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1、综合应急预案1、总则1.1 编制目的为做好各种事故的应急处理工作，进一步增加应对和防范生产平安事故风险和事故灾难的实力，做到应急行动协调一样，保证遇险人员得到刚好有效的救助，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。依据国家平安生产法律法规和上级公司有关规定，特制定本综合应急预案。1.2 适用范围本预案适应于公司发生的全部突发事故的应急总体指导工作及预案的管理工作。详细事故的应急处理应制定各专项应急预案。1.3 应急工作原则1.3.1 以人为本，平安第一。事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命平安和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的平安防护，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡
2、和危害。1.3.2 统一领导，分级管理。在上级公司平安主管部门和公司安委会的统一领导下，公司成立应急领导小组，应急工作办公室，应急指挥部，职工兼职应急救援队。1.3.3 条块结合，属地为主。事故灾难应急救援工作实行总经理负责制，应急领导小组组长由总经理授权，应急指挥部总指挥由应急领导小组组长兼任，各应急机构仔细履行职责，公司各部门全力协作帮助。1.3.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、可操作性。1.3.5 预防为主，平战结合。实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急
3、与预防相结合。做好应对突发事故的思想打算、预案打算、物资和经费打算、加强日常培训和演练，做到常备不懈。培育职工兼职应急救援人员并发挥其作用。1.4 应急预案编制程序应急预案编制程序见图1-4。2、组织机构及职责2.1 应急指挥体系图2-1 应急指挥组织结构图应急领导小组组长/总指挥应急工作办公室/应急指挥部副总指挥/现场指挥（现场处置）副总指挥（后勤保障）技术保障队事故处理队医疗救援队警戒疏散队现场灭火队通讯联络队后勤保障队环境监测队善后处理队生产部生产部生产部生产部生产部综合部财务部试验室综合部2.1.1 应急领导小组。干脆对公司安委会及上级公司平安主管部门负责，常设机构为应急工作办公室，依
4、托综合管理部，综合管理部经理任应急工作办公室主任，开展各项日常应急工作。应急领导小组人员组成：组 长：管乔副组长：罗德树、李会军、吴瑞芳组 员：周胜荣、吴 勇、周志财、肖粳山2.1.2 应急指挥部。在事故发生时应急领导小组自动转为应急指挥部，总指挥由领导小组组长担当，副总指挥由副组长担当，在总指挥调度下开展应急处置工作。如上级应急指挥机构领导到达应急现场，总指挥应马上报告状况，并移交应急指挥权。应急指挥部人员组成：总指挥：管乔副总指挥：罗德树、李会军现场指挥：罗德树2.1.3 职工兼职应急救援队。组织职工成立各应急救援小队，在应急指挥部领导下，开展事故各项应急处置救援工作。各应急救援小队如下：
5、事故处理队、灭火队、隔离队、医疗救援队、警戒疏散队、后勤保障队、通讯联络队、善后处理队等。2.2 应急领导小组职责（1）贯彻执行有关平安生产方面的法律法规；（2）制定和实施应急救援方面的规章制度；（3）负责组织职工应急培训教化，组织应急演练；（4）负责对外协调、联系应急工作。2.3 应急工作办公室职责（1）负责日常应急救援设备、器材的维护保养，补充更新，使其处于良好的状态；（2）负责日常平安检查，发觉平安隐患，刚好报告；（3）负责监督平安隐患的整改治理状况。2.4 应急指挥部职责（1）负责应急救援的现场指挥工作，在接到事故报警后，快速启动应急预案，并组织、协调各方面的救援力气实施紧急处置，防止
6、事故扩大，避开或削减人员伤亡和经济损失； （2）刚好向上级领导机构汇报救援的工作进展状况； （3）依据救援工作的难易程度，协调现场救援力气，并确定是否向当地政府部门和上级有关救援部门发出恳求救济支持； （4）负责协调指挥现场救援力气的调配； （5）负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。 （6）负责应急救援状况的总结、上报及相关处理事宜。 2.5应急领导小组组长/总指挥职责（1）负责应急预案的审核批准工作；（2）负责组织指挥全场的应急救援工作；（3）配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；（4）刚好向政府有关部门、上级公司主管部门报告事故及处置状况，接受和传达政府有关部门、上级公司关于事故救援工
7、作的批示和看法；（5）负责对外有关方面的协调工作，协作帮助政府做好事故的应急救援。2.6 副总指挥职责（1）帮助总指挥进行详细指挥调度工作；（2）组织有关人员制定现场应急救援处理方案；（3）综合协调应急现场处置工作，包括技术保障、现场抢险、应急救援、警戒疏散、应急物资配送等工作；（4）刚好、精确向总指挥汇报现场状况；（5）依据总指挥授权，代行总指挥权力。2.7 现场指挥职责（1）帮助总指挥进行现场详细指挥调度工作，组织实施应急救援方案，并依据事态的发展，随时修正救援方案，指挥开呈现场应急救援工作；（2）综合协调后勤保障工作，包括通讯联络、后勤保障、应急监测、善后处理等。 2.8 职工应急救援队
8、职责（1）平常各司其职，仔细负责，做好公司的各项工作；（2）发生应急状况时，依据应急预案，快速到位；（3）听从现场指挥支配，主动开展各种应急救援事故的自救工作；（4）开展应急救援时，做好个人平安防护，以科学的方法开展救援，削减自身损害。（5）保持高度责任心，对公司负责，对同事负责，全力投入应急事故的救援工作。表2-1 应急指挥系统应急岗位姓名联系方式详细职责总指挥管乔 负责组织指挥全场的应急救援工作；配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；刚好向政府有关部门、上级公司主管部门报告事故及处置状况，接受和传达政府有关部门、上级公司关于事故救援工作的批示和看法；协作、帮助政府部门做好事故的应急救援。
9、副总指挥罗德树李会军 帮助总指挥进行详细指挥调度工作；综合协调应急现场处置工作，包括技术保障、现场抢险、应急救援、警戒疏散、应急物资配送等； 刚好、精确向总指挥汇报现场状况。现场指挥罗德树 帮助总指挥进行现场详细指挥调度工作； 综合协调后勤保障工作，包括通讯联络、后勤保障、应急监测、善后处理等。应急工作办公室李会军 负责公司应急日常管理工作，包括制度管理、人员培训、应急物资更新储备、应急演练等； 应急状态下帮助应急指挥部综合协调应急处置工作，按应急总指挥指示，负责事故信息发布工作。技术保障周胜荣 负责对突发事故进行分析评价，为应急指挥部指挥现场处置工作供应询问；负责制定应急处理技术方案，解决现
10、场处置工作的技术问题。事故处理罗德树负责现场生产事故的紧急处置事项。医疗救援周胜荣主要负责现场人员救治、联系送医，陪送伤者等工作。警戒疏散周志财主要负责事故现场临时警戒工作与影响范围内人员的疏散工作。现场灭火罗德树主要负责组织现场灭火详细工作。通讯联络魏昀朴 负责应急值守，刚好向应急指挥部报告现场事故信息，协调各专业队有关事宜； 向周边单位通报事故状况，必要时向有关单位发出救援恳求； 负责对内、外联络通讯录的修订更新。应急监测佘浩负责事故处置结束后现场的指标检测。后勤保障吴瑞芳 为现场处置供应后勤应急物资及应急资金保障； 负责应急人员生活必需品供应。善后处理李会军负责事故后期赔偿、救助以及家属
11、等善后处理工作。表2-2 公司应急通讯录应急岗位负责人部门及职务办公 手机总指挥管乔副总经理副总指挥罗德树/李会军生产部/综合部经理现场指挥罗德树生产部经理应急办公室李会军综合部经理技术保障队周胜荣修理（电）工事故处理队罗德树生产部经理医疗救援队周胜荣修理班长警戒疏散队周志财操作（锅炉）工现场灭火队罗德树生产部经理通讯联络队魏昀朴综合部主管后勤保障队吴瑞芳财务部经理应急监测队佘浩试验室主管善后处理队李会军综合部经理公司应急工作办公室24小时联系 ：/3、危急性分析3.1 危急源及风险分析3.2.1 危急源识别与检测重大火灾、突发性重大地质灾难、突发性公共卫生事务、环境污染事故、锅炉压力容器爆炸
12、事故、沥青导热油泄漏冒罐事故、生产事故。3.2.2 危急分析3.2.2.1 火灾危急源改性剂仓库；沥青储罐；设备；锅炉；改性沥青生产车间；供电线路区域。(2)风险分析结果： a.电路短路；b.吸烟、明火；c.消防设施、器材不完好；d.平安通道不畅；e.职工消防意识不强；f.后果：导致厂房毁坏、设备、供电线路不能运用，危及人身平安。3.2.2.2 锅炉、压力管道、压力容器爆炸（1）危急源沥青储罐、锅炉、导热油管道。（2）风险分析结果：a.日常疏于维护保养，平安隐患未刚好解除；b.违规操作；c.后果：导致有发生爆炸的危急，造成人员伤亡、被困，房屋损毁、坍塌。3.2.2.3 危急化学品有发生爆炸、火
13、灾等危急（1）危急源生产运用的柴油。（2）风险分析结果：a.烟头等明火；b.电路短路、雷击；c.后果：火灾、爆炸。3.2.2.4 电气平安事故供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，供电线发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电，产生的电火花可能导致电气设备起火引发重大事故。（1）危急源各类用电设备。（2）风险分析结果：a. 供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，供电线发生漏电等事故，锅炉、压力容器爆炸会引起人身触电。b.后果：触电。3.2.2.5 机械损害 （1）危急源引风机、沥
14、青泵等。（2）风险分析结果：机械性损害主要指机械设备运行部件，工具、加工件干脆与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的损害。3.2.2.6 高空坠落（1）危急源高度超过基准面2米的储罐、厂房顶部，过桥等作业处。（2）风险分析结果a.沥青罐取样、装车发货、检查、盘库等均可能发生高空作业坠落。b.后果：人员摔伤、死亡。3 泄露、冒罐（1）危急源库区储罐、管道、阀门。（2）风险分析结果a.沥青接卸作业可能发生零位罐冒罐、库区各罐冒罐。b.改性生产、装车作业、倒罐作业可能发生冒罐。c.外部沥青、导热油管道内气体膨胀，压力过大可能造成管道裂开；换热器、锅炉等设备内管道气体膨胀，压力过大可能造成内部管道、管壁裂开；阀门长期未保养维护、操作失误等，可能造成沥青、导热油泄露。d.后果：沥青、导热油泄露；沥青冒罐。 环境污染（1）危急源沥青泄露、导热油泄露、脱硫设备故障造成烟气排放二氧化硫超标（
