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1、加快农村教师专业化成长，促进义务教育均衡发展广州市第一批农村地区初中教师培训工作总结广州市教育局教学研究室一、广州市第一批农村初中教师培训工作概况国务院于 2003 年 9 月 17 日颁布国发200319号文件关于进一步加强农村教育工 作的决定，在第26 条中明确指出要“加强农村教师和校长的教育培训工作。构建农村 教师终身教育体系，实施农村教师素质提高工程，开展以新课程、新知识、新技术、 新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育”。随后，教育部及各省（市、自治区） 教育行政部门先后推出了一系列直接或间接推进农村教师专业发展的政策与措施。截至 2008 年,这些政策措施已经多达 8 个方面：
2、（1）以“新课程、新知识、新技术、新方法” 为主要内容的“农村中小学教师素质提升工程”；（2）农村山区学校教育硕士师资培养 计划；（3）建立城市和经济发达地区对口支援农村、重点学校对口支援薄弱学校的制度； （4）建立城市教师晋升专业高级职称前必须到农村支教的制度；（5）建立城镇骨干教 师到农村短期支教、兼职支教或长期支教的渠道与机制；（6）适当提高农村中小学中、 高级教师职务的结构比例；（7）高校毕业生服务农村教育计划；（8）组织师范生到农 村实习执教；等等。在上述政策措施推出之后,近年来，农村教师专业发展问题正在受到 越来越多人的关注，有关农村教师专业发展研究中提出的许多宏观层面的困境已得到
3、不 同程度的缓解。在广州市教育局的正确领导下，我市在健全全市中小学教师继续教育的基础上，对 组织开展农村地区义务教育阶段学校教师培训、推进区域义务教育均衡发展方面积极采 取行动，2006 年10 月广州市教育局教学研究室颁发广州市农村地区义务教育阶段学校 学科教师培训工作意见（试行）（穗研字200608号），启动面向边远农村地区义务教育 阶段学校的第一期教师培训工作，两年多来，580 名农村初中教师、298 名农村小学教 师参加了免费系列培训，通过结对帮扶、对口支援、学校蹲点、专题调研、专题培训、 课例研讨、教师走教、送课下乡、工作坊等多种形式，全市举办各种培训活动数百场次， 参加培训的教师超
4、过 20,000人次，在一定程度上缓解了农村教师不足和教师素质偏低的 矛盾，有效地促进了义务教育阶段农村中青年教师的专业发展，对农村地区教育质量的 提高起到积极推动作用，在推动城乡教育均衡发展方面也发挥了积极作用，产生的教育效益得到社会尤其是农村边远地区学校的认可。二、广州市第一批农村初中教师培训的工作目标与基本思路（一）工作目标根据国务院200319 号文件关于进一步加强农村教育工作的决定、教育部教基 20059 号文件关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见等精神，在进一步 深化基础教育改革、推进义务教育均衡发展、满足广大人民群众不断增长的对优质教育 的需求、广州市创建教育强市等社会文化背
5、景下，广州市农村地区教师培训的工作目标 主要确立为以下三点。1. 向农村教育发展倾斜，缩小城乡教育差距，促进义务教育均衡发展 目前，广州市城乡教育发展不均衡主要表现在教育资源的有限性，特别是农村地区 教育资源、尤其是优质教育资源不能充分满足广大人民群众的需要。因此，推进义务教 育均衡发展，最重要的是使有限的教育资源得到均衡配置。在当前城乡之间、学校之间 存在较大差异的情况下，向农村教育发展倾斜，才能缩小城乡教育的差距，从而实现义 务教育的均衡发展。2. 对农村中小学教师实施免费培训，加强教育基础建设 教师队伍建设是教育发展的基础事业，在当前农村中小学公用经费不足、教师培训 经费严重短缺的情况下
6、，广州市教育局拨出专款对农村教师实行免费培训，从“培训内 容、培训策略、培训方法”等方面努力解决建立农村教师培训制度与体系、实行培训科 学管理、提高培训经费使用效率等一系列现实问题。3. 立足当前，着眼长远，开辟农村中小学教师培训的新途径 当前，农村地区中小学教师专业发展存在着突出的困难，具体表现为以下四个方面： （1）农村教师专业素质相对偏低,骨干教师流失严重，合格师资缺口较大；（2）农村教 师的学历提升有水分,尤其是英语、信息技术等学科，所学非所用、不能真正弥补教学能 力缺口的情况较普遍；（3）农村教育经费短缺，农村教师工作负担重，待遇相对偏低， 工学矛盾突出；（4）受地域与硬件限制，农村
7、教师专业发展缺少必要经费支持，也难以 分享优质培训资源。因此，立足当前，采取有效的措施提高现有农村地区教师队伍素质； 同时，着眼长远，为农村教育可持续发展开辟教师培训的新途径，构建促进农村教师专 业发展的长效机制，成为广州市教师队伍建设工作必须重点关注的内容。（二）基本思路 围绕上述工作目标，我们按照“初中先行，小学跟进；集散结合，知行统一；结对 帮扶，共享共进；条块并举，盘活资源；以点带面，辐射引领”的基本工作思路，以两 年为一个培训周期，扎实开展农村地区教师培训工作，服务农村地区学校与教师。1. 初中先行，小学跟进2006 年下半年，经过 58 所初中学校推荐（每校 10 个学科每科一人）
8、，首先启动初 中语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术等 10 个学科 共 580 名农村教师的培训，平均每个学科培训 58 名农村教师；在积累经验的基础上， 2007 年上半年，改为由区（县级市）教研部门推荐小学语文、数学、英语、品德、科学 5 个学科共 298 名农村小学骨干教师参加培训，平均每个学科培训约 60 名农村教师。2. 集散结合，知行统一 我市农村教师培训分集中培训、跟进式培训两个层面。其中，集中培训每学年一次， 每次三天，由广州市教育局教学研究室统一组织实施，培训内容主要包括教育理论学习、 学科教学法培训、教育科研方法学习等三个方面；跟进式培训结合日常
9、教学开展，各学 科与学科教学研究会结合本学科特点与工作安排，设计相关的培训活动，同时培训者负 责根据培训对象的学习需要、常规工作中面临的问题等方面对培训对象进行针对性指 导。3. 结对帮扶，共享共进 各个学科挑选城区骨干教师，按照城乡结对的方式组建培训者和培训对象“一对一” 的帮扶对子。根据城乡学校教学的各自特色，在开展培训活动时，主张结对的双方共同 开展课例研讨、共同探讨新课改中遇到的教学疑难、合作开展课题研究，在结对帮扶的 过程中谋求共同进步。4. 条块并举，盘活资源 各级各类学校所面临的问题虽然千差万别，但也具有共性。在开展农村教师培训工 作时，充分利用各种资源，调动各方工作积极性，才能
10、提高培训效益。因此，在工作策 略上我们充分发挥“市区镇校”的上下一贯教研工作网络的作用，以“市、 区、镇、校”为片组织多样化的培训活动，盘活教学资源，提高培训的针对性与实效性。5. 以点带面，辐射引领 农村地区教师培训是一项长期工程，培训应立足于以点带面，努力帮助首批参加培 训的农村教师尽快成长为学校骨干教师，发挥骨干教师的引领和辐射作用，以确保这项 培训工程积极地向前推进，确保培训工作的可持续性发展。三、广州市第一批农村初中教师培训方法分析激发教师的学习欲望是有效教师培训的关键所在，必须使教师由被动接受培训转化 为主动要求学习。教师学习是经验性学习、基于问题的学习、自我导向的学习、同伴互 助
11、式学习和职场学习。两年多来培训的工作方法归纳如下。1. 专项与常规有机融合，构建高效培训框架农村地区教师培训是一项长期工作，如何将这项专项培训有效地融入到市级、区级、 校级的教研、科研常规工作中，发挥各级部门的研究与指导力量，落实培训目标、提高 培训质量，成为各个学科与学科教学研究会重点思考的问题。各个学科根据自身情况构 建有效的培训框架，创造性地开展工作。例如：数学科采用区与区间结对、教师与教师间结对的互助工作组方式，组建了一 支以第一线优秀教师为主体的培训者队伍。除了聘请有关专家作为培训师资之外，互助 工作组框架包括以下三个层面：（1）由市教研员担任总负责人；（2）由培训者所在区和 培训对
12、象所在区的初中教研员担任互助工作组的组长，由培训者所在区和培训对象所在 区的教师代表担任互助工作组的副组长；（3）各组的组员包括两种类型，类型 1 是由 58 所农村学校的 58 名初中数学教师组成的培训对象，类型 2 是由培训者所在区挑选的优 秀骨干教师构成的培训者。全市 12 个区（县级市）的结对情况如下：从化与越秀；增 城与荔湾；花都与海珠；白云与天河；萝岗与黄埔；南沙与番禺。互助工作组的构建， 极大地发挥了各区初中教研员的号召力、组织能力和沟通能力，也把市教研会初中中心 组的核心成员、各区初中中心组的骨干教师均纳入这支培训队伍中，同时也就将培训工 作自然地融入到各区的常规教学研究活动中
13、去，使得培训工作得以顺利、高效地开展。又如，语文科采取一个农村地区对应多个城区的结对形式，期望同一个农村地区的 教师能够领略城市不同区域的优秀教学理念，吸收到多间学校的教学精华。政治学科根 据农村教师的分布情况，将全市12 个区（县级市）划分为“海珠与从化，越秀与增城， 天河与白云，荔湾与花都，番禺、黄埔、南沙与萝岗”共五个学片的结对培训，每个学 片定出各自的教研重点，发挥学片的整体力量提升培训质量。2. 合理预设培训计划，任务驱动层层落实农村地区教师工作繁重，而作为培训者的城区骨干教师也肩负着教学与研究多项任 务。结对的教师来自全市的四面八方，彼此相隔较远，交通往来很不方便，尤其是这些 教师
14、大多比较年轻，家庭牵挂也多，如何在不过多加重教师负担的前提下，落实培训任 务，提高培训质量，是一个普遍存在的难题。广州市教育局教学研究室各个学科与学科教学研究会充分考虑到培训对象与培训 者的实际困难，在预设培训计划时，努力做到专项培训与常规教学相结合，合理规划学 习任务，建立层级交流制度，以结对教师共同进步为主旨、提高农村教师教学质量为核 心，通过任务驱动模式落实专项培训。例如：语文科除了在培训计划中把内容概括为“五个一”即在规定的时间内， 结对教师共读一本书（专业理论书籍），共同设计一堂课，共同实施一个课例，共同完 成一套试题的命制，共同研究一个教育科研课题。并且在培训过程中根据教学重点设置
15、 有效的初三备考专题研究，根据教学难点设置古诗文有趣有效教学专题研究，根据教学 盲点设置有效的作文教学专题研究，大大增强了培训的针对性。数学科结合各区常规教研活动以专题研讨的方式组织校级、区级、市级研讨会，围 绕数学课型、数学核心概念与思想方法探索课堂有效教学技能，按需培训农村教师。政治科要求在培训结束时，每个参加培训的教师至少整理出一个年级的教学设计， 撰写并整理有价值的教学反思若干篇，开发和整理一个年级的本土化课程资源（含实物、 文字、图片、音像等）；每学年制作并使用至少10 个课件，每学期与结对教师至少有两 次面对面的或课例或备课或说课的交流，每学年至少撰写一篇教学论文，每学期提供一 份
16、自己命制的学期考试卷，与结对教师共同进行一个课题研究，并撰写课题的实验报告 或课题的总结等。并且以课题研究作为任务驱动，不同学片研究的内容各有侧重，分“课 堂教学的有效性”、“课型与教学模式的研究与实践”、“考试命题方法与技术的研究”等 专题引导结对教师专项突破。化学科在调研的基础上针对农村教师教学需求制定了 7 项培训内容，并要求农村教 师运用培训所学完成“燃烧及其利用”、“溶液”、“酸和碱”三个单元的教学设计作为评 价培训成效的重要指标。地理科根据不同培训内容、不同参训教师，给予不同的学习任务，从规范案例格式 的角度引导农村教师深入研究教学内容，以自学和同伴互助的方式提升自己的教学水平 与能力。信息技术科设计了两年培训的学习任务：第一学期，教学设计交流；第二学期，教 学技能交流；第三学期，教学资源交流；第四学期，教学论文交流。3. 广泛应用多种培训方式，深入开展课堂教学研讨新课程实验
