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1、全市林业系统半年工作暨产业发展汇报会讲话稿全市林业系统半年工作暨产业发展汇报会讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省林业系统领导干部读书会暨林业产业工作会议精神，进一步研究分析形势，统一思想认识，凝聚发展动力，找准主攻方向，制定政策措施，努力开创 xx 林业产业跨越发展新局面。昨天，我们现场观摩了xx 、xx 市的林业产业典型，虽然时间短，但内容丰富，很有说服力。这两个地方，市场经济意识强， 农民经营思路活，林业产业基础好，走在了全市前列；其他县市区也都有自己的特色和亮点。 刚才，各县市区汇报交流了上半年工作完成情况和发展林业产业的思路措施。希望大家相互学习借鉴，共同做好林业各项
2、工作。上半年，经过全市上下的共同努力，我们实现了时间过半、任务超过半的工作目标。 一是森林防火能力显著提升。 由于领导有力、组织得力、考核助力、老天给力，去冬今春，全市森林火灾起数同比下降 913%。二是水系绿化工程稳步推进。蓬莱平河、xx 黄水河、牟平沁水河等造林项目已经竣工或正在施工，即将打造出一批新的亮点绿化工程。 三是林场政策正在积极落实。 招 1 远、海阳、莱阳等地新建生态林场都在3 处以上，全市生态林场总数达到2 处；省局下达的 201X 年和 201X 年危旧房改造任务，分别完成228 处和 198 处，各占改造任务的93%和 83%。四是林业调查正在有序开展。林地利用保护规划已
3、经完成成图编制工作，第八次森林资清查完成外业调查并全面转入内业工作，种质资调查和第二次湿地资调查工作进展顺利，这四项调查进度和质量均达到省里的要求。五是创城工作取得重大进展。市委、市政府成功举办大型创城广场宣传活动，中国绿色基金会烟举办生态化书画展， 市政协组织视察创城工作，省绿委检查组充分肯定我市的创城工作， 并将我市作为唯一推荐城市上报全国绿委。六是森林公安建设实现重大突破。在市编制、人事部门的大力支持下，招远、莱阳两市设立县级森林公安机关，市森林公安局增设森林防火科和城郊分局，城郊分局与牟平分局各增设一名教导员，市森林公安机关增设一名副科长职数。月 9 日，市森林公安局及所辖牟平区分局、
4、城郊分局实现集中独立办公。最近，森林公安民警的值勤岗位津贴和加班补贴政策也已落实。上半年， 市森林公安局从地方公安选调2 名同志，进一步充实优化了森林公安队伍结构。七是积极争取各级领导的关心和支持。张xx 书记、王 xx市长、赵强副书记，于xx 、蔡 xx 、徐 xx 副市长，先后多次对林业工作作出重要批示或指示，王xx 部长、朱xx 书记、刘xx 部 2 长，也都以不同形式对林业工作给予关注和支持；省林业局贾xx 局长先后两次烟检查指导，国家林业局赵xx 局长在贾xx 副省长陪同下烟视察林业工作，贾省长还为我市林业工作欣然题词“建设生态城市、打造绿色xx”。6 月 26 日至 27 日，省林
5、业局召开全省林业系统领导干部读书会暨林业产业工作会议， 这次会议是对去年全省林业产业工作暨集体林权制度改革总结表彰会议召开以全省林业产业发展情况进行的一次总检阅，我和分管产业工作的黄 xx 同志、财务科的孙 xx 同志参加了这次会议。这次会议给我们与会同志强烈震撼和深刻启发，同时也感到我们差距很大，压力很大。去年以，各地市根据省委、 省政府的部署要求，把林业工作重点迅速转移到林业产业上，全省林业产业发展日新月异、典型辈出。会议参观考察的xx、 xx 、 xx、 xx 区、 xx 的产业发展现场，各具特色、各有亮点、 精彩纷呈， 让我们真切感受到林业产业发展对于促进生态建设、发展区域经济、增加农
6、民收入的重要作用。林业产业大有可做，大有潜力可挖，还有很大的发展空间。会议期间，贾崇福局长单独找我谈话， 希望 xx 保持传统优势， 增创发展潜力，力争林业产业发展走在全省前列。 下面，根据局党组研究的意见，就林业产业工作，我讲三点意见。一、认清形势， 正视差距， 切实增强做好林业产业的责任感、 3 使命感和紧迫感近年，我们按照“生态优先、产业支撑、化引领”的发展思路，积极实施以生态建设为主的林业发展战略，大力提升林业产业的质量效益，以大工程带动大绿化，以大绿化改善大环境，以大环境促进大发展， 生态建设对经济社会可持续发展的保障能力不断增强，林业产业对促进农民增收致富的支撑作用越越突出。201
7、X 年，全市林业总产值达到2168 亿元，位列全省第4 位（前3 位分别是：临沂，产值 7243 亿元；菏泽，产值 3364 亿元；潍坊，产值 2436 亿元）。主要呈现出四个特点： 一是传统产业蓬勃发展。 201X 年，全市苹果、葡萄、大樱桃面积分别达到246 万亩、 21 万亩、 3 万亩，果品总产量突破483 万吨，农民人均果品收入达到270 元，占农民人均纯收入的22%，水果产业成为农业农村经济中的支柱产业和农民增收致富的重要途径。二是龙头企业迅速壮大。牟平xx 、栖霞通、村果园等已经成为果汁行业的知名品牌；张裕、中粮长城、天津王朝国内三大葡萄酒公司都在xx 建有葡萄生产基地和酿酒工厂
8、，张裕葡萄酒在产量、市场占有率、利润率等方面都位居我国葡萄酒行业首位，xx 威龙、蓬莱朋珠、华鲁等 40 多家规模以上葡萄酒企业也在不断发展壮大，xx 产葡萄酒占全国总产量的三分之一。三是新兴产业异军突起。全市国家级、省级、市级森林公园分别达到7 处、4 处和 10 处。 4 以昆嵛、 xx 南为龙头的森林公园承载能力大幅提升，201X 年，全市森林旅游人数达到87 万人次，森林旅游总产值13 亿元；“xx绿茶”获批国家地理标志保护产品，全市茶园面积发展到7000多亩，实现销售收入2000 万元；全市从事花卉种植的企业达00多家，种植面积达到6420 亩，其中 xx 已建成花卉基地3200 亩
9、，被中国花卉协会授予“月季之都”称号；牟平“蓝莓谷”的蓝莓种植面积也已超过300 亩，呈现出强劲的发展势头。四是对外合作成效明显。 中航林业有限公司（原开发区西北林业开发有限公司）在俄罗斯托木斯克州获得49 年原始森林采伐权，每年采伐限额 790 万立方米，相当于每年采伐2000 平方公里森林。在看到发展成效和向好势头的同时，我们也必须从全国全省林业产业发展的纵向坐标和省内兄弟城市林业产业发展的横向坐标中， 正视林业产业发展中的差距和不足。一是对发展林业产业的认识还不到位。近几年， 我们抓造林绿化为主的生态建设力度还是可以的， 但是在林业产业发展上确实存有模糊认识，老是觉得苹果、梨、大樱桃是农
10、业部门管的，林业部门不便越位，因此常有“英雄无用武之地”之感。 反观省内西部城市， 产业发展上有紧迫感， 政策措施上有真招实招。 菏泽市设立林业产业管理办公室、 中国林产品交易会办公室、 国家牡丹高新技术产业基地管理办公室 3 个县级单位， 临沂市组建了杨树、 板栗、银杏等十 5 大产业办公室。 市局虽然上半年争取编办批复同意设立产业发展科，并配备一名专职工作人员，但与先进城市的差距是显而易见的。特别是县市区林业局，普遍没有设立林业产业管理机构，工作处于“无人管、 没人干”的被动局面。二是对林业产业扶持力度还不够。临沂、日照、济宁、菏泽等市均出台高含金量的林业产业扶持政策，其中临沂市每年列支的
11、林业产业扶持资金达到300 万，菏泽市达到1000 万。而我市市县两级尚未制定出台扶持政策和奖励措施，用于扶持林业产业发展的资金则更少。三是林业产业整体素质还不高。济宁市任城区育苗基地集中成片10万亩，向外辐射绵延达30 万亩。莱芜市房干村大手笔运作，兼并周边国有林场， 发展森林旅游业， 目前已经成为省内外知名的森林旅游目的地。除苹果、葡萄等传统优势产业外， 我市林业产业很不成形，整体发展水平很低。 四是林业会展业影响力还不足。青州花博会、 菏泽林交会、 昌邑苗木交易会和青岛正在筹备的绿博会，对林业产业生产要素的聚集、 流通和市场引导发挥了重要作用，而我市果蔬会花卉专业展览虽然也举办过多次，
12、但基本上是“赔钱赚吆喝”，没有真正收到实效。去年省委、省政府召开的林业产业大会和最近省局召开的领导干部读书会暨产业工作会， 反复强调要把林业工作的重点转移到林业产业上， 大力推进林业产业新跨越。 这既是贯彻落实省委、 6 省政府决策部署的需要，也是我市经济社会发展到新阶段的形势需要，更是我市建设现代林业的现实需要。最近，省里制定出台了县域科学发展年度综合评价及考核办法（试行），其中农民人均纯收入及增长率指标权重占 8%，居所有指标权重之首。市里制定的经济社会发展指标分解考核办法， 规定农民人均现金收入总量及发展速度指标由农口相关部门共同承担，实行同奖同罚，如果林业部门的考核结果拖了后腿， 势必
13、影响农口其他部门的考核结果， 所以我们必须顺应形势需要， 把工作重点转移到林业产业发展上。同时，我们也要深刻认识到， 只有大力发展林业产业，对发展农村经济和促进社会就业做出贡献， 才能引起政府对林业的高度重视，林业部门的社会地位才能逐步提高。因此，我们一定要从维护生态安全、促进经济社会可持续发展的高度，深刻认识加快林业产业发展的重要性， 进一步增强紧迫感和责任感，把产业发展作为林业建设的重要内容，切实抓紧、抓实、抓出成效。二、明确任务，狠抓落实，努力开创我市林业产业发展新局面今后一个时期， 我市林业产业发展的指导思想是： 以科学发展观为统领，按照“生态优先、 产业支撑、化引领”的思路和发展现代林业的要求，以龙头企业为牵引，以市场为导向，以搞好 7 服务为抓手，扶持发展壮大优势产业，积极培育新兴产业， 实施品牌带动战略，推进区域化布局、产业化经营、标准化生产，加
