《楚雄州滇中崛起增长极建设规划（2021—2030年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《楚雄州滇中崛起增长极建设规划（2021—2030年）.docx（159页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、楚雄州滇中崛起增长极建设规划( 20212030 年)2022 年 5 月目 录前 言- 1 -第一章 发展基础- 2 -第一节 发展现状- 2 -第二节 有利条件- 5 -第三节 制约短板- 7 -第二章 总体要求- 10 -第一节 指导思想- 10 -第二节 基本原则- 10 -第三节 发展目标- 11 -第四节 空间布局- 16 -第三章 加快构建现代产业体系- 22 -第一节 全产业链打造千亿级产业- 22 -第二节 全产业链培育百亿级产业- 34 -第三节 培育壮大市场主体和产业园区- 37 -第四章 构建现代化基础设施体系- 40 -第一节 巩固提升综合交通枢纽地位- 40 -第二
2、节 巩固提升水利枢纽地位- 41 -第三节 巩固提升能源枢纽地位- 42 -第四节 巩固提升数据枢纽地位- 44 -第五节 巩固提升商贸物流枢纽地位- 45 -第五章 推进新型城镇化和区域协调发展- 47 -第一节 推进以人为核心的新型城镇化- 47 -第二节 推进区域协调发展- 52 -第三节 促进城乡融合发展- 54 -第六章 全面推进乡村振兴- 56 -第一节 巩固拓展脱贫攻坚成果- 56 -第二节 实施乡村建设行动- 58 -第三节 促进农民富裕富足- 59 -第七章 激发经济发展活力和动力- 61 -第一节 全面深化重点领域改革- 61 -第二节 着力优化营商环境- 63 -第三节
3、激发创新创业活力- 65 -第八章 主动服务和融入新发展格局- 68 -第一节 全面扩大内需- 68 -第二节 全面扩大对外开放- 69 -第九章 建设生态保护和绿色发展先行区- 72 -第一节 加强生态保护与修复- 72 -第二节 开展污染防治行动- 75 -第三节 持续推进经济社会绿色转型- 77 -第十章 打造民族团结进步示范区- 79 -第一节 巩固扩大民族团结进步示范创建成果- 79 -第二节 着力保障和改善民生- 82 -第十一章 保障措施- 87 -第一节 加强组织领导- 87 -第二节 强化要素保障- 87 -第三节 加强项目保障- 87 -第四节 加大舆论宣传- 88 -附件
4、：规划图纸- 89 -图纸目录- 89 -1.区位示意图- 89 -2.生产力空间布局图- 89 -3.绿色能源和绿色制造业规划布局图 - 89 -4.高原特色现代农业和绿色食品制造业规划布局图 - 89 -5.旅游文化产业发展布局图- 89 -6.现代商贸物流产业发展布局图- 89 -7.数字经济产业发展布局图- 89 -8.综合交通枢纽布局图 - 89 -9.水利枢纽布局图- 89 -10.物流枢纽布局图- 89 -前 言滇中城市群是国家重点培育的 19 个城市群之 一 ， 楚雄 州地处滇中 ， 素有“省垣门户 、迤西咽喉 、川滇通道”的美 誉 。“十三五”期间 ， 楚雄州深入实施“113
5、3”战略 ， 经济 总量 、产业结构调整、基础设施建设、改革开放创新实现历 史性突破 ，逐步成为滇中城市群发展的重要支撑 。为深入贯 彻落实州第十次党代会提出“努力建设滇中崛起增长极 、现 代农业示范区、 民族团结进步示范区”的部署和要求 ，进一 步明确建设“滇中崛起增长极”的 目标定位 、建设路径和具 体措施，编制楚雄州滇中崛起增长极建设规划( 20212030 年) ( 以下简称规划 ) 。规划依据云南省国民经济和社会发展第十四个五 年规划和二三五年远景目标纲要滇中城市群发展规划 楚雄彝族自 治州国民经济和社会发展第十四个五年规划 和二三五年远景目标纲要编制。规划期限为 20212030
6、年。- 1 -第一章 发展基础“十三五”期间 ， 州委、州政府团结带领全州各族干部 群众 ，深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示批 示精神 ，全面落实党中央国务院 、省委省政府决策部署 ， 着 力推进稳增长、促改革 、调结构、惠民生、防风险、保稳定， 全州经济社会保持了良好发展态势。第一节 发展现状一、经济发展迈上新台阶2020 年 ，全州地区生产总值达 1372 亿元 ，“十三五” 期间年均增长 9.4% ， 增速居全省第 3 位 。人均 GDP 达 5.64 万元 ， 居全省第？ 位 。经济总量在全国 30 个民族自治州中 排名第 7 位 ， 较 2015 年晋升 4 位 。 固定
7、资产投资 、工业总 产值 、金融机构人民币存贷款余额总量均突破千亿元 。“十 三五”期间固定资产投资年均增长 19.9% 、增速居全省第 3 位 。2020 年全州综合绩效考核为“优秀”等次 。全州综合经 济实力实现跨越式提升。二、产业发展态势良好“十三五”期间 ， 产业投资占固定资产投资的比重达 48. 1%，三次产业结构从2015 年 20.0 38.3 41.7 调整为 19. 1 39.8 41. 1 ， 农产品加工总产值与农业总产值之比由 2015 年的 1:1. 1 提升到 1.8:1 ， 工业增加值突破 300 亿元 。绿色能 源和绿色制造业快速发展 ， 生物医药和大健康产业、旅
8、游文 化产业发展迅猛 。重点产业实现增加值 894.69 亿元 ， 占全州- 2 -GDP 比重达 65.2% 。现代产业体系初步形成 ，“ 一烟独大” 产业发展格局发生根本性改变 。 区域合作加强 ，相继引进隆 基、正邦、神威 、龙佰等一批国内 500 强和行业龙头企业落 户楚雄，形成产业发展强大支撑，2020 年全州规上工业企业 达 345 户 ， 工业产值超过 10 亿元的企业达到 12 户 ，其中楚 雄隆基和楚雄卷烟厂 2 户企业产值均超过 100 亿元。三、基础设施快速改善2020 年全州公路通车里程 2. 18 万公里 ， 其中高等级公 路 1168.3 公里，全面实现“县县通高”
9、。 昆明 楚雄 大理 和永仁广通开行动车 ，楚雄进入高铁时代 ，东西大通道历 史性增强，南北大通道总体贯通。所有乡镇通等级以上公路， 行政村实现 100%通硬化路、通动力电、通光纤宽带和 4G 网 络全覆盖 ， 市县城区开通 5G 网络 。乌东德水电站移民安置 全面完成 ，禄丰西河、元谋坛罐窑中型水库竣工验收 ， 滇中 引水楚雄段等 一批重点水利工程加快推进 。建成 33 条特高 压、超高压输电线路，过境电量占云南西电东送电量的 67%， 境内形成“四直十五交”西电东送大通道布局； 中缅油气管 道、楚攀天然气管道建成运营，境内 5 条油气管道总长达 822 公里 ， 滇中能源枢纽初具雏形。四、
10、城乡面貌焕然一新乡村振兴战略和新型城镇化加快推进，城镇建成区面积 184.7 平方公里 ， 楚雄市创建为全国文明城市 ， 被列为国家 第三批新型城镇化综合试点城市 、 国家数字乡村试点市 ，禄 丰撤县设市，大姚县城被命名为云南省“美丽县城”“5+ 15”- 3 -特色小镇创建格局基本形成 ， 常住人口城镇化率达 44.82%。 爱国卫生“7 个专项行动”稳步推进 ，城乡人居环境显著改 善。五、社会民生持续改善脱贫攻坚战取得全面胜利 ， 困扰楚雄千百年的绝对贫困 问题得到历史性解决。2020 年，城镇 、农村常住居民人均可 支配收入分别为 38285 元、12861 元 ， 分别是 2015 年
11、的 1.5 倍 、1.4 倍 。 学前教育三年毛入园率达 91% ， 九年义务教育 巩固率达 98.88% ， 高中阶段教育毛入学率达 94.28% ， 残疾 儿童入学率达 99.47%，均高于全国全省平均水平。公共体育 场馆面向社会免费或低收费开放率达 100% 。人均预期寿命 达 75.27 岁 。城镇登记失业率控制在 3.22%以内 。全民参保 计划深入实施 ，社会保险覆盖面进 一步扩大 。成功创建“国 家公共文化服务体系示范区”“全国民族团结进步创建示范 州” ，连续 3 届荣获“长安杯” ， 牟定县获评“全国法治政 府建设示范县” ，群众安全感满意度居全省第 2 位。六、生态文明建设
12、成效显著2020 年 ， 荣获“国家生态文明建设示范州”称号 ，9 个 县市成功创建省级生态文明县市 ，省级生态文明乡镇创建实 现全覆盖 。 国土绿化行动深入实施 ，森林覆盖率达 70.01% ， 创建国家园林县城 1 个、 国家森林城市 1 个、省级园林城市 9 个。成功创建国家级绿色学校 2 所、省级绿色学校 111 所、 省级绿色社区 25 个、省级环境教育基地 11 个、全国“绿水 青山就是金山银山”实践创新基地 1 个 。生态文明建设排头- 4 -兵先行示范区打造取得实质性突破。第二节 有利条件楚雄州历史文化悠久、 区位优势明显、资源禀赋优越、 产业基础坚实 ，发展的外部环境优良 ，
13、具备建设滇中崛起增 长极的有利条件。一、 区位优势明显楚雄是滇中城市群的重要组成部分 ， 素有“省垣门户、 迤西咽喉、川滇通道”的美誉 ，是滇西地区和川滇两省互联 互通的陆路要冲 ， 区位优势明显 。4 条国道 、4 条国家高速 公路 ，成昆 、广大 、 昆广复线 3 条铁路和成昆复线 、 昆楚大 高速铁路在境内交汇 ，是西部陆海新通道重要枢纽节点 ，是 连接成渝地区双城经济圈 、长江经济带 、 中国 中南半岛和 孟中印缅经济走廊的重要枢纽 ， 是国家西电东送重要通道、 全国油气四大能源战略通道之一 ， 战略地位十分重要。二、资源禀赋优越楚雄境内乌蒙山、哀牢山、百草岭三山鼎立 ， 长江、红 河
14、两大水系二水分流，森林覆盖率高达 70.01%。全州国土面 积占滇中城市群的 25.5% ， 建设用地总规模达 110.6 万亩 ， 未来 15 年可开发利用土地空间超过 100 万亩 、 占全州国土 面积的 26.8% ， 是滇中最大的土地资源后备区域 。新能源资 源富集，风电 、光伏年利用小时数高于全国平均水平 30%以 上 ， 装机规模均居全省第二 ， 可开发新能源总装机 2000 万 千瓦以上 。铜 、钛、铁 、锌等矿产储量丰富 ，钛资源储量占 全省的 30%。- 5 -三、历史文化悠久楚雄拥有东方人类故乡、世界恐龙之乡、 中国彝族文化 大观园三张世界级名片 ，是寒武纪“生命大爆炸”的重要区 域 ， 有三叶虫、鱼类、恐龙等古生物化石和禄丰腊玛古猿、 “元谋人”等古人类资源 ，记述着生命起源脉络 。禄丰是迄 今世界上发现恐龙化石最丰富、最完整的地区之一 。彝族长 篇叙事史诗查姆和梅葛是中华民族文化宝库中的瑰 宝 ；彝族毕摩经典译注 ( 106 卷) 是目前最完整 、最系 统的彝族毕摩文化重要文献 。各种民族服饰多达40 余种 ， 传统的民族节日和集会达 50 多个。四、产业基础坚实楚雄高原特色现代农业发展条件好，拥有耕地 517 万亩， 高标准农田占耕地总面积的 28.96% ， 高于全省 9.55 个百分 点 ， 立体气候突出 ，土壤
