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1、爆破工程事故专项应急预案22020年4月19日文档仅供参考爆破工程事故专项应急预案1 事故类型与危险程度分析矿石工程施工和矿山开采服务项目中都需进行爆破作业，项目位于郊区，由于施工作业复杂、施工人员素质和文化水平不高、防护措施不到位、作业人员违章、爆破器材缺陷、爆破工程施工验收不规范等因素的存在易发生爆破飞石伤人、炮烟中毒、早爆、拒爆、迟爆以及爆破振动损坏建筑物等爆破事故，造车人员伤亡和建筑物损坏。2 应急工作原则2.1 应急救援，以人为本 要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。2.2 居
2、安思危,预防为主 项目部要以预防各类事件的发生为重点，做好各类可能发生事件的分析工作，并制订足够的、切实可行的措施加以控制，及时消除事件发生的各类因素。2.3 统一指挥，分级负责 坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，项目各部门项目部应急救援指挥中心的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，并协同地方政府做好相关工作。2.4条块结合，以块为主 各部门要坚持属地化管理和“谁主管、谁负责”的原则，充分依靠当地公安、消防、交通、医疗等救援力量，积极开展本项目发生的突发事件的应急工作，并及时报告应急指挥中心。 2.5集中力量，突出重点 要根据事件类别和现场实况，采取切实可行的应急安全
3、措施，组织专(兼)职救护人员进入事件现场勘查事件灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送应急物资和设备、疏散人员等工作，防止事件蔓延扩大。 2.6 依法规范，加强管理项目部应根据国家及公司对应急管理的各项法律、法规、规定及应急预案，制订应急预案体系，建立应急机构，完善各项应急保障措施，规范应急管理各项工作。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系 3.1组织机构 3.1.1 项目部应急指挥中心总指挥:鲁臣副总指挥:李杰成员：办公室、质安部、设备物资部、开挖队、挖运队、财务部、工程技术部、后勤部门。3.1.2 项目应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室由安全管理部及办公室组成主任:质安部部长副主任:办公室主
4、任 3.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是项目部应急指挥中心的派出机构，现场指挥由项目部应急指挥中心指派。现场应急指挥部下设若干应急小组，现场指挥部的具体设置及各组组成见各专项应急预案。3.2 指挥机构及职责3.2.1 公司成立爆破工程事故应急指挥领导小组，由公司领导及安全生产部、矿山事业部、安装事业部、审计部、办公室、财务部部门负责人组成。其职责包括安全生产事故综合应急预案之3.2.3规定职责和以下职责： （1）组织制定爆破工程事故应急预案，制定安全技术措施并组织实施，确定爆破作业防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。（2）进行教育培训，施工人员掌握爆破工程事故应
5、急程序和救援措施。（3）组织检查各爆破作业施工现场，贯彻执行各项爆破作业安全防范措施及各种安全管理制度。（4）发生爆破工程事故时，下达应急救援指令并组织实施。（5）总指挥负责应急救援全面工作，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。3.2.2 公司爆破工程事故应急指挥领导小组下设应急办公室，日常工作由安全生产部负责。职责包括安全生产事故综合应急预案之3.2.4规定职责和以下职责： （1）负责检查监督公司所属各单位爆破工程事故应急预案的各项准备工作情况，负责向应急领导小组报告； （2）根据公司爆破工程事故应急指挥领导小组指令组织实施应急预案。3.2.3 公司所属单位位应成立爆破工程事故应急
6、指挥领导小组，由各单位领导及相关人员组成。3.2.4 公司所属单位爆破工程事故应急指挥领导小组除下设应急办公室外，还应设立抢险救援组、对外联络组、善后工作组，由爆破工程事故应急指挥领导小组组长、副组长直接领导。 主要职责：（1）抢险救援组：主要任务是查明事故现场基本情况，制定现场抢险救援方案，明确分工，迅速组织抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。（2）对外联络组：负责事故及时上报和联系外部社会公共救援力量。（3）善后处理组：负责做好受伤、死难家属的安抚、慰问，思想稳定工作，消除各种不安定因素。3.2.5 公司应急指挥中心成
7、立事故调查小组，按照事故处理 “四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1 公司每年一季度进行一次重大危险源的评价，公司所属各单位要把爆破作业作为一项重大危险源进行辨识和评价，制定管理方案，并报公司安全生产部。4.1.2 公司每年依据年度安全生产工作计划对公司所属各单位爆破作业进行定期和不定期的监督检查。4.1.3 原则上公司每季度对所属基层单位爆破作业进行一次安全监督检查。4.1.4 公司所属各单位要做好爆破作业日常安全巡查，并每月对爆破作业进行一次安全生产专项检查。4.1.5 对于检查的爆破事
8、故隐患要定措施、定责任人、定时限、定资金、定预案并应及时整改，不能立即整改的隐患要加采取可行的措施实施监控，直至消除隐患。4.1.6 施工现场爆破工程事故预防措施 1、对爆破器材的申购、运输、贮存保管和使用，都必须按照中华人民共和国民用爆破物品管理条例执行。 2、爆破作业必须严格遵守爆破安全规程和爆破安全作业手册规定,爆破作业必须按照爆破设计书和爆破流程进行,避免人机、设备、建筑物在不安全、无防护设施的情况下作业。 3、控制人为因素。比如,爆破无警戒线,警戒线范围设置不当,警戒人员不负责任,防护不到位,无明显的放炮信号等。 4、强化安全教育和技术培训,提高职工的爆破安全意识和安全技能。广泛开展
9、不同形式的法律、法规、规程、条例学习教育,增强职工遵章守纪、按章操作的自觉性和安全责任心,绝对禁止无证上岗,违章操作,杜绝爆破工在作业过程中麻痹大意。 5、提高爆破器材的可靠度,不准使用不同厂家、不同批次、不同型号的雷管以及劣质、失效的器材,使用之前加强对器材的检验与保护。 6、盲炮的处理，检查人员发现盲炮及其它险情，应及时上报或处理;处理前应在现场设立危险标志，立即起动应急预案，并采取相应的安全措施，无关人员不应接近。严格按照爆破安全作业手册之10.3要求进行。 7、做好对爆破地区周边环境的了解,使爆破作业点远离高压线、电力实施及射频源;另外,不允许在大雾天、雷雨天进行爆破,防止杂散电流过大
10、,引起电爆网络事故,从而充分降低自爆、早爆的可能性。在射频区、高压电区应采用非电起爆。 8、充分利用地质资料,熟悉详细的地质情况,掌握岩性,以便进行合理的穿孔、堵塞、装药。9、消除管理缺陷,加强爆破现场管理各爆破各工序验收工作，做到防微杜渐;完善相关制度体系,做到事故的原因（危险因素）在预防中被查明或清除。4.2 预警行动4.2.1 施工生产现场人员发现爆破作业人员未按要求佩戴劳保用品；爆破作业人员无证上岗或违章作业、违章指挥；爆破信号不明显、爆破警戒有盲区或警戒范围小于安全距离；爆破现场发现盲炮等事故隐患，要立即向施工生产现场负责人报告。4.2.2 生产安全事故隐患施工生产现场能够排除的，施
11、工生产现场负责人要安排人员立即排除。4.2.3 施工生产现场无能力排除的生产安全事故隐患，施工生产现场负责人要立即向本单位应急办公室报告。本单位应急办公室要立即向单位领导报告，采取措施消除事故隐患。5 信息报告程序5.1 施工现场发生爆破伤害事故后，发现者立即报告现场负责人并力所能及地采取一定施救措施，现场负责人要立即向本单位应急办公室报告并组织现场抢险救援。5.2 事故单位应急办公室接到报告后要立即报告公司应急办公室，并立即启动各单位制定的爆破伤害事故专项应急预案，公司应急办公室立即报告公司应急指挥中心。5.3 根据应急相应分级，公司和所属单位爆破伤害事故应急领导小组组长负责发布应急救援命令
12、，组织指挥实施救援行动。5.4 由事故单位爆破伤害事故应急办公室向所在地政府安全生产监督管理及相关部门报告事故伤亡事故情况。公司爆破事故应急领导小组协助地方政府及有关部门进行事故调查。6 应急处理6.1响应分级 见公司安全生产事故综合应急预案之5.1。6.2 响应程序 见公司安全生产事故综合应急预案之5.2。6.3 处理措施6.3.1 爆破伤害事故发生后，首先组织自救。在自救过程中，具有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。对于一些微小伤，工地急救员能够进行简单的止血、消炎、包扎。6.3.2 疏通事故现场道路，保证救援人员及车辆行驶道路通畅。6.3.3
13、若爆破事故引发坍塌，要采用机械、人工配合挖掘的方法，尽快抢救出被掩埋人员。6.3.4 首先移除压在伤者身上的重物，保持伤员呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。6.3.5 检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应视伤者情况就地马上进行心脏按摩或人工呼吸。6.3.7 止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。6.3.8 若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。注意摔伤及骨折部位的保护，避免
14、不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。6.3.9 若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。6.3.10 预防感染、止痛，能够给伤员用抗生素和止痛剂。6.3.11 记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。6.3.12 重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。6.3.13 在进行自救的同时立即与社会专业救援力量联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。6.3.14 配合专业救援队伍进行急救等各项工作。6.3.15 事故调查处理前，要保护好事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。事故调查处理后，应及时对现场进行清理。7 应急物资与装备保障7.1应急物资与装备 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常见小夹板、担架、止血袋、氧气袋。 应急装备：手机、应急灯、千斤顶、起重机、挖掘机、装载机、应急车辆。7.2应急物资设备，必须专人定位保管，定期检查维修，保持状态完好。
