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1、当前我国的社会建设必须以改善民生为重点【内容提要】党的十八大报告指出，加强社会建设必须以保障和改善民生为重点。改善民生是坚持以人为本的具体体现，改善民生是促进社会和谐的重要保证，改善民生是全面建设小康社会的基本要求。改善民生要做到努力办好人民满意的教育；要推动实现更高质量的就业；要千方百计增加居民收入；要统筹推进城乡社会保障体系建设；要提高人民健康水平；要加强和创新社会管理。【关键词】十八大 民生引言党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。为什么当前我国的社会建设必须以改善民生为重点？如何改善民生？本文将对这些问题进行讨论。党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改
2、善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。民生问题，从社会学的角度讲，就是社会成员如何从社会和政府那里获得自己生存和发展的社会资源和社会机会，来支撑自己的物质生活和精神生活问题。通俗地说，就是老百姓遇到的衣食住行、生老病死等日常生活相关的问题，也可以说是老百姓过日子所遇到的种种问题。改革开放以来，我国社会建设全面展开，与人民群众息息相关的各种社会事业不断发展，社会活力不断增强，社会和谐不断
3、提高。但同时也应看到，民生改善相对滞后：一是最终消费率持续走低；二是反映民众生活状态最重要的几个具体指标不容乐观（譬如教育、医疗、住房的支出占居民消费的比例）；三是城市困难群众和尚未脱贫的农民等底层群体的基本生活状态亟待改善；四是公共资源配置上的双轨制带来新的失衡。当前我国的社会建设必须以改善民生为重点，因为改善民生是坚持以人为本的具体体现，改善民生是促进社会和谐的重要保证，改善民生是全面建设小康社会的基本要求。一、当前我国的社会建设必须以改善民生为重点（一）改善民生是坚持以人为本的具体体现从我们党的根本宗旨看，坚持以人为本，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根
4、本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。以人为本，就要关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就要关注人的生活质量、幸福指数，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，最终实现人的全面发展。我国开辟的中国特色社会主义道路，之所以受到广大人民群众真心诚意的拥护，关键还在于它极大地、快速的、持续地改善了民生，人民群众的生活水平不断提高。社会主义制度的优越性，归根结底要体现在快速改善和提高人民生活水平上。实践证明，我国正处在加快改革发展的重要战略机遇期，同时也是积极化解和应对各种矛盾的重要关口，民生问题事关群众根
5、本利益，也影响国家改革发展大局。抓住民生问题，抓住了当前人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，提供了解决这一主要矛盾的金钥匙，也就是抓住了社会建设的根本。（二）改善民生是促进社会和谐的重要保证执政党的前途命运取决于民心向背。民生问题历来关乎社会的发展与稳定，民生问题得到重视和改善的程度是衡量社会和谐的重要指标。人的“生活”既是生产力和生产关系赖以生存的舞台，又是一切物质生产的最终目的。小平同志说：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，如果搞两极分化，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方矛盾也会发展，就可能出乱子。”中国共产党在推动马克思主义中国化的过程中，始终
6、将改善民生贯穿于自己的实践之中。我们党领导人民坚持走中国特色社会主义道路的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，极大地增加社会物质财富，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平，大力促进社会公平正义，坚持走共同富裕道路。社会建设的过程，就是制度创新的过程，而制度创新的实质归根到底就是把社会公平正义的概念落实到中国特色社会主义这一新型社会主义具体制度的方方面面，让全体人民，特别是让社会弱势群体也共享社会发展的成果。同样，所谓正确处理社会矛盾、社会问题和社会风险，归根到底也是按照公平正义的概念和原则来处理社会矛盾、社会问题和社会风险，特别是民生上的社会矛盾、社会问题和社
7、会风险。（三）改善民生是全面建设小康社会的基本要求 改善民生是国家繁荣富强、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民幸福安康的基础条件。小康社会不是为了发展而发展，而是“以人为本”，实现全面可持续的发展。全面建设小康社会，民生问题不容忽视。在改善民生方面如果有所突破、有实质性的进展，全面小康的目标才能更快实现。目前在建设小康社会方面还存在着一些难点问题：快速提高广大农民的生活水平、改变城乡二元社会结构、全面改善民生，这些也成为了小康社会建设的重中之重。二、党的十八大报告提出改善民生的举措（一）要努力办好人民满意的教育。要坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学
8、生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终生教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设。（二）要推动实现更高质量的就业。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业
9、稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构件和谐劳动关系。（三）要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）要统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全面覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重
10、点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。（五）要提高人民健康水平。坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便廉价的公共卫生和基本医疗服务。（六）要加强和创新社会管理。提高社会管理和科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与与社会管理的基础作用。结论改善民生是一个不断积累、循序渐进的过程。我们要在加强经济、政治、文化建设的同时，下大力气加快推进以改善民生为重点的社会建设，使人们所追求的平等的教育机会、稳定的就业岗位、公正的收入机制、完善的保障体系、健康的生活状态、安定的社会环境不断改善，使关系群众切身利益的民生问题不断得到解决，使中国特色社会主义显示出更强大的生命力和感召力。
