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1、商场、超市安全管理指南为指导商场、超市加强对安全生产工作的制度化管理，保障商场、超市人员密集场所安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、特种设备安全监察条例、河北省安全生产条例、落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定、生产经营单位安全培训规定及其他有关法律、法规、规章规定，结合我省实际情况，制定本指南。本指南适用于河北省境内的经营面积1000平方米以上的商场、超市。1000平方米以下的可参照执行。第一部分、安全管理制度名称一、安全管理制度（一）安全办公会制度（二）年度消防工作计划（三）消防安全责任状（四）消防安全管理制度1、消防安全工作例会制度2、巡查、日查、月查和抽查制度
2、3、用火用电安全管理制度4、消防安全宣传教育制度5、消防安全管理奖惩制度（五）安全值班制度（六）伤亡事故报告处理制度（七）安全生产奖惩制度（八）安全生产专项费用管理（九）设备定期检测保养制度（十）劳动防护用品管理制度（十一）安全检查制度（十二）安全标志管理制度（十三）重大危险源监控和重大隐患整改制度（十四）安全生产档案管理制度（十五）安全“三同时”管理制度（十六）易燃、易爆、危险物品防火防爆安全管理制度（十七）易燃、易爆场所（电气焊作业等）动火管理制度（十八）承包、租赁或委托经营签订安全生产协议制度（十九）短期合同工、临时工安全管理制度（二十）安全生产检查整改制度。（二十一）安全生产教育培训制
3、度。（二十二）安全目标管理制度（二十三）职工体检及健康档案管理制度二、 安全生产责任制（一）企业负责人安全生产责任制（二）分管安全生产工作的副经理安全生产责任制（三）一般职能部门负责人安全生产责任制（四）保卫消防部门的安全生产责任制（五）班组长安全生产责任制（六）安全员的安全责任制（七）营业员的安全责任制三、安全管理机构、人员及安全网络一、安全管理制度（一）安全办公会制度1、 安全办公会的形式。2、 安全办公会的时间。3、 安全办公会参加人员。4、 会议纪要。5、 会议包含以下内容：（1）宣传贯彻党和国家安全生产方针及各项法律、法规、政策、指示;（2）听取各部门关于安全生产工作的汇报，分析存在
4、的问题和解决办法，并指派专人实施;（3）布置本单位安全生产工作，协调各部门;（4）针对商场、超市不同的时期的经营特点，研究制定不同的安全制度和办法;（5）对危险部位进行确认，研究采取针对性的安全措施，安排实施。（二）年度消防工作计划1、 消防工作计划的指导思想和目标任务;2、 消防安全责任制度：对本单位防火安全责任制,岗位防火安全责任制,经营和行政管理内容中包括消防工作,组织新工人和特殊工种人员的消防安全培训等制度提出明确要求;3、 消防规划编制;4、 消防工作督查、考评、奖惩机制;5、 安全管理、消防安全教育和培训计划;6、 安全管理人员的配备和设备的更换维护计划。7、 逐级签定安全生产责任
5、状。（三）消防安全责任状1、 责任状的依据和方针;2、 责任对象;3、 安全生产控制目标（死亡人数控制指标）;4、 安全生产管理目标（死亡、重伤、职业病、火灾等控制指标）;5、 奖惩方法;6、 责任单位;7、 责任人签字;8、 签订的日期。（四）消防安全管理制度1、 消防安全工作例会制度每月召开一次消防安全工作会议，解决消防工作中存在的问题，每年对消防进行一次总结。 2、巡查、日查、月查和抽查制度。检查的内容：1、用火、用电有无违章情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3、消防设施器材和消防安全标志是否存在、完整；4、防火门是否符合要求，防火卷帘下是否堆放物
6、品影响其使用；5、消防安全重点部位的人员的在岗情况；6、其他消防安全情况。2、 用火用电安全管理制度单位动用明火、增加电气设施要逐级审批，由安全负责人签字，采取防护措施、安全部门监督实施制度。3、 消防设施、器材管理制度按规定设置消防器材，定期维护保养，设有自动消防设施的每年应该由有符合国家规定检测资质的单位定期检测并出具检测报告。4、 消防安全宣传教育制度定期进行消防教育活动，讲授灭火知识，使员工掌握消防常识。重点工种应持证上岗。5、 消防安全管理奖惩制度每年对消防安全工作进行总结评比，进行奖惩。（五）安全值班制度安全值班制度内容包括:1、 值班时间；2、 值班地点； 3、值班人员的主要任务
7、包括：24小时值班，做好值班记录，不得脱岗漏岗。熟悉掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救初期火灾时有序、准确迅速，做好值班记录和交接班记录，不得擅自离岗，处理消防报警电话；4、 紧急事件的处置程序包括：发现安全设备故障时，应及时报告并通知有关部门维修，发现火灾时，迅速按预案处理并报警；5、 值班请假制度；6、 值班记录完整。(六)伤亡事故报告处理制度 1、制度必须严格执行国务院关于伤亡事故报告规程等有关部门的规定； 2、事故的报告内容包括：（1）事故发生的时间、地点；（2）事故发生的初步情况；（3）发生事故的单位和联系方式。3、事故处理过程中报告的内容：（1）伤亡情况和伤亡人员姓名；（2）事故
8、处理的进展情况；（3）对事故原因的初步分析；（4）有关部门方面的反映和要求；（5）其他需要请示和报告的大事项。4、按照国家规定组织事故调查组对事故进行调查，查明事故原因，分清事故责任。对事故责任者提出处理意见。写出事故报告。按规定时间完成，落实事故防范措施。（七）安全生产奖惩制度 安全生产奖惩制度包括：1、 目的与根据；2、 确定安全生产指标；3、 安全生产指标同奖惩挂钩；4、 具体考核的内容；5、 评比办法；6、 奖惩资金的渠道；7、 考核奖惩规定包括：对安全工作作出成绩的，给予通报表彰或物质奖励。对造成安全事故的责任人，依据所造成的后果的严重性给予不同的处理，够追究刑事责任的依法移送国家有
9、关部门处理。（八）安全生产专项费用管理安全技术措施经费管理制度包括：1、 总则;2、 经费的来源;3、 经费的开支范围;4、 经费预算管理;5、 收入与支出的管理;6、 经费的管理与监督;7、 经费实行专款专用。（九）设备定期检测保养制度1、 严格按照有关规定对设备进行使用和管理，定期进行检测;2、 日常检测保养;3、 专人负责保养,书面记录完整;4、 分层管理，包保负责制。（十）劳动防护用品管理制度防护用品管理制度包括：1、包括劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废的管理制度;2、严格按规定到经营企业或生产企业购买证件齐全的劳动防护用品;3、位应免费提供的劳动防护用品;4、明
10、确规定不能用货币或其他物品代替的劳动防护用品；5、明确规定在使用过程中督导职工正确使用劳动防护用品。（十一）安全检查制度1、 安全检查必须包含下列内容：（1）安全生产工作方针、决定及安全法规的贯彻执行情况；（2）各级领导和部门安全生产责任制的落实情况；（3）安全教育制度；（4）各级安全达标管理情况；（5）生产作业现场的安全管理情况；（6）制度要涵盖五查：查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。（7）明确对查出的事故隐患要“三定、四不推”的原则解决。2、防火巡查：（1） 有无违反规定吸烟、使用明火行为；（2）营业厅、仓库内有无擅自拉设临时线路，有无使用电炉、电加热器大功率设备和高温灯具；（3
11、）安全出口、疏散通道、楼梯间、前室是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否被遮挡、损坏 ，排烟外窗是否封闭、遮挡； （4）消防设施、器材和消防安全标志是否按消防安全标志设置、摆放物品；（5）消防控制室人员是否持证上岗、是否在位；（6）其他需要巡查的内容。营业期间至少每两小时巡查一次，营业结束后必须及时巡查，消除遗留火种，清离留宿人员，切断无关电源，落下防火卷帘。发现违法违章行为，应当当场制止，不能当场制止的，应当立即报告。3、夜查：（1） 控制室值班情况；（2） 应急照明、安全疏散标志的完好情况；（3） 营业厅、仓库的安全情况，有无人员留宿；（4） 作业、装修的安全防护措施到位情况；（5） 其
12、他有可能引发火灾的异常情况。夜间值班人员应当至少每四个小时检查一次，发现违法违章行为，应当及时进行处置。发现火灾应当立即报警，并进行处置。4、月查：（1）火灾隐患整改过程中安全防范措施的落实情况；（2）安全标志、应急照明、安全出口等的完好情况；（3）消防通道、防火间距、防火栓和消防水源情况；（4）消防器材配置和有效情况；（5）局部装修采取的安全措施是否落实，各种违章情况；（6）员工和经营者消防知识掌握情况；（7）安全防范措施的落实情况；（8）重点部位的安全管理情况；（9）消防设施运行、记录情况，柜台、摊位、物品是否按照消防安全标志设置、堆放；（10）其他需要检查的方面。防火检查应当填写检查记录
13、。检查人员和检查部门负责人应当在检查记录上签字。（十二）安全标志管理制度 安全标志管理制度应包括：1、生产区域安全标志的设置。应按照规范设置符合国家规定的消防安全标志和应急照明设施标志；2、营业厅、疏散通道、防烟楼梯间及前室应设置事故照明，应急照明供电时间不小于30分钟；3、重点区域安全标志的设置。疏散通道、安全出口、防火门安全标志明显；4、禁火区禁火标志的设立。营业厅和仓库在醒目的位置设置禁火的标志；5、安全标志的维护、保养制度。严禁在营业或工作期间将安全标志关闭、遮挡或覆盖。应保持防火门、消防安全疏散标志、应急照明处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养；6、指示标志的间距不大于20
14、米。在疏散通道的地面上设置蓄光型疏散指示标志，并保证疏散指示标志明显、连续。（十三）重大危险源监控和重大隐患整改制度1、 重大危险源监控制度应包含以下事项：（1）规定危险源登记建档。内容具体，符合重大危险源登记工作要求；（2）规定特种设备资料齐全，定期检测、维护；（3）规定监控资料齐全，措施得当；（4）建立应急预案并不断完善的规定；申报、登记、评价、监控管理符合国家规定。2、应急救援与措施（1）针对重点部位和重大活动制定完善的应急救援预案。确定重要部位，制定综合的应急救援预案，主要程序包括：预案概况（目录、分配表、变更记录、名词、定义）；预案基本要素（简介、目的、政策法规依据、安全状况、可能的
15、事故情况、应急指导思想、组织与职责、评估、检查与维护）；预防程序（消防措施、关键设备的检验、安全评审）；准备程序（人员培训、物资供应与应急设备、记录保存）；基本应急程序（检测与报警、指挥与控制、通讯联系、应急关闭程序、现场疏散、医疗救护）；恢复程序（起因调查、损失评价、事故现场恢复、营业恢复、索赔程序）。 内容要包括方针与原则、应急策划、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。（2）建立应急救援组织。有组织机构和职责，制定管理要点和程序。（a成立预案编制小组;b收集资料并评价;c辩识危险源并评价风险;d评价能力与资源;e建立应急救援组织;f选择合适类型的应急计划并编制,与应急救援体系互动,人员符合要求且经过应急知识培训。）（3）制定完善的应急救援预案年度演习计划并进行演习。（a
