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1、安全环保质量全面大整改攻坚战实施方案模板1.专项改革实施方案概述1.1现状分析公司以推进安全标准化、精细化管理和现场管理为重点，全面推进安全生产管理体系、环境管理体系、安全文化和安全生产信息化档案建设，安全生产总体平稳，但由于近年来公司经营困难，安全投入严重不足，导致环保压力日渐增大，安全行势不容乐观。存在问题主要集中在以下方面：1、安全生产基础薄弱，设备设施老化严重，公司安全投入不足，安全生产欠账严重。2、安全生产科技支撑能力不足，安全生产技术基础薄弱，部分危险工艺未按国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录_要求加装自动控制系统。3、公司危险废物储存处置不规范，不符合国家相关
2、要求。4、动力厂锅炉脱硫装置，因运行成本原因未长期运行，锅炉烟气中二氧化硫严重超标，对周边农作物造成较大损害，村民意见很大。5、动力厂锅炉房布袋除尘系统大部分设为露天布置。由于日晒雨淋，装置老化严重，四台布袋除尘系统先后停止运行。现场环境很差。6、废水不能达标排放，加之省、市、区环保部门加大了执法监察力度，部分生产线面临停产。1.2经验(注：此段结合前段分析，总结形成条纲式、需要继续完善和优化的经验)1、全面落实安全生产责任制，逐步加大安全投入，强化重大危险源监控和隐患排查治理力度，提升监管质量，提高安全生产基础管理水平。2、对公司涉及硝化、磺化等危险工艺装置实施自动化改造，实现plc可编程逻
3、辑控制系统、dcs集散型自动化控制和紧急停车自动控制系统，以满足国家规范要求，切实提高公司本质安全。3、规范储存和处置公司危险废物，符合国家规范要求。4、通过技术改造，降低动力厂锅炉脱硫设施运行成本，实现二氧化硫达标排放。5、更新动力厂布袋除尘器，收集制煤和输煤过程产生的大量粉尘，减少生产现场粉尘对环境污染，改善员工操作环境。6、通过不断优化工艺，逐步实现公司废水达标排放。1.3问题及表现形式(注：此段结合前段分析，总结形成条纲式、等待解决和改善的问题，并以实际案例表现形式举例说明)1、废酸处理厂、二甲酚厂、间氨基酚厂等生产线设备设施老化严重，带病运行，故障频发。2、二甲酚厂、间氨基酚厂面临生
4、产许可证换证，其中二甲酚磺化工序、间氨基酚磺化工序和硝化工序自动化程度均达到换证要求，面临被取缔危险。3、废酸处理厂处理硝基苯生产线废酸清淘出废药直接堆放在生产现场，紧临雨水沟；dnt厂dnt废药贮存场所无防雨设施；tda厂间苯二胺产生的危险废物焦油按环评要求要经焚烧炉焚烧处理，但该厂实际却是外售处置；废水处理厂生化废水产生的污泥按环评要求送到公司锅炉房混入煤中焚烧处理，目前实际却是直接倾倒在工业垃圾场；间氨基酚生产线产生多种危险废物均外送或外售，采取不规范的处置方法。因此公司危险废物管理系列问题急需规范化，以达到国家环保管理要求。4、目前要实现动力厂锅炉尾气二氧化硫达标排放，运行成本很高，运
5、行费用每年需要数千万元。因此平时锅炉脱硫设施没有运行，当有检查时，也象征性运行一下，二氧化硫严重超标，对周边农作物造成较大损害，村民意见很大。5、动力厂锅炉房布袋除尘系统大部分设为露天布置。由于日晒雨淋，装置老化严重，四台布袋除尘系统先后停止运行。现场环境很差。6、公司进入生化系统处理的废水，除ph外其余指标不能达标排放，而未进入生化系统处理的废水更是严重超标排放。目前省环保厅已在公司废水处理厂安装了视频监控系统，全天候监控废水处置和排放，如仍采用老系统、老办法处理废水，公司部分生产线将面临停止生产的局面。2.改革方向与计划2.1改革方向、目标与成果(注：此段结合前段分析，明确改革的方向、目标
6、与主要成果标志)1、按必须、必要的原则，逐年、逐步加大安全投入，提升本质安全。2、对二甲酚磺化工序、间氨基酚磺化工序和硝化工序实施自动化改造，加装经济实用的plc可编程逻辑控制系统，满足换证硬性要求。3、进一步加强公司危险废物管理工作，开展清理排查，彻查不规范事项，提出整改方案及解决措施；修订公司固体废物管理制度及危险废物风险事故应急预案，并组织相关人员学习危险废物管理知识，提高危险废物管理水平和意识。4、调研锅炉尾气治理新方法，降低锅炉脱硫设施运行成本，实现二氧化硫达标排放。5、对动力厂锅炉布袋除尘系统进行改造，更新四台布袋除尘器系统壳体、芯子、风机、电机。对锈坏的吸尘管等部件进行更新，增加
7、输煤走廊主体工房段3#、4#炉吸尘管，确保除尘系统有效平稳运行。6、一是改进各线生产工艺，减少废水排放量及浓度；二是加快对尚未进入生化废水处理系统的废水研究，寻求解决办法；三是加大环保运行费用的投入，提高内部排污费收费标准；四是对废水排放始终不能达标的生产线关停。2.2改革的具体任务与工作计划2.2.1任务进度计划(注：对各目标梳理形成实施计划任务清单，清单要明确任务目标、完成标准、启动和完成时间节点、责任人)_里程碑事件与措施(注：根据前段任务计划，将影响计划实施的主要关键事件整理形成里程碑事件和措施，以备公司定期跟踪与激励)2.3实现改革任务需要配备的资源/支持(注。根据上述分析与目前现状
8、，提出需要的支持。支持要求要可量化、可实施)3.风险与预防措施(注：根据前述分析，提出影响目标实现的风险及防范措施，措施应至少有两套以上应对方案)4.编制团队与附件资料清单4.1编制团队(编制单位：_方案编制负责人：_方案编制参与人：_)4.2附件资料清单(编制过程中，引用、收集的各类数据报表、政策法规、制度清单)1、国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录_(安监总管三_号)2、_安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安委办_号)3、中华人民共和国安全生产法安全环保质量全面大整改攻坚战实施方案模板（二）_年，昆明时代之窗项目住宅部分交付使用，办公楼进入装修
9、阶段，且蒙自二期项目动工在即。安全生产管理可以说重头来过，面临着新的挑战，新的安全隐患。为此，我们必须认清形势，抓住核心，认真落实中铜公司_年职业健康安全环保工作会议精神，坚决贯彻安全环保质量全面大整改攻坚战思想，一如既往地重视安全，关注安全环保，在继续重点关注施工现场安全生产管理的同时，也不放松其他托管单位的安全环保工作，坚决打赢三大攻坚战。(一)安全攻坚战1.主要目标(1)安全隐患整改计划完成率_%；(2)全员安全培训持证上岗率_%；(3)危险作业分级审批和监护执行率_%；2.重点任务(1)全面整改突出问题要将安全“强基固本行动”梳理出的问题进行分析，建立问题清单，按照“五定”措施整改。要
10、反复查、查反复，追究根源，进行闭环整改。将资质证照不齐(包括人员管理和作业资格)、重要危险源(危险化学品、特种设备等)存在缺陷、使用淘汰落后的工艺及设备、安全防护设施不全等隐患和累查累有、重复出现的问题摆在突出位置督办整改。要针对问题的根源，修订完善安全管理制度和标准，固化工作程序和方法，建立长效治理机制。(2)全面压实安全责任一是要健全机构，加强队伍建设。设立独立安全管理机构，配足专职安全管理人员，加强人才培养，用好专家队伍。二是要优化一岗双责清单，完善考核标准。根据安全一岗双责责任清单，建立针对性的量化履责底线标准和考核标准，在各基层单位、部室，将员工个人_%_%的绩效工资收入与员工安全履
11、责过程及安全绩效挂钩。三是要强化考核问责，促进责任落实。重点抓违反十条禁令考核、督察问题考核、事故快速追责。持续加大问责力度，对领导、直线、属地责任履行不力、该发现的问题未发现、该解决的问题未解决、同一作业区域同类问题累查累有等行为要从严从快问责，提升安全执行力。(3)实施安全能力提升工程一是实施安全领导力提升工程。建立各层级领导力提升的具体内容和量化标准，加强培训。各级领导干部要明确本级安全管理思路，持续开展“领导进班组、全员查隐患”活动，一级指导一级，把握实情，管理推动，做可见有感的领导。二是实施员工现场力提升工程。通过标准化作业和安全十条禁令执行提高执行力，通过激励提高改善力，通过人才培
12、养提高成长力。广泛应用安全管理有效落地方法工具，激发全员参与热情，提高员工现场执行力。三是实施精准培训工程。要组织企业建立各岗位应知应会题库，对各类人员针对业务范围、岗位及责任特点培训。把“中铝公司安全生产十条禁令”作为公司管辖区域内所有人员的安全行为守则。实行师带徒制度，新员工要持续培训_个月以上方可独立作业。(4)提高风险管控水平一是全面科学识别、评估和管控风险。要自下而上，从岗位做起，从工种做起，发动群众，全员辩识各类危险有害因素，评估风险的大小，摸清风险值底数，制定相应的防护措施，并进行分级管控。建立风险和隐患档案，形成风险隐患数据库，完善制度、修改规程，形成各层级的风险辩识成果清单、
13、危险作业清单、上锁挂牌清单。对外委项目要告知所有作业人员岗位风险及控制措施。二是危险作业全部分级审批。要完善危险作业分级审批制度，建立危险作业清单，对所有危险作业全部实施分级审批和监护。三是全面推进上锁挂牌。要完善上锁挂牌作业管理规定和标准，建立上锁挂牌作业清单。_年要在所有需要上锁挂牌的危险作业严格执行，实现能量隔离，坚决做到不安全不工作。四是持续开展班组“安全、干净”班组竞赛。结合公司特点和_年竞赛经验，继续大力开展“安全、干净”班组竞赛，对示范班组滑坡实行摘牌机制。五是持续开展承包商安全风险管控。严格按照“七步法”管理承包商，及时更新红黑_制度，严格执行。对承包商管理人员每季度必须进行考
14、试，合格后方可允许作业，对承包商人员必须进行上岗前培训，合格后方可上岗。(5)提高本质安全水平发动企业从“点、线、面、信、人”等五个方面提高本质安全水平。一是提高“点”的安全防护水平。实施设备设施物理和能量隔离，完善转动设备、临边、高处安全防护设施，消除腐蚀不稳工作爬梯和平台。二是提高“线”的安全防护水平。推进作业现场人车分流，各走各路；行人与车辆行进交叉点设立大脚印或拦阻杆提示“一停二看三通过”。三是提高“面”的安全防护水平。全面推进施工区域门禁，将安全持证上岗资格纳入门禁卡系统，没培训，无资格，不得入场。四是启动安全“信”息化建设。五是提高“人”的安全防护水平。组织排查危险岗位，逐步在危险
15、岗位实施“无人值班”工程，以工艺替代、视频监护、信息化手段等方式代替人员值班。(6)完善精准安全标准化管理体系围绕3132思路，构建精准安全标准化管理体系，将“3132”管理思路、“1+9”安全理念、十条禁令、“三规两必”保命条款、承包商管控“七步法”、安全管理体系通用标准手册中，固化并指导体系运行。建立起完整的精准安全管理体系，统一理念、统一标准、统一精度、统一审核，完善考核机制，让体系说话，让管理行为和作业行为自动运行；走上体系化、常态化、持续改进的道路。在全公司推进“1+9”安全理念，组织在_年_月底前废除与公司安全理念不一致的理念，修改安全管理体系和制度的有关内容，统一使用中铝公司安全理念。加强公司安全理念的宣传，采用多形式、多媒体进行宣讲、培训和宣传，做到人人熟知，规范安全行为。持续组织开展“早安中铝”安全分享。(二)环保攻坚战1.主要目标(1)环境问题整改计划完成率_%；(2)环保设施同步运转率_%；(3)污染物排放达标率_%；(4)建设项目环保手续_%依法合规；(5)施工现场做到_个_%；2.重点任务注重源头，依法合规高标准进行项目建设。对新建、在建项目，要对标国际一流企业的环保标准，从项目的
