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1、 第一章 总 论 第一节 工程基本概况项 目 名 称：XX市XX镇XX农贸市场建设项目项目建设单位：XX市XX镇人民政府可行性研究报告编制单位：北京国宏英杰国际咨询有限公司 工 程 概 况：1、XX市XX镇XX农贸市场建设项目，工程地点位于XX市盐桥路北段与北海路西段交接处，同时也是国道215线与察格高速公路进出XX市的必经之地，属于城乡结合部。总建筑面积约为7585.76平方米，占地面积约9492.5平方米。约合14.2亩。本次研究的XX市XX镇XX农贸市场建设项目，市场内主要建设内容包括建设市场管理区、商铺区、大棚交易区、活畜交易区、活禽宰杀区、以及配套建设的停车场等附属工程。及室外给排水
2、管线、消防给水管线、供暖管线及电气综合布线、室外硬化、绿化等内容。第二节 编制依据一、法律 法规类1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国招标投标法 3、中华人民共和国消防法4、中华人民共和国节约能源法5、国家节能技术大纲6、青海省消防安全管理办法7、建设项目环境保护管理条例8、建设项目环境保护设计规定9、XX市土地利用总体规划（2006-2020）10、XX市城市总体规划（2001-2020）11、XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2011-2015）12、XX市农牧业“十三五”发展规划（2011-2015）13、XX市 “十三五”综合交通发展规划（2011-2015）14
3、、XX市 “十三五”住房和城乡建设规划（2011-2015）15、XX市XX镇统筹城乡一体化发展总体规划二、标准 规范类1、民用建筑设计通则(GB 50352-2005)2、无障碍设计规范(GB50763-2012) 3、办公建筑设计规范(GB50289-98)4、公共建筑节能设计标准青海省实施细则(DB63/617-2007)5、建筑设计防火规范(GB50016-2014)6、建筑结构荷载规范(GB50009-2012)7、建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)8、混凝土结构设计规范(GB50010-2010)9、建筑抗震设计规范(GB50011-2010)2016版10、建
4、筑地基基础设计规范(GB50007-2011)11、建筑给排水设计规范(GB50015-2010)12、室外给水设计规范(GB 50013-2006)13、室外排水设计规范(GB50014-2006)14、民用建筑电气设计规范(JGJ16-2008) 15、农贸市场建设标准商务部 2009三、其它1、XX市XX镇人民政府委托北京国宏英杰国际咨询有限公司编制“XX市XX镇XX农贸市场建设项目可行性研究报告”的委托书。2、建设单位提供的其他有关工程资料。第三节 研究范围及主要内容一、研究范围：本项工程主要研究的XX市XX镇XX农贸市场建设项目，依据国家政策、法规、规范以及XX市及XX镇社会发展情况
5、，结合XX市XX镇实际情况，对XX市XX镇XX农贸市场建设项目背景和建设必要性进行论证；对建设地址和建设条件进行综合分析；对建设项目的建设规模和建设方案进行核算和设计；对项目环境保护、节能、节水措施进行研究；对项目投资进行估算及研究分析；对项目组织机构与项目管理进行分析；对环境效益、经济效益、社会效益进行分析，最终形成可行性研究结论和建议。本项目主要研究内容如下： (1) XX市XX镇XX农贸市场建设项目现状分析(2) XX市XX镇社会经济发展的现状及规划以及当地农业生产发展的现状及规划(3) 建设条件(4) 建设的必要性(5) 建设规模(6) 建设方案(7) 工程投资估算二、建设原则1、立足
6、当前，着眼长远。既要从群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，又要扎扎实实地做好各项打基础、管长远的工作。 2、统筹规划、逐步推进。坚持规划先行，搞好长远规划，统筹谋划好基础设施建设和后期建设之间的关系3、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。实行政府统一领导，统一组织，各部门协调配合。即：对纳入建设计划的项目由政府牵头、社会化建设，建设项目均面向社会公开招标。4、该项目的建设应在国家法律、法规、政策允许的范围内，根据主管部门批复的精神和建设内容，以及土地规划、城建、消防、环保等部门的要求，坚持全面规划、合理布局、因地制宜、综合建设、配套建设的原则。遵循城市总体规划，统一组织规划设计。坚持工
7、程建设与各项基础设施配套建设相结合，在提高农贸市场经营规范化的同时，改善市场环境和城区面貌。8、坚持依法运作的原则。要严格执行国家和省厅的有关规定，依照法定程序进行运作。第四节 研究的主要结论一、基本情况（一）地理位置XX市XX镇XX农贸市场建设项目位于XX市北部。XX镇XX村境内。XX镇于1982年行政建制，2005年撤乡建镇，是一个以农业为主、牧业为辅，环城四周的乡镇。辖区面积2.6万平方公里，东与大格勒乡接壤，南和玉树曲麻莱县交界，西与乌图美仁乡为邻，北至察尔汗盐湖，全镇共有耕地1.95万亩，可利用草场面积1086万亩。现有17个行政村（其中农业村12个、牧委会5个），2个自然村（撒拉村
8、、西大滩村）。现有党委1个，下设党支部20个，党员581名，全镇共有汉、藏、蒙、回、土、撒拉、东乡、满族等8个民族，共8844户37535人（其中流动人口18630人），少数民族占27%。本次研究的XX市XX镇XX农贸市场建设项目，工程地点位于XX市盐桥路北段与北海路西段交接处，同时也是国道215线与察格高速公路进出XX市的必经之地，属于城乡结合部，交通便利，区位条件优越。近年来，镇党委、政府在市委、市政府及西城区工行委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，紧紧围绕XX镇“统筹城乡发展示范点”的定位，按照“抓龙头，强堡垒；抓规划，统城乡；抓产业，促增收；抓服务，促管理；抓民生，
9、促和谐”的工作思路，立足眼前，着眼长远，结合镇情，科学谋划，着力打好“三张牌”，坚持以项目为支撑，加大统筹城乡建设力度，加快中心区域小城镇建设的辐射带动，促进产业升级提档，以发展成果惠及全镇各族干部群众，为早日全面建成小康社会而奋斗。（二）、自然条件1、地形地貌规划区地形平坦，拟建的XX市XX镇XX农贸市场建设项目位于XX市拟新建北海路西侧。场地海拔高2805.0m左右，场地地形较平坦，场地相对高差为1.00m。本场地地貌单元属冲洪积扇东翼戈壁带前缘。2、气象条件本区干旱，多风少雨，昼夜温差变化较大，属典型的高原内陆盆地干旱气候，多年平均气温3.6，极端最低气温零下33.6，季节标准冻结深度1
10、.05m，多年平均降雨量38.3mm，年蒸总量3000mm，主导风向西北，平均风速为3.2m/s，最大风速24m/s，基本风压0.45kn/。XX地区为季节性冻土区，标准冻深为1.05m，地震基本烈度7度。二、社会经济发展现状XX是蒙古语，意为“河流密集的地方”，地处青藏高原腹地，辖区由柴达木盆地中南部和唐古拉山地区两块互不相连的区域组成，总面积约11.89万平方公里。市区位于柴达木盆地中南部XX河冲积平原上，市区平均海拔2780米，属高原大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒。全市人口27万，城市人口占90%以上，平均年龄32岁左右，现有汉、藏、蒙古、回等26个民族，其中汉族人口占83%。 XX于1
11、954年建政，全市现设3个工行委、4个乡镇、5个街道办事处和1个经济开发区，辖26个社区居委会、41个行政村（牧）委会，由两省（青海、西藏）三方（青海、西藏、部队）六大系统（市属、西格办、部队、盐湖集团、铁路系统、石油系统）组成，地厅级单位5个，县团级单位近80个，城市总体规划面积52平方公里，市区建成面积30.22平方公里，是青藏高原继西宁、拉萨之后的第三大城市，也是青海重要的新兴工业基地和全国首批循环经济试点产业园柴达木循环经济试验区的重点园区。改革开放以来特别是西部大开发战略实施以来，XX市进入了发展与建设的新阶段，各项主要经济指标一直保持两位数增长，处处充满着生机与活力，全市呈现出经济
12、发展、社会进步、民族团结、政治稳定、人民安居和谐的良好局面。曾先后被评为全国文明城市创建先进市、全国社会治安综合治理先进市、中国园林绿化先进市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市等，并连续4次被评为全国科技进步先进市，连续6次荣获全国双拥模范城荣誉称号。 城市区域功能和发展趋势特点 （一）XX是一座自然资源十分丰富的城市。XX是一个典型的资源型地区，资源配置在全国独一无二。在以市区为圆心，半径200公里的范围内，广泛分布着钾、钠、镁、锂、硼、锶、锑、石油、天然气、黄金、宝玉石等50余种矿产资源，有30多种位居全国前10位，其中钾、钠、镁、锂总储量占全国第一位。境内面积为5856平方公里的察尔汗盐湖
13、是我国最大的钾镁盐矿床，已探明钾盐总储量3.2亿吨，镁盐总储量31.6亿吨，钠盐总储量33.1亿吨，其潜在价值巨大。涩北天然气田已探明储量3000亿立方米，远景储量可达5000亿立方米，是我国四大天然气田之一。境内有宜农土地86.6万亩，可利用天然草场面积4130万亩。有大小河流20多条，水资源总量23.85亿立方米，有50余种野生动物资源和200余种野生植物资源，其中20余种被列为国家级珍稀野生动植物。 （二）XX是一座战略地位十分重要的城市。XX位于青藏高原腹地，是连接西藏、新疆、甘肃的战略要塞和我国西部的重要交通枢纽，青（海）（西）藏、青（海）新（疆）、敦（煌）格（尔木）三条公路干线在此
14、交汇；青藏铁路于2006年7月1日全线通车；XX机场已开通西宁、西安、成都等地的航班，现在的XX，已初步形成包括公路、铁路、民航和管道运输等多种形式的十字立体交通网络。XX地处祖国西部的地理中心，是西南边防的战略支撑点，是内地通向西藏的重要门户。XX素有“兵城”和“汽车城”之称，解放军四总部、兰州军区、武警和空军在这里的团级以上单位近30个，主要承担着西藏方面的公路运输、管道输油、通讯及通信线路维护三大任务，对于西藏和整个西南边防的物质保障供应有着不可替代的作用，战略地位十分重要。 （三）XX是一座资源开发型的新兴工业城市。XX是青海乃至祖国西部的一座新兴工业城市，是国家第一批循环经济试点产业
15、园区之一的柴达木循环经济试验区的主战场。近年来，全市工业经济快速发展，第二产业在三个产业中的比例上升到79.27%以上，成为全市主导产业。百万吨炼油、百万吨钾肥和石油天然气三项工程项目的投资和兴建，形成了XX的工业框架和基础。随着中信国安西台30万吨钾镁肥、1万吨碳酸锂和青海锂业3000吨碳酸锂、2.5万吨硫酸钾项目以及青海油田公司30万吨甲醇、50万吨合成氨配套90万吨醋酸、30万吨甲醇汽油、20万吨二甲醚等项目，黄河水电开发公司30万千瓦燃气电站和盐湖集团百万吨钾肥综合利用项目一期工程、中浩公司60万吨甲醇、乌图美仁铁矿开发、昆仑玉生产加工、加多宝2000万箱矿泉水、石材加工等项目的实施，必将推动XX资源开发再上新的台阶。 （四）XX是一座旅游业发展潜力巨大的城市。XX以“青藏高原、世界屋脊、昆仑文化”为轴心的旅游资源十分丰富，境内有长江源头、万丈盐桥、雪山冰川、昆仑雪景、瀚海日出、沙漠森林等独具特色的自然景观，是观赏青藏高原风光、野生动物活动和进行科学考察、登山探险的理想之地。XX昆仑旅游区是国家4A级旅游景区，具有发展旅游业的良好前景。自上个世纪八十年代以来，相继开辟
