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1、化工厂破坏性地震专项应急预案1事故类型和危害程度分析本专项预案的破坏性地震事件系指发生超过本地区设防地震烈 度，造成公司生产安全设施破坏、财产损失或人员伤亡等事件。本公 司是食品加工企业，工艺流程复杂，生产过程连续性强，多数物料、 介质具有易燃、易爆、强腐蚀、有毒有害的特点；主要分布在正己烷 储罐及输送管道、酸碱储罐、柴油储罐等部位；其中正己烷储罐及输 送管道最为重要。如果发生破坏性地震将会造成泄漏、火灾、爆炸、 中毒等。2 应急处置基本原则2.1 破坏性地震现场救援方案的实施原则在实施过程中，坚持“以人为本，安全第一”的指导思想，应符 合以下要求：a）紧急避震，采取自我保护措施，确保人身安全
2、；b）切断危险源、紧急关闭一切生产设施；c）设定隔离区，组织力量对现场进行隔离、警戒；d）紧急疏散转移隔离区内所有无关人员到安全场所；e）应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场隔离区， 实时监测空气中有毒物质的浓度；根据现场实际情况迅速对受伤、中 毒人员进行救治，严重者送往医院抢救；f）控制泄漏源，防止次生灾害发生，实施堵漏，回收或处理泄 漏物质；g）确保应急救援人员和被疏散人员的生活后勤保障。2.2 破坏性地震引发次生灾害时的抢险原则由破坏性地震导致火灾、爆炸时，同时启动公司火灾爆炸应急 预案；导致危险化学品泄漏时，同时启动公司危险化学品泄漏、 中毒应急预案。3 组织机构及职责3.1
3、应急组织体系公司应急组织机构见图 00.4（应急组织机构框图）。说明：公司应急指挥领导小组应急指挥中心）图示管理流程走向技术流程走向现场指挥部图 00.4 应急组织机构框图3.1.1 公司应急指挥领导小组总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：总监、副总监、总监助理、经理、副经理、经理助理、主 管、副主管。3.1.2 公司应急指挥领导小组办公室公司应急救援办公室指挥部设在安全环保部。日常工作由安全环 保部负责，生产办公室协助。3.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥领导小组的现场指挥机构，现场 指挥为总经理。当总经理不在公司时，由副总经理任临时总指挥，全 权负责危险化学品事故应急救
4、援工作。发生事故时，以“指挥领导小组”作为“重大事故应急救援指挥 部”，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责全公司应急救援 工作的现场组织和指挥。指挥部办公室设在安全环保部。24 小时值 班电话：。3.2 指挥机构及职责3.2.1 公司应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的应急指挥工作,其职责如下:a) 审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案；b) 下达预警和预警解除指令；c) 下达应急预案启动和终止指令；d) 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；e) 协调和指挥事故现场处置有关工作；f) 在应急处置过程中,负责向社会力量求援或配合政府、公司的应
5、急救援工作；g) 组织公司应急预案的演练；h) 组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作；i) 负责对外通报发布有关事故信息；j) 审批公司应急救援费用。3.2.2 应急指挥领导小组(应急指挥中心)办公室应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下:a) 在公司应急指挥领导小组的领导下，负责公司应急指挥领导小组的日常应急工作；b) 负责公司应急响应领导小组的应急值班；c) 应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；d) 掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥领导小组领 导汇报，确定应急处理对策；e) 公司应急力量的调配、应急物资的准备；f)
6、 负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划， 并组织实施和演练总结；g) 应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案；h) 按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和 相关单位；i) 按照公司应急指挥领导小组指令,向股份公司、集团公司应急 指挥领导小组办公室报告和求援；j) 负责上报材料的起草工作；k) 负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档；l) 负责组织公司级应急预案的修订，负责各单位应急预案的备 案工作；m) 负责对应急工作的日常费用做出预算。3.2.3 现场应急指挥部现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作， 职责如下：a) 按照公司应急
7、指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作；b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场 应急处置方案；d) 及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况；e) 根据公司应急指挥领导小组的指令，及时向股份公司、集团 公司应急指挥领导小组办公室汇报应急处置情况；f) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作；g) 收集、整理应急处置过程的有关资料；h) 核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止i) 负责现场应急工作总结；j) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.4 公司职能部门和应急单位1)综合管理部a) 负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障
8、工作；b) 负责事故现场中毒人员的搜救工作，做好中毒受伤人员的现场急救、护送转院工作；c) 负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作，配合医疗救 护部门抢救运送伤员；d) 确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通，优先保 证应急指挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通；e) 负责应急值班记录的监督检查归档工作；f) 接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指 挥领导小组汇报；g) 按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系；h) 负责上报材料的起草工作；i）负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。2）生产部a）负责事故现场的处理；b）负责消防器材、消防系统的启用和
9、保障其运行；c）负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作；d）负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作；e）负责执行其他事故现场抢险中消防、工艺处置工作；f）负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；g）参与制定、修订公司应急预案；h）负责应急指挥领导小组交办的其他任务。负责公司应急值班;3）安全环保部a）详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地 震等应急事件及处置情况，及时向总指挥汇报、请示并落实指令；b）负责现场治安保卫、交通指挥，指导群众疏散，设立警戒， 控制无关人员进入；c）派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故调查工作；e）负责组织事故的调
10、查或协助上级主管部门进行事故调查；f）组织制定、修订应急处置方案；g）负责应急指挥领导小组交办的其他任务。4）品控部b) 负责协助综合管理部做好后勤保障工作；c) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务。5) 维修部a) 负责保障事故现场、灾区周边的抢救、洗消用水及安置地点的用水，及时处理消防供水设施和管网的故障；b) 负责处理事故现场、灾区周边供电故障及实施临时断、送电作业；c) 负责事故现场的堵漏抢险和有关工艺设备设施的抢修工作；d) 协助事故调查工作协助；e) 生产部制定并落实生产工艺调整应急计划，做好生产平衡；f) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务。6) 物流部a) 负责抢险救援物资的供
11、应运输；b) 组织外围交通疏导，保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离；c) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。7) 事件发生岗位a) 负责先期的紧急停车处理、事故应急处理的操作以及恢复生产 的准备，并及时向现场指挥部汇报；b) 负责配合品控部分析事故状态下的易燃易、爆介质浓度监测和毒物浓度监测；d) 负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练；e) 听从公司应急指挥领导小组的命令。f) 值班长、主管：迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及 时上报或报警。g) 操作者和主操作(或最早发现者)：坚决履行职责，积极处 理，及时报警，采取一切可行措施切断事故源，争取在第一时间
12、内控 制和防止事故扩大或蔓延。8) 应急值班人员在公司应急指挥领导小组办公室领导下，应急值班人员应作到：a) 实行 24 小时应急值班；b) 接到车间和上级应急事件信息后，应立即响应急指挥领导小 组办公室报告；c) 严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；d) 跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应 急指挥部办公室报告；e) 负责公司应急指挥领导小组指令的下达；f) 做好过程记录和交接班记录；g) 完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作。4 预防与预警4.1 危险源监控注意了解地震预测报告，通过广播、电视、上级单位或社会团体加强有关日常地震应急处置知识的宣贯工作，提高员工对地震的
13、应急处置能力。根据破坏性地震的预测与预警，公司应急指挥中心对发生或可能 发生的重特大事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.2 预警行动4.2.1 预报公司应急指挥中心和公司机关相关职能部门通过以下途径获取临震预报信息：a）国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b）集团公司、油脂部应急指挥中心获取并公开发布的预警信息；c）通过自治区、市地震局等获取的预报信息；d）对发生或可能发生的重特大事件，公司经风险评估得出的事件发展趋势报告。4.2.2 预测公司应急指挥中心根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态以 及政府发布的预警，结合公司的实际情况，分析出可能发生灾难的中 心区域、灾情的发展
14、趋势和严重性；中心区域或临近中心区域单位可 能受到的影响程度，对可能发生的地震次生灾害如易燃物引起的火灾 有毒物质逸散所产生的中毒、污染等问题进行评估，制定出地震次生 灾害的应急对策和采取的防震避震措施，并做出如下判断：a）启动公司级应急预案；b）公司米取临震防范措施，各车间启动相应的应急程序。4.2.3 预警公司应急指挥中心根据地方政府、集团公司应急指挥中心发布的 临震预报，进行以下预警：a) 符合公司本专项预案启动条件时，应按照指令立即启动本专 项预案；b) 不符合公司本专项预案启动条件，但对公司的生产运行有一 定的影响时，指令相关部门进入预警状态，指导各相关单位制定并落 实抗震的应对措施
15、，做好防范工作；c) 加强震情监视与震情值班，随时掌握并向自治区、钦州市地 震部门和集团公司应急指挥中心办公室报告震情变化；d) 向职工家属通报临震信息，加强防震减灾知识宣传,重点宣传 应急避难知识和自救互救知识，增强公众抗震救灾信心；e) 组织开展地震应急检查,做好准备工作；发现地震谣言或误传 事件及时平息，保持社会安定；f) 要求各专业应急救援队伍和人员进入待命状态；g) 调集所需应急物资和设备；h) 确保通讯、交通、供水、供电、供气、供暖等公用设施的安 全和正常运行；4.2.4 预警解除国家、地方政府宣布预警解除后，公司应急指挥中心宣布临震预 警解除。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序发生破坏性地震事件时，在启动本专项应急预案的同时，迅速按 照公司综合应急预案图 00.5（应急报告程序框图）规定的程序向公 司应急指挥中心办公室报告。5.1.1 报告内容公司发生破坏性地
