用人单位职业卫生主体责任对标检查手册

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1、用人单位职业卫生主体责任对标检查手册2017年 5 月用人单位职业卫生主体责任对标检查手册试行检查项目检查内容法律法规依据检查方法一、用人单位职业病防治管理措施1.职业卫生 管理机构 或者组织设置或者指疋职业卫生管理机构或 者组织:职业病危害严重的用人单位, 应当设置或者指疋职业卫生管理机构或 者组织;其他存在职业病危害的用人单 位,劳动者超过100人的,应当设置或 者指定职业卫生管理机构或者组织。职业病防治法 第20条(一)项;监 督管理规定第8 条查阅组织机构及职责 文件,查阅工作记录, 询冋有关人员。2.职业卫生 管理人员配备专职或者兼职的职业卫生管理 人员:职业病危害严重的用人单位,应

2、 配备专职职业卫生管理人员。其他存在 职业病危害的用人单位, 劳动者超过100 人的,应当配备专职职业卫生管理人员; 劳动者在100人以下的,应当配备专职 或者兼职职业卫生管理人员。从事使用高毒物品作业的用人单 位,应当配备专职的或者兼职的职业卫 生医师和护士,或者与依法取得资质的 职业卫生技术服务机构签订职业卫生服 务合同。职业病防治法第20条(一)项;监督管理规定第8条;有毒作 业条例第17条第 2款。检杳职业卫牛管理人 员的聘用文件、个人 资质知识背景、工 作经历和执业医师资 格,查阅与服务机 构签订的合同。3.职业病防治计 划和实施方案应当制定职业病防治计划和实施方 案,明确职业病防治

3、工作的目标、措施 以及保障条件等内容。职业病防治法第20 条二项;监督管 理规定第11条。检查年度防治计划、 方案及贯彻执行情 况。4.职业卫 生管 理制 度应当结合实际制定相应规章制度:职业病危害防治责任制度;职业病危 害警示与告知制度;职业病危害项目 申报制度;职业病防治宣传教育培训 制度;职业病防护设施维护检修制度; 职业病防护用品管理制度;职业病 危害监测及评价管理制度;建设项目 职业卫生“三同时”管理制度;劳动 者职业健康监护及其档案管理制度; 职业病危害事故处置与报告制度;(11)职 业病危害应急救援与管理制度;(12)岗位 职业卫生操作规程;(13)法律法规规章规 定的其他职业病

4、防治制度。职业病防治法 第20条(三)项;监 督管理规定第11 条。查看管理制度书面文 件。各项制度都应 包括职责、机构、目 标、美容、保障措施、 评价方法等要素职业病防治法 第24条第1款;监 督管理规定第15 条第1款。查看公告栏,查阅班 组会议记录、文件公 示记录等。5.职业卫 生操 作规 程建立健全各工种岗位职业卫生 操作规程,岗位操作规程应经科学论证, 并与岗位职责相对应,其内容还应包括 职业卫生防护的内容,可张贴或以其他职业病防治法 第20条三项;监督管理规定 第11条十二项。查相关作业岗位清单和书 面岗位操作规程,现场抽 查验证职业病危害严重的 岗位。方式,方便劳动者了解、提示劳

5、动者遵 守。职业病防治法 第24条第1款;监 督管理规定第15现场查看公告栏。检查项目检查内容法律法规依据检查方法条第1款。6.职业卫生 档案建立健全职业卫生档案,包括:职 业病防治责任制;职业卫生管理规章 制度、操作规程;工作场所危害因素 种类清单、岗位分布以及作业人员接触 情况;防护设施、应急救援设施基本 信息,以及配置、使用、维护、检修与 更换等记录;工作场所职业病危害因 素检测、评价报告与记录;职业病防 护用品配备、发放、维护与更换等记录; 主要负责人、职业卫生管理人员和危 害严重岗位的劳动者等相关人员职业卫 生培训资料;职业病危害事故报告与 应急处置记录;劳动者职业健康检查 结果汇总

6、资料,存在职业禁忌症、健康 损害或者职业病劳动者处理安置情况记 录;建设项目职业卫生“三冋时”有 关资料,以及备案、审核、审查或验收 等有关文件;(11)职业病危害项目申报等 有关回执或者批复文件;(12)其他有关职 业卫生管理的资料或文件。职业病防治法 第20条四项、监督管理规定第34条。国家安全监管总局 办公厅关于印发职业卫生 档案管理标准的通 知安监总厅安健2013 171 号档案合并为六大类结合现场情况查阅档 案材料。二、职业病危害项目申报7.及时、如实 申报职业病 危害项目工作场所存在职业病目录所列危害 因素的,应当及时、如实向所在地安监 部门申报职业病危害项目。申报时应当 提供:申

7、报表用人单位的基本 情况;工作场所职业病危害因素种类、 分布情况以及接触人数;法律、法规 和规章规定的其他文件、资料。职业病防治法 第16条、申报方 法第2条、监 督管理规定第13 条。查看申报回执,查阅 申报表,现场检查接 害岗位和种类,核对 危害状况和申报内 容。8.变更申报新建、改建、扩建、技术改造或者 技术引进建设项目的,自建设项目竣工 验收之日起30日内进行申报。因技术、工艺、设备或者材料等发 生变化导致危害因素及其相关内容发生 重大变化的;或者用人单位工作场所、 名称、法疋代表人或者主要负责人发生 变化的;或者经过危害因素检测、评价, 发现原申报内容发生变化的,自发生变 化之日起1

8、5日内进行申报。申报方法第8 条。查阅项目批复文件、 验收报告、控制效果 评价报告;查看技术、 工艺、材料变更资料; 查看工商执照和组织 机构代码证;查阅申 报表,核对检测、评 价报告,检查接害岗 位和种类。三、建设项目职业卫生“三同时”管理检查项目检查内容法律法规依据检查方法9.建设项目 职业病危害 预评价新、改、扩建设项目和技术改造、 技术引进项目可能产生职业病危害的, 在可行性论证阶段应当进行职业病危害 预评价。预评价报告编制完成后,应当 组织职业卫生专业技术人员进行评审。职业病防治法第17 条第1款、有毒作业 条例第13条第1款、监督管理规定第14 条、“三同时”监督 管理方法第九条、

9、第: 十二条查建设项目清单、立 项批文、预评价报告、 职业卫生专业技术人 员组成、评审会相关 材料。安监部门检查时,建设单位应提交: 职业病危害预评价报告专家对预评 价报告的审查意见;法律、法规、规 章规定的其他文件、资料。涉及放射性 职业病危害因素的建设项目,需提交建 设项目放射防护预评价报告。职业病危害预评价工作过程应当形 成书面报告备查。职业病防治法 第17条、有毒作 业条例第13条第 1款、监督管理规 定第14条、“三 同时”监督管理方法对照原评价报告检查 建设项目选址、规模、 工艺、危害因素种类、 防护设施等,查看是 否发生重大变更。建设项目的生产规模、 工艺等发生变第十二条、第十四

10、条:更导致职业病危害风险发生重大变化的,建设单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价和评审。10.建设项目职 业病防护设施设 计和审查存在职业病危害的建设项目,应当编制职业病防护设施设计专篇,并由建设 单位组织有关职业卫生专业技术人员, 对职业病防护设施设计专篇进行评审。职业病防治法查职业病防护设施设 计专篇、职业卫生专 业技术人员组成、评 审会相关材料。受检时提交以下资料:建设项目 立项审批文件;职业病防护设施设计 专篇;建设单位对职业病防护设施设 计专篇的评审意见;法律法规规章规 定的其他文件资料。职业病防护设施设计工作过程应当 形成书面报告备查。第18条第1款、有 毒作业条例第 13

11、条第2款、监督 管理规定第14条、“三同时”监督 管理方法第十五 条、第十七条、第 二十条查建设项目清单、职 业病防护设施设计专 篇和对专篇的评审意 见等相关资料。建设项目的生产规模、工艺等发生 变更导致职业病危害风险发生重大变化 的,建设单位应当对变更的内容重新进 行职业病防护设施设计和评审。对照原防护设计,检 查生产规模、工艺等, 查看是否发生重大变 更。11.建设项目职 业病危害控制效 果评价 和防护设施 竣工验收建设项目的职业病防护设施应当与 主体工程同时设计,同时施工,同时投 入生产和使用。建设项目竣工验收前或者试运行期 间,建设单位应进行危害控制效果评价。 试运行时间应当不少于 3

12、0日,最长不得 超过180日职业病防治法 第18条第1款、有 毒作业条例第13 条第1款、监督 管理规定第14条、“三同时”监督 管理方法第二十 三条、第二十四条、 第二十五条、第二 十六条查建设项目工程清 单、立项批文,评价 单位的资质证明、职 业病预评价报告、防 护设施设计专篇、危 害控制效果评价报 告、竣工验收报告, 专豕评审会相关材 料。现场检查防护设 施施工、投入生产和 使用的情况。建设单位在职业病防护设施验收前, 应当编制验收方案。建设单位应当在职 业病防护设施验收前 20日将验收方案向 管辖该建设项目的安全生产监督管理部检查项目检查内容法律法规依据检查方法门进行书面报告控制效果评

13、价报告编制完成后,建设 单位主要负责人或其指定的负责人应当 组织职业卫生专业技术人员进行评审, 形成评审和验收意见。建设单位应对最 终的职业病危害控制效果评价报告和职 业病防护设施验收结果的真实性、合规 性和有效性负责建设单位应当将职业病危害控制效 果评价和职业病防护设施验收工作过程 形成书面报告备查,其中职业病危害严 重的建设项目应当在验收完成之日起20日内向管辖该建设项目的安全生产监督 管理部门提交书面报告职业病防治法 第18条第3款、“三同时”监督 管理方法第二十 六条四、工作场所职业卫生条件12.职业病危害 因素强浓度工作场所职业病危害因素强度或者 浓度符合国家职业卫生标准和行业标准

14、的要求。职业病防治法 第15条一项、监督管理规定 第12条四项。查看工作场所职业病 危害因素日常监测结 果、检测与评价报告。13.生产布局应按照工业企业设计卫生标准 的规定,合理生产工艺布局,重点考虑 防尘、防毒、防暑、防寒、防噪声与振 动、防电离辐射、防非电离辐射等要求, 有害与无害作业分开,尽量米取机械化、 自动化和远端操作,加强密闭,并结合 生产工艺米取相应防护措施。职业病防治法 第15条三项、有毒作业条例 第11条第2款二 项、监督管理规 定第12条一 项。查阅建设项目职业病 危害预评价报告、控 制效果评价报告、现 状评价报告,检查平 面布置图、竖向布置 图,查看现场。14.工作场所与

15、 生活场所分开工作场所办公室、存衣室、盥洗 室、洗衣房、休息室、食堂、厕所、女 工卫生室等辅助用室不得住人,并与 生活场所分开。有毒作业条例 第11条第2款一 项、监督管理规 定第12条二 项。查看职业卫生档案, 认疋使用有毒物品场 所,现场检查。15、咼毒作 业场 所高毒作业场所与其他作业场所隔 离,此隔离应当指屏障或距离隔离,不 仅仅以标志线或标志隔离。有毒作业条例 第11条第2款二 项。查阅原辅材料清单、 化学品安全数据说明 书MSDS、现场检 查。高毒作业应设置车间淋浴间更衣 间、浴室和管理间,男女分别设置。 内部构造应易于使用清扫卫生设备,并 采取防水、防潮、排水和排气措施,设 置不断水的供水设备并保证用水卫生。 一般按每4

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