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1、XXXXXxx公司管理制安全事故综合应急预案XXXX.130104.01.02.1-20152015 年 月 日发布XXXXXX有限公司XX分公司2/ 181目的为提高xxxxx分公司（以下简称公司）保障安全和处置安全事故的能力，迅速、高效、 有序地开展抢险救援工作，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏， 特编制本综合应急预案。2适用范围本预案适用于公司所属区域范围内发生的需要启动一、二级响应的重大生产安全事故、 火灾事故、交通事故、治安事件以及其它自然灾害事故。其他事故由各部门启动三级响应 执行所属部门相应应急预案。3术语和定义下列术语和定义适用于本预案。3.1事故部门指发生
2、事故的公司各部门；3.2应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案；3.3应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动；3.4应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低 事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动；3.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态 而采取的措施或行动。4引用文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法；中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法国家突发公共事件总体应急预案；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20
3、06。5职责青岛分公司安全事故应急预案体系由公司综合应急预案、各部门应急预案和各生产现 场应急救援预案组成。51综合应急预案综合应急预案由公司综合管理部党群工作科负责组织编制和修订，应急救援指挥部所 有成员单位会签，由总经理批准后发布实施。5.2各部门应急预案由各部门负责编制和修订，经部门负责人批准后发布实施，综合管理部党群工作科备 案。5.3现场处置预案各部门对具体的装置、场所或设施、岗位存在的重大危险源和不安全因素及可能发生 的安全生产事故所制定的应急处置措施。生产经营现场（车间、库房等）应急救援预案由基层部门进行编制和修订，由生产经 营现场主要负责人批准发布后，报送党群工作科备案。各级应
4、急救援预案的主管部门，须根据国家法规、企业机构、生产工艺及设备的变化 和事故应急救援的实际情况，及时修订和更新应急救援预案，使之规范、符合、有效。一旦发生事故，根据应急响应级别，各级应急救援指挥机构和职能人员要按照预案要 求，各司其职，及时有效地开展应急救援行动。6管理内容和规定6.1根据安全事故的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等要素实行I级响 应、II级响应、III级响应的三级响应机制。6.1.1重大安全事故（I级响应）指突然发生，事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对一定区域 内的生产、工作秩序造成严重危害或威胁，需要北汽新能源青岛分公司统一组织协调，调 度北
5、汽新能源青岛分公司相关部门力量和资源进行联合处置的安全事故。I级应急响应由北汽新能源青岛分公司青岛分公司应急救援指挥部启动本预案。超出 其应急救援处置能力时，及时报请北汽集团、股份公司及政府部门应急救援指挥机构启动 应急预案实施救援。6.1.2较大突发公共事件（II级响应）指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的生产、工作秩序造成一定危害或威胁， 已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需要事故单位协调有关部门和调度事故单 位力量和资源进行处置的安全事故。II级应急响应由北汽新能源青岛分公司青岛分公司应急救援指挥部启动本预案。超出 其应急救援处置能力时，及时报请北汽集团、股份公司及政府部门应
6、急救援指挥机构启动 应急预案实施救援。6.1.3 般突发公共事件（III级响应）指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的生产、工作秩序造成一定危害或威胁, 已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度事故部门的力量和资源能够处置的安全 事故。III级应急响应行动的组织实施由发生事故的车间、库房等基层部门启动本岗位现场处 置方案。超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急 预案实施救援。6.2工作原则安全事故的应急救援工作要遵循以下原则：6.2. 1以人为本，安全第一。把保障职工的生命和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大程度地减少安全事故造成的人员伤亡。
7、6.2.2统一指挥，分级负责。应急救援工作实行应急救援指挥部统一领导、各部门按照各自职责和权限做好安全 事故处置工作，做到职责清晰，密切配合，协同应对。6.2.3属地为主，分级响应。发生安全事故后，事故部门必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援， 全力控制事态发展，同时立即向公司安全主管部门报告，上级部门根据事故情况做出判 断，决定响应行动。6.2.4预防为主，平战结合。加强对危险源的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免 或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年定 期组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到
8、常备不懈。6.3公司基本概况及危险性分析6.3.1公司基本概况企业名称：北京新能源汽车股份有限公司青岛分公司。一期占地381亩，建筑面积81556平米。现有总装车间已经投产，焊装、涂装车间将 陆续投产。二期计划增加冲压车间。6.3.2危险性分析公司所属各单位主要涉及电动汽车整车制造及研发等，还包括办公楼宇、车间等人员 密集场所。公司内主要有总装、焊装、涂装车间、能源中心及成品车场、物流中心等重点 部位，由于人员疏忽大意、违章操作、设备故障等原因，存在引起生产安全事故、火灾事 故燃烧爆炸的危险；在生活经营活动中还存在治安事件和交通事故危险；此外，还可能遭 遇水旱灾害（洪涝、干旱）、地质灾害（地震
9、、泥石流）、气象灾害（暴雨、雷击、冰雹） 等自然灾害。本综合应急预案就以上四种风险进行综合防范和处置。6.4应急组织体系6.4.1组织体系现场救援组警戒疏散组医疗救护组后勤保障组环境监测组新闻接待组事故调查组善后工作组生产恢复组6.4.2相关机构职责6.4.2.1应急救援指挥部依托北汽新能源青岛分公司青岛分公司安委会成立应急救援指挥部，安委会为安全管理全面工作领导机构，应急救援指挥部为安全事故应急救援指挥机构。应急救援指挥部构成为：总指挥：XXX副总指挥：XXX成员单位：生产管理部 、综合管理部、质量控制部、制造技术部、采购执行部、运营 管理科、人力资源科、财务管理科、党群工作科、事故部门。应
10、急救援指挥部负责全面负责突发事件处理的指挥工作；协调事故现场有关工作，根 据现场变化及时调整紧急处置方案；负责指挥事故现场人员、设备、物资的配置和调动； 检查应急疏散预案的执行和落实情况；负责组织事故调查工作。应急救援指挥部总指挥未到达前，可委托应急救援指挥部办公室代行总指挥权。 6.4.2.2应急救援指挥部办公室办公室主任：XXX副主任：XXX办公室设在XXX公司综合管理部党群工作科，负责XXX公司日常应急管理工作、安全 事故综合应急预案的评审、修订和演练工作；以及日常安全管理对内、对外协调联络工作 负责事故信息接收与报告，指挥部指令的传达，及时通知各专业应急救援组和事故部门， 确保应急救援
11、顺利进行。6.4.2.3专业应急救援组1）现场救援组：负责配合政府或社会相关部门实施现场救援、伤员的搜救等工作。该组由 事故部门、生产管理部、综合管理部组成。生产管理部任组长单位。2）警戒疏散组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，维护现场治安、 交通秩序；对现场区域内人员进行防护指导、人员疏散和物资转移工作。该组由事故部门 生产管理部、综合管理部成。生产管理部任组长单位。3）医疗救护组：负责采取紧急措施对伤亡人员进行现场救护，与120、999等急救车进行接 应，及时将伤亡人员送往医院。现场该组由事故部门、综合管理部组成。综合管理部任组 长单位。4）后勤保障组：负责抢险现场防护用
12、品（口罩、靴子）、应急照明、对讲机、药品等物资的 供应和采购工作，组织车辆运送抢险物资。该组由事故部门、综合管理部组成。综合管理 部任组长单位。5）环境监测组：负责对事故现场进行环境监测，确定污染区域及范围，对事故造成的环境 影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由事故部门、生产管理部组成。生产 管理部部任组长单位。6）新闻接待组：在指挥部的指导下负责新闻媒体接待工作，组织事故材料对外报导口径。 综合管理部任组长单位。7）事故调查组：负责协助政府职能部门调查事故原因。该组由事故部门、党群工作科、综 合管理部、生产管理部部、财务管理科、人力资源科组成。党群工作科任组长单位。8）善后工作组
13、：负责事故后人员、设备、区域的善后工作，该组由事故部门、综合管理部 组成。生产管理部任组长单位。9）生产恢复组：负责事故后的生产恢复工作，该组由事故部门、生产管理部部组成。生产 管理部任组长单位。& 5预防和预警机制6.5.1预防10.1.1各部门应建立、完善符合国家法律法规、行业规范标准以及北汽集团、北汽新能源 青岛分公司相关规定的安全管理制度和保障安全的操作规程，并公布实施，严格执行； 10.1.2建立健全安全管理机构，建立义务消防队伍，切实履行安全职责，单位内部逐级签 订安全责任书，单位与外包单位之间签订安全协议，落实安全责任；10.1.3落实安全资金投入，对法律、法规明确要求必须检测的
14、安全防护设备、设施定期进 行检测。6.5.2风险预警各部门每月开展一次对综合安全管理的综合分析和风险评估工作，分析评估报告报安 委会办公室。安委会办公室每两月进行一次抽查，每半年进行一次普查，对查出的安全隐 患进行通报，责令限期限整改。6.5.3先期处置按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发生安全事故，所在部门要立即启动本部 门现场处置预案实施自救和情报报告，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大。6.6应急响应6.6.1当发生重大安全事故需要启动一级、二级响应时，事故部门在启动本部门应急抢险救 援预案自救的同时立即报警，同时报告北汽新能源青岛分公司应急救援指挥部办公室； 6.6.2北汽新能源青岛
15、分公司应急救援指挥部办公室立即报告应急救援指挥部，报告内容 应包括：事故单位、发生时间、发生地点、部位名称、事故性质、事故原因、危害程度、 人员被困情况和对救援的要求以及报警人与联系电话等，听取指挥部的指令；6.6.3应急救援指挥部根据现场报告情况，决定启动一级、二级响应，启动本预案6.6.4应急救援指挥部办公室按照指挥部的指令，立即通知各成员部门。6.6.5各成员部门接到通知后，必须在指挥部规定的时间内赶到应急救援指挥部指定的地点 集合。6.6.6指挥部根据现场情况宣布启动预案，各应急救援专业组根据预案规定的职责, 组织开展抢险救援工作。6.7现场应急6.7.1生产安全事故紧急处置措施发生一次因工重伤1人（含1人）及一次2人以上工伤事故、锅炉、压力容器爆炸事故、 重大机械设备事故、群体食物中毒等事故时，公司决定启动一、二级响应，启动本预案。 6.7.1.1现场救援组1）拨打党群工作科负责人报警电话XXX，必须准确报告事故发生时间、事故地点部位、伤 者情况、是否有人被困、本人联系方式等情况。2）第一时间保护现场，组织应急队伍抢救伤员3）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。4）指挥现场人员有秩序地疏散至安全区。
