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1、市在临港新城召开新闻发布会介绍新城产业区、主城区开发建设情况2008年11月18日上午，市政府新闻公布会在上海临港新城申港大道200号南汇区行政中心举行。上海临港新城管理委员会党组书记、常务副主任戴海波介绍了上海临港新城开发建设五年来的情况。开发建设临港新城，是上海市委、市政府贯彻落实科学进展观，深化改革开放，加快建设“四个中心”，着眼可持续进展，提高城市国际竞争力作出的重大决策。2003年11月30日，上海临港新城开发建设正式启动。临港新城规划面积311.6平方公里，人口80万，由主城区、重装备产业区、物流园区、主产业区、综合区五个功能区域构成，是上海国际航运中心建设的重要载体与核心功能区，
2、在上海新一轮进展中具有举足轻重的地位与作用。港为城用，城以港兴。临港新城依托洋山国际深水港、浦东国际航空港，区位优势明显；随着洋山保税港区的封关运作，闵行国家级开发区扩区临港,政策优势日益显现。临港新城开发建设五年来，在上海市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，全面贯彻落实科学进展观，围绕中心，着眼大局，抓住机遇，求真务实，大力推进基础设施建设，城市功能建设，产业集群建设，与谐临港建设，较好地完成了各项前期开发建设目标，取得了令人瞩目的成果。五年来，临港新城实现固定资产投资581.7亿元，其中基础设施投资225亿元，引进外资总额1
3、2亿美元，合同外资4.8亿美元，实现生产总值年增长60.4%,工业总产值年增长48.1%,税收收入年增长34.9%o2008年，在美国次贷危机而引发的全球经济放缓的大势下，临港新城的建设进展依然保持了较好较快的势头，估计全年实现生产总值160亿元，同比增长28%；完成固定资产投资170亿元，同比增长7.6%；实现工业产值130亿元，同比增长45%；实现税收收入15.8亿元，同比增长34.4%；引进合同外资L2亿美元，同比增长19%。坚持规划先行，筑牢基础设施临港新城地理位置位于长江与杭州湾出海口南汇嘴冲积滩涂，辖南汇区的芦潮港、泥城、书院、万祥四镇及奉贤区四团镇的一部分，过去，这里远离市区，交
4、通不便，经济比较落后。在这样的条件下开发建设新城，首先要做好规划，按照规划先进、整体超前、有序推进的原则，不断加快基础设施体系建设。目前，已经建成一期市政主次干道、河网水系、桥梁与绿化配套等工程，成功开挖了世界规模最大的城市景观人工湖一一滴水湖；已经建成防汛标准为200年一遇高潮位与12级以上大风的防汛大堤工程；已经建成供水、污水系统一期工程、电信工程与天然气中压管线工程；完成深水港配套工程、世纪塘加高加固、口岸查验区、铁路中心站配套等工程；两港大道西延伸段、大芦线、轴线大道、连接市区的轨道交通线、城区公共交通等正在建设或者马上开工。到2008年底，临港新城在基础设施建设上累计投入225亿元。
5、加快城市功能塑造，营造配套服务环境作为以港口经济为核心的临港新城，服务是其最大的功能。临港新城城市功能建设就是要有一个完善的城市综合配套服务与港区运作、产业进展相衔接，积极利用深水港对资本、技术、人口集聚能力较强的优势，对接港口经济的进展，逐步形成港口、产业与城市的良性互动，为国际航运中心地位的形成提供有力的支撑与服务。从规划设计之初就形成以中心区（主城区）为核心，四个分城区与部分综合区区域为支撑的“一主四分”的城市格局。主城区是临港新城的一张名片，城市依滴水湖逐波环状散发，呈一湖三环格局。五年来，着力打造“航运服务、行政办公、商业服务、生活居住、社会事业”五大城市功能，建筑总量累计达到320
6、万平方米，城市建设总投资达136亿元，建成了10个要紧城市功能项目。目前，南汇区机关办公中心、上海海洋大学、上海海事大学已入驻主城区；上海中国航海博物馆马上建成开馆；学校、医院、商务办公楼、中高档商品房、酒店、休闲娱乐等项目已建成或者正在建设中；海关、检验检疫、港口管理、电力、燃气、水务等服务功能项目正在筹建中。四个分城区也在加快建设以商业服务、职工公寓、文化中心、培训中心、娱乐休闲等服务配套设施。建筑面积总量达350万平方米的芦潮港、泥城、书院、万祥四个城市新社区框架基本形成。培养进展产业集群，打造国产的世界一流临港新城的产业进展以打造国家级现代装备制造业基地、构筑世界一流的国际物流服务基地
7、为要紧目标，表达国家战略，上海优势，世界水平。一方面，装备制造业不断集聚。牢牢把握国际产业进展趋势，坚定不移地贯彻落实“振兴装备制造业”这一国家战略，积极依托上海在装备制造业已经具备的产业优势与进展潜力，充分发挥临港新城综合交通汇聚的区位优势、物流服务齐全的功能优势与国家级经济技术开发区、保税港区、国家级船舶工业配套基地落地的政策优势，选择具有进展基础、技术优势、市场前景、事关国家战略与经济进展的关键性产业，按照联合大集团、引进大项目、建设大基地的思路，大力进展龙头性、总成式、整机型的先进装备制造业。通过实施产业规划、优惠政策、产业配套等措施来推动产业集聚，打造与延长产业链，培养并形成创新能力
8、强的现代产业集群。目前，汽车整车及零部件、大型船用设备、发电及输变电设备、海洋工程设备、航空配套产业等五大装备产业基地的进展格局已基本形成，实现了上海在若干装备制造业关键领域的重大突破。另一方面，物流产业不断进展壮大。依托临港物流园区的区位与政策优势，充分发挥铁路集装箱中心站、重工码头岸线、专用铁路等设施功能，加快建设保税与非保税物流仓库。同时，以港口航运、第三方物流、国际采购、保税加工为特征的国际航运物流业也在快速进展。此外，还启动了临港物流园区奉贤分区建设，将进一步把物流产业做大做强。此外，航空产业园落户临港重装备产业区；海洋高新技术产业基地启动建设。坚持科学进展，构建与谐临港临港新城的建
9、设是一个加速城市化的过程，这一过程中，临港四镇将有十几万农民要转变为城市居民，大量的动迁安置、社会保障、劳动就业等一系列社会问题摆在面前。民生为本，只有切实有效地做好工作，解决问题，才能真正实现临港新城开发建设各项事业的全面推进。因此，管委会始终坚持科学进展观统领工作全局，以人为本搞建设，把保护人民群众的切身利益、全心全意为人民服务作为一切工作的出发点与落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，着力解决好经济社会进展中的突出矛盾与解决好关系人民群众切身利益的突出问题，切实把群众的工作做好，把群众的利益保护好。五年来，根据国家与上海市关于征地动拆迁的法规政策，结合临
10、港地区的实际情况，建立健全了一系列配套政策措施，妥善解决了农民征地安置、社会保障、就业等问题，所有动迁农民都解决了镇保，芦潮港镇已实现全员镇保。到今年底，将有350万平方米的农民安置配套房建成分配，70%以上的动迁农民住上新居。在农民就业方面，推行积极有效的就业政策，通过汇编临港新城企业用工使用指南、成立临港新城地区劳动力就业培训推荐上岗联席会议、组织离地农民进行技能培训、完善用工就业信息网络与开展用工洽谈会等多种形式，充分调动与发挥各方面资源与积极性，形成工作合力，扩大就业渠道，把农村离地劳动力培训、推荐就业上岗等工作措施落到实处。五年来共计新增就业岗位35873个，培训11267人次,使离
11、地农民基本实现完全就业，也帮助企业解决了劳动用工问题。正是通过这一系列有效可行的政策措施，建立健全了临港地区社会保障的长效机制，真正做到了进展为了人民、进展依靠人民、进展成果由人民共享，为建设与谐临港奠定了坚实的基础。临港新城开发建设这五年，是探索科学进展道路上不断进取的五年，是在机遇与挑战面前不断开拓创新的五年，是在又好又快中不断取得建设成果的五年。坚持科学进展观统领开发建设大局，牢牢抓住战略机遇期，是确保临港新城又好又快进展的根本前提；坚持规划先行，着眼未来瞄准前沿搞建设，是确保临港新城高标准、高起点、高品质的关键；坚持国家战略，举全市之力推动临港新城开发建设，是确保各项工作有序推进的基础
12、；坚持以人为本，建设与谐临港，是确保临港新城经济社会协调进展的重要保障。戴海波说，五年建设需要总结，临港的未来任重道远。当前国际金融市场动荡加剧，经济明显放缓，国际经济环境中不确定因素逐步增多，我国经济正面临前所未有的诸多挑战。临港新城作为上海建设国际航运中心的重要构成部分，务必在增强忧患意识，积极应对挑战中，进一步坚定信心，化挑战为机遇，变压力为动力，积极应对可能面临的各类风险与挑战，毫不动摇地推进临港新城的开发建设。我们将牢牢抓住上海建设国际航运中心与举办世博会的契机，依托两港，抢抓先机，不断夯实城市基础设施，加快城市功能建设，全面提升产业能级，走可持续进展道路。围绕建设“上海国际航运中心
13、核心功能区、国家级装备制造业基地与现代化滨海新城”的目标，遵循“港为城用、城以港兴”的城市进展理念,精心打造表达“新城市、新产业、新生活”的魅力新城。到2010年，临港新城将实现地区增加值235亿元，工业产值500亿元，财政收入30亿元，固定资产投资累计达到1200亿元；人口规模40万。将建成一座初具金融、商贸、科教、旅游、休闲、居住功能的新型海滨城市。重装备产业区、保税港区与物流园区初具规模，形成现代化、高能级、世界性产业集群。2020年的临港新城，将成为一座拥有80万人口，各项城市功能完善，与上海国际航运中心地位相习惯并为之配套与服务的海滨新城。（一）在今天（18日）举行的市政府新闻公布会
14、上，上海临港新城管委会副主任、上海临港经济进展（集团）有限公司董事长刘家平介绍了临港产业区致力于建设成为表达我国自主创新能力工业新高地的有关情况。开发建设临港产业区是上海市委、市政府着眼于提升产业能级，培养新的经济增长极，提高城市国际竞争力作出的一项重大战略决策。上海市十一五规划已把临港产业区确定为重点建设的装备产业基地。临港产业区规划面积约218平方公里，具有空港、海港、铁路、公路、内河航运“五龙汇聚”的综合交通区位优势。临港产业区于2003年筹建，2004年启动，2005年第一个项目开工，首期开发57平方公里，其中装备产业区36平方公里，物流园区21平方公里（含洋山保税港区陆域6平方公里）
15、。这几年，临港产业区开发建设呈现出“又好又快、与谐进展”的良好势头。截至去年末，各类产业项目总投资累计已经超过300亿元，装备产业与物流产业进展的结构形态已经基本形成。今年临港产业区项目妈商与建设依然保持了比较强劲的势头，新增产业项目总投资仍将达到100亿兀O临港集团作为产业进展的推动者与建设者，按照国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见的精神，坚定不移地贯彻落实“振兴装备制造业”这一国家战略，充分依托上海在装备制造业已具备的产业优势与进展潜力，选择具有进展基础、技术优势、市场前景、事关国家战略与经济进展的关键性产业，大力加以推进与支持，实现上海在若干装备制造业关键领域的重大突破，力求打破发达
16、国家在事关我国未来经济社会进展重要领域的技术垄断与设备垄断。根据中央与市委、市政府的要求，临港产业区进展的基本方针是“三表达、三为主、两积极、一致力”，即：表达国家战略、表达上海优势、表达国际竞争力，以装备制造业为主、以自主创新为主、以产业集聚为主，积极引进符合临港产业区进展导向的外资项目，积极推进支撑临港装备制造业进展的服务业项目，致力于把临港产业区建设成为世界一流、全国领先的国家级自主创新型装备工业园区。在落实上述目标的过程中，临港集团通过联合大集团、引进大项目、建设大基地的方式，同中船集团、中船重工集团、中国商用飞机公司、中航集团、上汽集团、上海电气集团、中集集团、三一重工、华仪电气、开山集团、卡特彼勒、沃尔沃、三井造船、蒂森克虏伯、西门子、科尼、卡尔玛、瓦锡兰、韩国东与恩泰等国内国际著名装备制造企业集团建立战略联盟，积极引进一大批龙头性、总成式、整机型的先进装备制造项目。这些项目技术装备新、附加值高、带动力强,能够形成产业链与专业配套体系，在比较短的时
