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1、济宁市XX县XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目可行性研究报告项目承担单位：XX县国土资源局 XX煤矿项目编制单位：济宁天律XX土地规划设计有限公司编 制 日 期：二O一O 年济宁市投资土地开发整理项目可行性研究报告项 目 名 称：XX县XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目申报单位：XX县国土资源局项目负责人： 可行性研究负责人： 联系方式： 通讯地址：XX县国土资源局 邮政编码： 272300 申报市投资土地开发复垦项目汇总表单位：亩、万元、万元亩、年序号项目名称项目所在地、县项目承担单位项目类型地貌类型建设工期项目建设规模新增耕地项目预算单位投资土地开发土地整理土地复垦面积比例总计年度预算第一年第二年
2、第三年XX县XX镇XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目XX县XX镇XX村XX县国土资源局规划站复垦平原一年985.543700.971.12628.162628.1620.6668填表说明：“项目所在县”指项目所在地（市）和县（市、区）。“项目类型”指重点、示范、补助项目类型。项目可行性研究报告摘要书项目名称XX县XX镇XX村XX煤矿土地复垦项目可行性研究报告编制单位济宁天律XX土地规划设计有限公司项目所在地济宁市XX县XX镇项目所涉及及行政村镇XX镇XX村项目区经纬坐标东经11632341163302；北纬350624350556项目申报类型县级项目项目性质土地复垦项目区地貌类型采煤塌陷地项目区土
3、地利用现状项目区总面积为985.543亩。坑塘水面706.40亩，土地权属情况农村集体所有，村民承包使用，界址清楚，权属明确。项目范围项目区北面到大程村村界，西到巩庄村村界，南至万福河，东面至南林村东界。项目建设规模项目建设规模985.543亩，总投资628.162万元。单位面积投资0.6668万元/亩。预计新增耕地面积700.9亩项目建设期（年）一年 项目投资估算项目总投资估算为628.162万元。项目背景XX县濒临南四湖，地势低洼，土地平整，土壤肥沃。由于XX煤矿开采生产造成地面塌陷使本就较低的土地更加低洼积水，形成大面积的坑塘水面，使耕地面积大大减少，原本突出的人地矛盾日益加深。 为彻底
4、解决这一问题，挖掘耕地潜力，促进农业的可持续发展和土地可持续利用 ，确保农业增产、农民增收和农村稳定，XX县委、县政府根据国家土地管理法律法规和国土资源部有关土地开发整理的有关规定，计划投入必要的人力、物力，对XX镇的塌陷地进行复垦，努力扩大有效耕地面积，改变农村面貌，提高人居水平和生活质量，促进农村经济快速发展，尽快建设小康社会和新农村。目标任务 通过土地复垦和整理，共复垦整理土地985.543亩，新增复垦耕地700.9亩，新增耕地率71.12%。土地复垦竣工后，项目区内的地貌、水文、土壤肥力、农田环境、农业生产、经济状况将得到根本改善，人民生活水平和抗灾能力将大大提高。投资规模及资金筹措
5、项目总投资628.162万元，平均投资0.6668万元/亩。财务分析项目区总投资为628.162万元，其中工程施工费为966.5392万元，占总投资的87.42%；其他费用115.946万元，占总投资的10.62%；不可预见费21.6787万元，占总投资的1.96%。经济社会生态效益分析 1、社会效益： 该项目实施后，增加了有效耕地面积，改善农村环境，提高土地生产条件，完善了农村道路、水利设施，方便了群众生产。使项目区群众有更多土地可种，缓解了人多地少的矛盾，农民收入明显增加，有利于社会稳定，从保护耕地角度来看，能够较好地实现耕地总量动态平衡。 2、生态效益： 项目实施后，沟路渠得到了浓缩改造
6、，低洼地、灌木林地得到了整理，塌陷地水面得到复垦，复垦为耕地。通过土地复垦及基础设施配套建设，大大减轻了旱涝灾害，从而创造一个良好的生态环境。 3、经济效益：项目整理后，经济效益可观。新增加耕地面积700.9亩，项目整理后，按照作物种植收益分析（区内以种植莲藕、杞柳、水稻计算）；预测水稻单产600公斤/亩，单价2.0元/公斤，扣除生产成本250元/亩，新增纯收益950元/亩。预测莲藕单产1500公斤/亩，单价2.4元/公斤，扣除生产成本.1500元/亩，新增纯收益2100元/亩。预测杞柳单产1000公斤/亩，单价1.4元/公斤，扣除生产成本250元/亩，新增纯收益1150元/亩。合计新增经济效
7、益4200元/亩，总计增加经济效益401.76万元。3年可收回全部投资。结论建议 结论： 通过对本项目的可行性研究分析，认为本项目符合XX县土地利用总体规划和XX县土地开发整理规划，指导思想正确，规划方案目标明确，预算科学合理，对实现耕地总量动态平衡具有非常重要的意义。该项目除考虑到增加有效耕地面积外，还特别注意了保护和改善生态环境，防治水土流失。综合各因素分析、论证，认为该项目切实可行。 建议： 一、建议XX煤矿加大资金投入提高复垦水平。二、尽快将该项目立项并纳入县级投资土地开发复垦项目计划。三、尽快批复，项目立项，着手组织实施，确保竣工，早日见效。30项目区整理前土地利用现状分类面积汇总表
8、 单位：亩项目区总面积农 用 地建设用地耕地其他农用地合计独立工矿用地居民点用地农村道路坑塘水面灌木林地农田水利用地合计985.543241.1430706.438000项目区整理后土地利用现状分类面积汇总表 单位；亩项目区总面积农 用 地建设用地耕地其他农用地合计独立工矿用地居民点用地农村道路坑塘水面灌木林地农田水利用地合计985.543700.917.39420011.588400项目区整理前后土地利用现状分类面积对比表 单位；亩项目区总面积农 用 地建设用地耕地其他农用地合计独立工矿用地居民点用地农村道路坑塘水面灌木林地农田水利用地整理前985.543241.1430706.438000
9、整理后985.543700.917.39420011.588400济宁市XX县XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目可行性研究报告1.概况1.1XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目的意义和重要性 XX煤矿采煤塌陷地是XX煤矿采空后塌陷而形成的，目前基本上经过三至五年的采煤塌陷后已趋于沉稳，沉陷速度趋缓，基本上处于稳沉阶段，具备综合治理实施土地复垦工程的条件。项目区位于东经11632341163302；北纬350624350556。项目区北面到大程村村界，西到巩庄村村界，南至万福河，东面至南林村东界。该地区地理位置和交通条件而言较好。但是由于采煤塌后地面下降，交通，水利，农田、电力设施遭到破坏，农田高低不平，
10、坡度加大。因而土地造成积水绝产或是杂草丛生。塌陷深度一般为2-3m之间，个别地块大于3米。该区域原地貌类型本是平原低洼地，经塌陷后成为沼泽和积水地区。地质环境和生态环境受到极大破坏。根据省市政府要求和县政府布置准备，2009年-2010年治理XX煤矿采煤塌陷地并申请XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目为县级开发复垦项目。整治采煤塌陷地同时整治农田、道路、渠道，恢复生产，增加耕地面积，提高土地质量。优化生态环境，建设美好家园。1.2 项目简介项目类型该项目为重点项目。项目区位优势明显，县、镇、村和XX煤矿对土地复垦积极支持，项目区群众对土地复垦有较好认识，政府及煤矿领导认识到应尽复垦义务同时提高土地效
11、益。二是整理集中连片，边界清晰，无权属纠纷，便于管理。三是项目净增耕地面积大，预计整理土地985.543亩，其中新增耕地700.9亩，新增耕地率71.12%。四是效益大，代表性强，同时可带动其他土地整理项目的进行。项目性质该项目是以采煤塌陷地地治理为主的“土地复垦”项目。项目范围项目区范围东经11632341163302；北纬350624350556。项目区北面到大程村村界，西到巩庄村村界，南至万福河，东面至南林村东界。项目规模1、项目区总面积为985.543亩。全部为塌陷地，坑塘水面985.543亩。2、投资规模项目总投资628.162万元，平均每亩投资0.6668万元。按新增耕地面积计算，
12、平均每亩投资0.8962万元。项目工期项目计划2010年1月开工，2010年12月竣工，用1年时间完成。项目任务目标1、对塌陷地坑塘水面进行整理，努力增加耕地，对新增耕地进行统一规划和整治，要求田块相对集中，沟渠布局合理便于机械耕作，整理三年后达到当地高产稳产标准田的基本要求2、通过对项目区土地复垦，新增耕地700.9亩，新增耕地率为71.12%。提高了土地利用率，增加了农民的收入。3、项目区生态环境、农业生产、经济状况等将得到根本改善，人民生活水平和抗御自然灾害的能力大大提高，同时对项目区外的生态环境也将有良好的影响。2、报告编制依据2.1 政策法规依据2.1.1政策性文件中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知中发199711号文件法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（2）中华人民共和国水土保持法（3）中华人民共和国生态环境保护法（4）中华人民共和国土地管理法实施条例（5）基本农田保护条例行政规章（1）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（2）土地开发整理项目资金管理暂行办法（3）关于进一步加强土地开发整理管
