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1、中国某某某某学校学生毕业设计(论文)题 目： 关于强化会计监督的思考 姓 名 ： 00000 班级、学号 ： 000000 系 (部) ： 经济管理系 专 业 ： 会计电算化 指导教师 ： 000000000 开题时间： 2008-11-12 完成时间： 2009-11-07 2009 年 11 月 07 日16目 录毕业设计任务书1毕业设计成绩评定表2答辩申请书3-5正文6-18答辩委员会表决意见19答辩过程记录表20课 题 关于强化会计监督的思考 一、 课题(论文)提纲0.引言1. 会计监督概述2. 会计监督的必要性 2.1法律,法规的要求 2.2会计管理形势的要求 2.3经济发展形势的要
2、求 2.4市场经济制度本身的要求3. 会计监督存在问题的分析4. 如何进一步强化会计监督4.1加强内部监督4.1.1建立健全公司内部控制制度4.1.2完善公司法人治理结构 4.1.3实行会计委派制 4.1.4建立科学合理的责、权、利平衡和激励兼容机制 4.1.5加强队伍建设，提高会计人员素质 4.2 加强社会监督 4.2.1会计师事务所应注重提高自身的执业质量4.2.2强化注册会计师审计的独立性4.2.3加强注册会计师职业道德及后续教育的监管4.3加强政府监督 4.3.1财政监督应当以会计信息质量为主要对象4.3.2税务监督应当是政府部门对各单位会计工作监督的主要手段4.3.3审计监督主要承担
3、国家投资项目的监督4.4加快法律体系建设5. 结束语二、内容摘要会计监督是我国会计界一个长期争论的问题，虽然有会计法的约束，但是实践中仍存在企业会计监督不力的状况，企业各种违法违纪行为屡查不止，会计报表严重失真，许多经济犯罪多与会计监督力量薄弱有关。那么，究竟要如何强化会计监督呢？本文就这个问题进行了思考，阐述了会计监督的内涵、强化会计监督的必要性，通过对会计监督存在问题及其原因分析，针对性地提出了进一步强化会计监督的途径和对策。三、 参考文献1 方开信.浅谈会计监督职能的发挥J.财会研究.2006（3）. 2 邵洁.会计师事务所监管太松还是太紧J.中国青年报.2006（4）. 3 顾建平.试
4、论完善单位内部会计监督机制J.财会研究.2001（10）. 4 赵玉民.加强会计监督的措施J.林业财务与会计.2002（10）. 5 吕一兵.关于现行会计监督体系的思考J.锦州医学院学报（社会科学版）.2005（1）. 6 岳本晓.会计监督弱化的原因分析及对策研究J.漯河职业技术学院学报.2005（5）. 7 徐远征.浅谈会计监督体系的建立方法J.审计月刊.2005（4）. 8 赵保卿.论会计监督系统及其运行J.财务与会计导刊.2005（7）.关于强化会计监督的思考000000摘要: 会计监督是我国会计界一个长期争论的问题，虽然有会计法的约束，但是实践中仍存在企业会计监督不力的状况，企业各种违
5、法违纪行为屡查不止，会计报表严重失真，许多经济犯罪多与会计监督力量薄弱有关。那么，究竟要如何强化会计监督呢？本文就这个问题进行了思考，阐述了会计监督的内涵、强化会计监督的必要性，通过对会计监督存在问题及其原因分析，针对性地提出了进一步强化会计监督的途径和对策。关键词: 强化;会计信息;会计监督;内部监督;外部监督0.引言随着现代企业制度的逐步完善市场经济的进一步发展，会计工作己发生了很大变化，会计涉及的范围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。现代企业制度下如何加强会计监督己成人们关注的焦点。为了规范会计行为，提高会计信息质量，
6、加强会计监督己成为建立现代企业制度中一项重要内容。1.会计监督概述所谓会计监督，是指会计工作人员依据会计法赋予的职权，将会计法规定的各项内容适用于具体的人和事，对企业经济业务事项的合法性、真实性和有效性所开展的监察、督促，落实法律规定应依法办理的业务内容。会计监督包括内部监督、社会监督和政府监督三部分，内部会计监督即单位内部控制系统中的会计监督，是以建立、健全单位内部会计监督制度为中心的内部控制；社会会计监督即实施由社会中介机构、注册会计师执行的审计监督；政府会计监督即由财政、审计、税务、人民银行、证券监管和保险监管等部门在其行政管理职能中所行使的执法监督。会计监督是会计机构和会计人员按照国家
7、统一的会计制度和有关法规，在会计核算过程中对企业经济活动中所提供的会计事项的合法性、真实性的确认。其直接目的是保证企业会计信息的合法性和真实性2.会计监督的必要性2.1法律、法规的要求 会计法突出强调了会计监督和会计控制制度的建设问题,并就会计监督问题做出了包括单位内部会计监督制度,相关人员在单位会计监督中的职责,对违法会计行为的检举,会计工作的社会监督,会计工作的国家监督五个方面的具体规定,而且首次提出了建立健全会计监督体系的有关措施.财政部颁发的内部会计控制规范一基本规范对内部会计控制规范提出了要求:单位应当重视内部会计控制的监督检查工作,由专门机构或者指定专门人员负责内部控制的贯彻实施.
8、这说明国家已将会计监督列入了法制轨道,并且已逐步形成了法制化,制度化,规范化的基本构架.因此,新会计法和内部会计控制规范要求各单位深入贯彻法律,法规,通过一系列的会计监督制度,整顿和规范会计工作秩序,确保国家统一会计制度的有效实施.2.2会计管理形势的要求 改革开放以来,我国的国民经济出现了前所未有的增长速度,人民安居乐业,生活水平不断提高,综合国力大大增强.但不容忽视的是,在经济高速发展的同时,特别是在新旧体制转换过程中,经济环境趋于复杂,人们的思想意识多元化,一些单位内部控制薄弱,管理松弛的情况逐渐暴露,出现了一些新型的经济犯罪案例.比如,携巨额公款外逃,到国外办理投资移民:挪用公款赌博,
9、私自将巨额资金调到澳门或国外的赌场进行豪赌;用公款炒股,动用巨额资金在资本市场上买卖股票,谋取个人私利;利用改组,改制,拍卖,租赁等产权变动的机会中饱私囊:还有的在办理采购,销售,投资,工程项目等业务中损公肥私,捞取巨额回扣等等.剖析这些经济犯罪案件,原因是复杂的,然而,会计监督体制不健全,管理和控制弱化,是其中的一个重要因素.有些案例的产生,往往是由于单位缺乏最基本的内部会计控制,将支付款项所需的全部印章及相关票据交由一人保管所致.因此,在新的形势下,必须高度重视会计监督系统的建设问题.一方面强化单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制,严格约束各单位内部涉及会计的所有人员,保证单
10、位内部涉及会计的机构,岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,真正做到不相容职务相互分离,相互制约,相互监督;另一方面必须加强社会监督和政府监督.只有这样,才能有效地堵塞漏洞,消除隐患,保护财产,防止舞弊,遏制和打击经济犯罪行为,促进社会主义市场经济的健康发展.2.3经济发展形势的要求 近年来,我国社会主义市场经济高速发展,综合国力大大增强,同时不可避免地产生一些问题,腐败是经济发展中的一个主要问题,也是人民群众反映最强烈的问题之一.建立并实施会计监督,是从源头上治理腐败的一项制度安排.各级财会人员应充分认识反腐倡廉工作的重大意义,把反腐败斗争进行到底.要深刻认识反腐败工作的长期性,艰巨性和复杂
11、性,坚持标本兼治,综合治理,从思想上筑牢拒腐防变的堤防,同时通过体制创新努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件,加大从源头上预防和解决腐败问题的力度.腐败现象的产生有其复杂的社会历史根源,是随着私有制,阶级,公共权力的产生而产生的.这些年来,腐败现象出现了高发的趋势,这与社会环境的日益复杂,市场经济的发展阶段和权力监督中存在某些空挡,薄弱环节有关,同时我们也注意到会计监督弱化是不容忽视的一个重要因素.因此,必须加强会计监督,这是遏制腐败现象的一个重要举措.2.4市场经济制度本身的要求 加强会计监督建设是市场经济国家的通行做法.二十世纪初至今,会计监督在国际上有了很大的发展,从理论到实务内容不断丰富.
12、许多市场经济国家,如美国,随着社会的发展,会计监督体系越来越完善.会计监督的作用越来越重要,成为市场经济制度必不可少的一项管理制度.因此,只有加强会计监督,才能顺应和满足市场经济高速发展的需求.3.会计监督存在问题的分析 会计监督存在的问题及其原因主要表现在以下几个方面： 第一，目前会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。就国有企业来说，在企业的所有权
13、尚未分离之前，会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有企业的两权分离，会计隶属于企业，从而对企业的监督权自然就削弱了。另外，新的会计法虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。在前几年因造假而在证券市场上闹的纷纷扬扬的“宁广厦”事件，它的发生对证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众股东的利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，使得会计监督形同虚设。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。再者，在会计监督过程中
14、有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。因此随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。 第二，企业管理体制不全，内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。 第三，企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督。目前，在一些单位中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。 第四，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进
