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1、环境保护信息第12期 重庆市环境保护局办公室 2010年5月17日本 期 要 目黄奇帆市长对创建国家环境保护模范城市工作提出要求凌月明副市长带队到环保部汇报重庆市创模工作 环保部表示将全力支持重庆创模工作市环保局七大措施全面贯彻落实国务院第99次常务会议精神我市“十二五”期间将建设三峡库区风险评估与预警示范平台【工作动态】黄奇帆市长对创建国家环境保护模范城市工作提出要求 黄奇帆市长在5月13日召开的市政府第70次常务会议上指出：一是主城各区政府和市级有关部门要把“创模”工作作为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要载体，作为生态文明建设和转变发展方式的重要抓手，作为建设资源节约型和环境友好型社
2、会的重要平台，同舟共济，顺势而为。二是把“创模”工作作为落实中央“314”总体部署和国发3号文件的行动，作为推进“五个重庆”建设和构建内陆开放高地的需要，提速建设长江上游生态文明示范区。三是修改完善并印发“创模”相关文件，积极筹备“创模”动员部署大会，尽快启动今年“创模”工作，确保完成年度目标。四是把“创模”工作作为今后几年全市的重要工作抓紧、抓实、抓好，20102011年开展“创模”攻坚并实现基本达标，2012年全面达标，力争2013年考核和验收。 （综合处 马波峰）凌月明副市长带队到环保部汇报重庆市“创模”工作 环保部表示将全力支持重庆“创模”工作 为争取环保部对重庆市“创模”工作的指导和
3、支持，全面推进重庆市“创模”工作， 4月30日，市政府凌月明副市长、刘国正副秘书长，市环保局曹光辉局长、黄红和张智奎副局长一行专程赴环保部汇报重庆市“创模”工作。环保部周生贤部长、张力军副部长会见了凌月明副市长一行，高度肯定了重庆市作为直辖市“创模”的决心，并表示环保部全力支持重庆市“创模”，并给予积极指导，希望重庆市重视“创模”过程，搭建齐抓共管平台，科学抓好难点工作，着力解决大气和水污染等环境问题，在探索西部环境保护新道路，统筹城乡环境保护和保障三峡库区水环境安全等方面作出新的贡献。环保部污防司翟青司长、汪键副巡视员、韦洪莲处长等参加了重庆市“创模”工作汇报会。 （综合处 向 霆）市环保局
4、七大措施全面贯彻落实国务院第99次常务会议精神一是大力强化总量减排，力争提前半年完成“十一五”总量减排任务。二是加大水环境保护力度，全面完成列入三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）的项目。加快污水垃圾处理及配套项目建设，城镇污水集中处理率达到80%，城镇垃圾无害化处置率达到90%。三是大力推进统筹城乡环境保护工作试点，强化农村环境保护和土壤污染防治，促使试点的乡镇达到“五个80%”；即80%的集中式饮用水源得到保护，80%的生活污水得到集中或分散处理，80%的垃圾得到无害化处理或转运，80%的居民使用燃气或沼气等清洁能源，80%的规模化养殖污染得到综合处理。四是推进环保模范城市创建工作。启
5、动重庆市主城区创建国家环保模范城市工作，推进六个区域中心城市创建国家环保模范城区，推进有条件的区县创建市级环保模范城市（区）。五是创新环保工作机制体制。完善议事、决策、执行、监督等工作程序，形成科学决策、统一监管的环保工作新机制。坚持“四大行动”和总量减排季度调度会暨环境形势分析会制度，完善市区联动执法、部门沟通协调、落实责任追究的督查机制。完善党政一把手环保实绩等考核机制，健全环保目标责任制、问责制和奖励处罚办法。深化环保监管体制，指导区县环保机构建设，按照市、区（县）、镇（乡）三级完善污染防治监管体系。六是加强环保能力建设。按照“西部领先，全国一流”的要求，全面推进环境监察、监测及预警、信
6、息化、应急指挥、宣传教育和农村环境监管能力建设。七是加大环保执法力度。深入开展环保执法专项行动，大力整治涉及群众切身利益和影响可持续发展的突出环境问题。强化重金属污染专项整治，开展环境问题大下访、大排查、大整治，逐步解决环境热点问题。 （办公室 杨中亮）我市“十二五”期间将建设三峡库区风险评估与预警示范平台 依托国家重大科技水专项（水体污染控制与治理科技重大专项）研究工作，在“十二五”期间，通过实施“三峡库区风险评估与预警示范平台建设”项目实现三峡库区各个监测断水质变化趋势准确预报，提高库区水环境风险预警和防范能力，并为全国其他流域水环境污染防控提供借鉴。该项目是国家水专项的分支项目之一，旨在
7、通过先进的信息技术应用，完善的监测网络搭建，以及运用国内外水环境监控预警模型的先进成果，构建科学实用的水环境风险评估与预警平台，实现水环境风险防范从被动应急向主动预警模式的转变。该项目现已形成了由重庆市环境保护信息中心、重庆市科学技术研究院和重庆大学为主研单位，IBM、ORACAL、ESRI等国际知名公司为合作伙伴的“官产学研”合作模式，并将在“十二五”期间投入使用。（信息中心 宣教国合处 宣教中心）市环保局积极支持万州建设我市第二大城市 一是加大对万州产业发展规划和重大项目审批的支持力度。将农林水利、采掘、水电、交通、污染较轻的化工、轻工、机电、建材和外商投资等9类项目的环评审批权限下放给万
8、州区环保局，以提高项目环评管理效率。二是环境监管能力建设向万州倾斜。将万州区建设成为我市环境应急分中心、自动监控分中心和区域分中心，增强境监管能力、应急防范能力和监测预警能力。三是加大环境保护基础设施建设投入。将万州区申明坝、沱口、明镜滩三个城市污水处理厂纳入三峡库区及其上游水污染防治规划项目。将万州区索特盐等7个工业企业污染治理、分水镇等5个污水和生活垃圾处理项目、4个船舶污染治理、库区清漂等项目纳入了三峡库区水污染防治规划（修订本）范围并加快推进实施。四是以编制三峡工程后续规划为契机，进一步推进万州区环境基础设施建设。积极协调国家和相关市级部门，加大各类专项资金对万州区项目的支持力度。五是
9、积极支持万州总量减排工作。（办公室 许声强）我市POPs“十二五”规划在全国率先通过行政审查 近日，市政府副秘书长刘国正主持召开了重庆市持久性有机污染物（POPs）“十二五”污染防治规划（以下简称规划）行政审查会，规划编制牵头单位市环保局和规划编制单位分别汇报了编制进展及规划主要要点。与会的14个市级部门经过认真讨论、审议，认为我市POPs“十二五”规划内容全面、分析深入、结论可信，提出的POPs污染控制方案合理、措施可行，一致同意我市POPs“十二五”规划通过行政审查，近日市政府将批准实施。此规划项目是全国率先通过行政审查的POPs“十二五”专项规划，规划的实施对保障“宜居重庆、健康重庆”建
10、设、推动我市创建“国家环保模范城市”、提升我市履约形象具有重要意义，对我市履行国际公约、削减和控制POPs具有重要的指导作用，也为其他兄弟省市顺利完成POPs“十二五”规划起到了良好的示范带头作用。(固废中心 康 凯)我市命名第一个“重庆市生态村” 近日，市环保局组织专家对北碚区水土镇大地村进行现场考核，根据专家意见和社会公示情况，决定授予该村“重庆市生态村”称号，这是我市按照2007年制定了重庆市生态村创建标准（试行）命名的第一个市级生态村。（办公室 何 雷）我市五管齐下加大重金属污染防治工作力度 为落实国务院加强重金属污染防治工作精神，我市开展了重金属污染企业整治环保专项行动，制定了重庆市
11、贯彻落实重金属污染防治工作指导意见的实施方案，五管齐下加大重金属污染防治工作力度。目前正抓紧重庆市重金属污染防治规划编制工作。一是加大产业结构和布局调整，大力推进涉重金属行业的产业结构优化升级，取缔不符合国家产业政策的涉重企业，分散型小电镀一律搬迁入园。二是强化治理，对不能稳定达标的污染治理设施进行技术改造，妥善处置历史遗留的涉重废弃物。三是逐步建立涉金属排放企业搬迁（关闭）后原厂址重金属污染风险评估和治理修复制度，对搬迁（关闭）原厂址和未搬迁企业周边已出现区域性土壤污染现象的，制定土壤修复计划。四是进一步加强涉重金属环境质量监测，加强重点地区涉重人群健康监测和健康危害风险评估。五是进一步加大
12、监管力度，对不能稳定达标排放的企业依法实施限期治理或停产治理，对重点排污单位安装自动监控系统。（监察总队）我市启动2009年专项行动“回头看”开展钢铁企业核查4月12日至4月19日，市环保局在各区县进一步核实补充钢铁企业相关信息的基础上组成5个督查组，会同各区县（自治县）环保部门按要求补充、核实了辖区内所有钢铁企业的相关环境信息资料。此次信息资料上报企业家数为19家，其中，炼铁企业2家，炼钢企业（含炼钢工序，不含炼铁工序）14家，钢铁联合企业3家（有14家企业正常生产，3家企业处于停产状态，2家企业正在建设之中）。收集了19家企业生产设备开工建设和投产运行时间的证明材料19份；立项审批文件复印
13、件19份，环评审批文件复印件31份，“三同时”审批文件复印件14份；处罚决定文书2份。（监察总队）我市二噁英监测工作初见成效 由我市承建的国家环境二噁英监测中心西南分中心于2009年通过国家实验室资质认证并投入使用。至今已经完成了生活垃圾焚烧、医疗废物焚烧、水泥生产和火力发电等行业的二噁英监测，并参加了国际比对，取得成效。一是按照分别对我市的生活垃圾焚烧、医疗废物焚烧、水泥生产和火力发电燃烧等行业的相关企业进行了采样分析。二是完成了云南省5家生活垃圾焚烧厂的验收监测，样品分析即将完成。三是参加了国际样品比对研究工作，五月底前上报数据。四是承接了如重庆理文造纸厂、地维水泥、同兴医疗垃圾焚烧厂等企
14、业的委托监测。（监测中心 徐 静）主城区燃煤设施清洁能源改造进展顺利 截止4月30日，主城各区共完成了176台燃煤设施（26台锅炉，11台窑炉，139台大灶、茶水炉）清洁能源改造，占今年主城区计划完成505台燃煤设施清洁能源改造目标任务的34.9%。其中巴南区、渝北区、九龙坡区清洁能源改造进展完成情况较好。其余329台燃煤设施清洁能源改造各区正在抓紧推进实施。（污防处 刘 潭）我市突出三个重点扎实开展今年环保专项行动 一是集中整治重金属排放企业环境违法问题。一方面在2009年重金属排放企业专项检查的基础上，结合污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、
15、汞、铬和类金属砷的污染源。另一方面严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，加大淘汰落后产能力度，督促企业制定方案，按期完成，并进一步规范重金属排放企业环境管理。二是进一步加大对污染减排重点行业的监管力度。要求各区县（自治县）环保专项行动领导小组结合本地污染减排重点工作，在环保专项行动中确定重点整治区域和行业，围绕减排工作，切实加强监督检查。同时对2009年环保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”。三是深入开展环境安全隐患排查整治、群众投诉热点难点、锰污染整治、饮用水源区保护环保专项执法检查。深入开展环境安全隐患排查整治、群众投诉热点难点、电解锰污染整治、饮用水源保护区的环保专项执法检查，对存在环境安全隐患的单位，要责令立即整改；进一步加大锰污染整治力度，防止污染反弹；要集中整治群众投诉的热点难点问题，严厉打击偷排、直排和超标排污行为;彻底取缔饮用水源保护区内危害饮水安全的工业企业、危化品（农药）生产（贮存）、畜禽养殖等风险企业，确保饮用水源安全。（监察总队）市环保局贯彻落实全市维稳会议精神深入开展信访环境积案排查化解工作 一是成立了由一把手任组长的领导小组，精心谋划、制定积案和矛盾纠纷排查化解工作方案。二是发挥局领导表率作用，每位局领导负责一件群众反映突出的
