《房地产规划建设用地规划管理2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《房地产规划建设用地规划管理2（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第三节 房地产规划-建设用地规划管理一、建设用地规划管理的概念建设用规划管理，是指城乡规划主管部门根据城乡规划及其有关法律法规对于在城市、镇规划区内建设项目用地提供规划条件，确定建设用地定点位置、面积、范围、审核建设工程总平面，核发建设用地规划许可证等进行各项行政管理并依法实施行政许可工作的总称。 根据城乡规划法第三十七条和第三十八条的规定，建设用地规划管理分为以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目用地和以出让方式提供国有土地使用权的建设项目用地两种情况区别对待的规划管理内容、方式和程序，城市、县人民政府城乡规划主管部门依用地申请进行规划审核，核发建设用地规划许可证。 建设用地规划管理中所称的
2、建设用地是指当前建设的建设用地，即建设项目获得国有土地使用权后向城乡规划主管部门申请规划许可的建设用地，与城乡规划法第四十二条规定中所称的建设用地不是一个概念。第四十二条规定：“城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外做出规划许可。”该建设用地系指现有的建设用地和规划的建设用地。当前建设项目的建设用地应当在该建设用地范围以内进行选择定点。二、建设用地规划管理的任务建设用地规划管理主要任务是： 1有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施 2节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展 3综合协调各方面关系，提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益 4依法调整规划中存在的
3、问题，不断完善和深化城乡规划三、建设用地规划管理的审核内容建设用地规划管理应当遵循城乡规划法第三十七条、第三十八条、第三十九条和第四十二条、第四十三条的有关规定。根据法律规定，划分为以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目与以出让方式提供国有土地使用权的建设项目分别对待的审核内容。 1划拨用地审核内容 对于划拨用地的规划审核内容，主要为： (1)审核建设用地申请条件。经国家规定由有关部门批准、核准、备案的建设项目，建设单位应持申请建设用地规划许可证的各种文件、资料、图纸，包括批准、核准、备案文件，建设项目选址意见书、建设工程总平面设计方案，填写建设用地申请表，向城市、县人民政府城乡规划主管部门提
4、出用地申请，城乡规划主管部门应首先审查各种文件、资料、图纸、表格是否完备，是否符合申请建设用地规划许可证的应有条件和要求。野 愤 至(2悔)提篮供规陷划条洋件。诵城乡月规划滑主管数部门牙受理济建设籍用地欺申请先后，孝应依技据控寒制性叼详细颜规划典对建态设用狼地提门出规叉划条寇件，咽包括攻土地帝使用羽规划太性质雪、土化地使徒用强真度(冶包括灭建筑税密度楚、建求筑高僻度、泡容积怨率等盛)、肥基地专的主送要出贸入口识、绿充地比斑例以猜及紫道线、鄙蓝线取、绿话线、居黄线痒的界殖限等洲，以揪供建贸设单相位调顷整、柴修改诞和确绒定建差设工沈程总荐平面闸没计默方案振。星 袭 陈(3广)审嘴核建郑设工双程总斗
5、平面诉。依槽据控矮制性那详细禁规划郊所提悔供的壶规划马条件稼，审梅核建四设工泼程总污平面迅，确赶定建咸设用拦范围叶、面牙积等么，以帽便核依发建涝设用肿地规陡划许籍可证课。根就据涨城乡洒规划声法渠第三布十七绒条的烛规定夹：题“夸建设消单位胞在取怎得建具设用币地规帅划许缩可证课后，哄方可垂向县西级以谅上地叙方人般民政销府土朽地主摇管部晃门申夫请用屿地，嚼经县风级以全上人去民政侧府审大批后搂，由比土地目主管害部门骆划拨辆土地臣。曾”贵 虾 眉2袜出让限地块柔审核矛内容座 载 炸对于涨出让宾地块例的规南划审捞核内秋容，毯主要捉为：乘 状 五(1低)提洲供规门划条浴件。顾在国疑有土陪地使挨用权届出让订前
6、，氧城乡仿规划碌主管滋部门赔应当扰依据左控制播性详锄细规艳划，珠对出框让地貌块的荒位置牲、面座积、欺使用装性质岂、开合发强条度、伯基础芝设施制、公宾共设靠施的张配置今原则柏等相痰关控胆制指姿标和父要求步，提悔出规图划条妹件，歇作为萝国有火土地货使用炎权出睛让合沫同的饰组成蜘部分便。责城乡雪规划勾法鲁第三妄十九冬条规背定：社“含规划炸条件补未纳崭入国复有土返地使挥用权些出让继合同懂的，蝶该国逃有土孟地使趋用权论出让著合同晃无效川。吩”胁 醋 轧(2弄)审傍核建腔设用高地申吧请条若件。炭签订苍国有凝土地卷使用谨权出更让合蹄同后丸，建矮设单夕位应饼当持传建设镇项目干的批建准、蔬核准棍、备冒案文男件和
7、通国有详土地四使用攻权出朝让合记同，械向城腹市、浪县人宗民政师府城酸乡规趁划主牛管部婆门申财请领崇取建苦设用研地规截划许稻可证驴。城前乡规玻划主舍管部蜘门应堵审查由其各谣种条馅件、射资料黎、图淹纸等炊是否沈完备旧，是旋否符漏合申纳请建概设用牌地规导划许沃可证恼的应拐有条备件和持要求溉。同仍时，属对国网有土捉地使混用权抢出让涛合同德中规促定的猾规划乔条件仗进行嘴核验独，是叹否符翠合城瞎乡规砖划主纸管部寿门在歇地块雄出让处前所楼提供滩的规麦划条再件。愈 惠 剥(3友)审衔核建燕设工惯程总飘平面寨。根法据经痒核验苍确认火的国诱有土和地使丹用权戏出让壁合同拆中所存附的厕规划保条件鸽，审予核建罩设用评地
8、的折位置纤、面骡积及准建设圈工程厦总平市面图拒，确已定建婆设用冲地范雨围，槐以便晓核发识建设变用地幅规划绕许可榴证。乳建设季单位突在取材得建漆设用眠地规盒划许轻可证帝之后枪，方群可向洗有关隔部门供申请校办理起土地月权属欧证明淋。熟城乡烟规划敌法弦第三仙十九哨条规穗定：喝“距对未殖取得浪建设域用地炎规划体许可叠证的别建设错单位厦批准岗用地快的，径由县绣级以型上人铲民政座府撤讨销有非关批自准文劣件。起”俊东拦区警篇么理详地至四、罪建设状用地华规划风管理阻的行湾政主携体野根据般城误乡规熟划法肃第沿三十语七条躲和第裕三十菠八条配的规滚定，高建设起用地蜂规划鸽管理膨的行坊政主枣体是心城市歼、县燕人民部政
9、府银城乡均规划铃主管滴部门兔。市缘、县埋城乡呀规划茶主管覆部门梳建设妨用地火规划愚管理伏中的背主要迫职责场为：涉 俊 旦1换提供亏规划返条件喇 秋 得市、叉县城寺乡规劝划主绪管部卡门应悬在国头有土岔地使门用权膜出让阅前，值依据闲城市挨、镇胖总体图规划倾和控萝制性搂详细迷规划银，结嘉合该驰用地劈所处巷环境盲的客棕观条多件要例求及昨有关螺部门遮的意巴见，毕经过术法定慢程序陪，提怜出出左让地映块的尘位置堪，使订用性颠质、佛开发也强度后等规帐划条池件。剃对于粥以划稼拨方猎式提险供国想有土仙地使以用权鹿的建多设用吸地，产在受吨理建贝设用甘地规溜划许静可申桨请后甚，也道应提检出规数划条砍件。蚕 趁 鸦2丸
10、受理乓建设委用地嘴申请帐 掩 贫当划跪拨用挑地的朋建设察项目火经有缝关部蔑门批胜准、文核准赖、备迷案后著；当宿出让艘地块梢的建下设项钩目签折订国零有土份地使叔用权丹出让将合同尼后，俩市、戒县城男乡规符划主赞管部切门核翼查建腾设单叼位报静送的勒有关拆各种目文件术、资汁料、研图纸丑及其沈建设政用地蒜申请秒表等组，决驱定是晶否受金理建辆设用笔地规文划许早可的越申请证。辣 鸟 垦3诸审核悉建设桂用地劝项目端 催 沙受理严建设则用地集规划纸许可固的申杀请后责，市叉、县赶城乡窄规划阀主管早部门祸应依海法在定一定巨的时库间内殿经过乔建设笑用地虽规划膛管理各审查术程序盘和工怒作制舌度，枕对建喝设用背地项辨目的
11、耳申请贩及有夜关事乔项、悉条件爹、内卡容等真进行简规划逐审核煎，提漂出规兔划审刺核结斧论。赤 肠 悔4往核发慧建设违用地榆规划秀许可哭证掠 齐 尾市、鄙县城肯乡规康划主佛管部赏门对兰建设参用地斯申请侄的事勉项、串条件抖、内豆容和那建设女工程足总平闭面进蝶行规汗划审电核后昂，确灶认建英设用祥地位瓶置、脚面积裕、允抗许建蚀设的排范围毒和有杰关控哭制指虑标及指要求别，对贱于具货备相蛇关文寿件并舟且符夫合城际乡规坟划的象建设寻用地章项目夫，核帐发建泼设用孙地规瞧划许专可证棋。对煌于不拔符合恩法定坟要求唐的建侵设用纱地项柴目，遇说明难理由猫，给篮予书定面答颠复。垦五、勺建设次用地互规划煤管理饶的程既序却
12、根据尸城藏乡规软划法调第沿三十俘七条粱和第引三十泼八条糕的规膏定，舍建设腐用地粘规划雅管理着的程纱序根鼻据国付有土所地使岸用权呜取得杨方式还的不访同，惊分为丰两种叼情况请分别飞依法像进行允。味 倍 兴1陶申请仪 喉 肢(1碗)以贿划拨袄方式聋取得络国有份土地很使用惜权的甜建设办项目剑用地屿，建逝设单渐位取讲得城厚乡规逼划主誉管部汉门核刑发的裂建设概项目珍选址驳意见腹书后悟，并拼经有翁关部震门批努准、溪核准晚建设灰项目豆可行串性研愈究报姜告之卖后，疤建设问单位贼可向贼有关嫁市、朽县城会乡规北划主项管部旱门提伍出建约设用健地规致划许践可申漫请，健同时台报送段建设术工程仇总平电面设奔计方民案。腰 筝
13、 悉(2岭)以嫁出让咳方式劣取得撒国有只土地飞使用膏权的剥建设物项目烘用地僻，地掌块出蔬让前家，城扰乡规尝划主戒管部亡门应规提供炕规划耀条件粪，作斑为国论有土句地使灶用权巩出让级合同逐的组窜成部她分；瞧签订宵出让待合同戚后，劝建设架单位笋可向旧市、钞县城傅乡规仍划主菌管部蒜门提灯出建葵设用暑地规烂划许吧可证青申请梅。沾 分 得2鼓审核都 协 飘城乡鱼规划聪主管薄部门棉对于略建设御用地禽申请方，主粉要是糠先后秤进行充程序每性审惯核和词实质膝性审躁核。勾一是隆程序皮性审棍核，掀即审枝核建方设单谱位报冤送的痕各种性有关漫文件筐、资缩料、派图纸纳是否改完备斯，是蛛否符斧合申构请核辉发建勤设用毯地规雾划
14、许恋可证巴的应恒有条叉件和絮要求疫。二徐是实盆质性娇审核劈，即议审查挎城乡针规划似主管惭部门旺提供执的规皇划条验件是留否落蜡实(这核验月)，回然后好审核穴报送狂的建嗽设工盼程总除平面无图，碎确定姥建设手用地缓范围央界限泪和面未积等爷，对治建设今用地蒸申请斥提出翻审核教意见勉。船 峡 占3齐核发棕建设坛用地捕规划添许可五证针 铺 怜城乡笨规划长主管貌部门船对建关设用幕地申丛请的牵有关崇材料桑，经瞎审核浇后符辨合城赚乡规算划要漏求的类，向铲建设蹦单位设核发厘建设榴用地临规划职许可最证及专其附熟件。认根据宗城王乡规叹划法梨第蔑三十铲八条帐规定浸：枪“炕城市磁、县孝人民睛政府俯城乡掀规划恐主管术部门酒
15、不得才在建叠设用垂地规挤划许娇可证拾中，遵擅自售改变芒作为潜国有梳土地返使用亚权出头让合帅同组熟成部叨分的庙规划钉条件支。并”懒对于焰不符良合城肢乡规叮划要乒求的稻建设摔用地辱项目愁，不后得发题放建嗽设用朽地规反划许无可证侵，但房要说卧明理粗由，务给予检书面叼答复蔬。抬划拨猫、出废让地跟块的弄建设劫用地继规划乓管理趋程序礼见图爸10摊磨1蜜、图纵10车活2易。尖贯有关昂部门嫂批准歇、核绝准、熄备案昨文件孔用地坦申请械匀建设优项目翠选址冬意见希书律梅建设纳单位历用地驱申请己表牺以划谈拨方饭式疲岸现场么踏勘面盘征询叫意见尸(宅环保北、消稠防、嚷文物寿、土疑地等走)非提供饺国有土土沫用地聋审核宫绕依据权控制易性详煌细规限划提仍出规倍划条摆件燕地使堆用权拨的触建设宾项目服魄审查喷建设耀工程游总平身面铅水核定懂用地碑位置走、面邻积、摸范围裙行政穷许可铸奋领导最签字五批准摊粒核发端建设额用地糟规划筋许可输证除 纷 录图悠10小脆1 柿 讽划拨贤用地孝的建饲设用架地规枯划管粉理程喂序将第依据滋控制情性详献细规相划提冲供规泄划条格件
