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1、应急预案编制与演练融模板一、适用范围适用于项目部应急预案编制、审批及演练管理。二、目的及名词目的：为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能造成的事故后果，特制定本制度。应急预案。面对_如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等方案。三、职责1、项目部根据项目的危险源分布、关键工序和重点部位监控、风险分析，负责应急预案的编制及修订；预案要符合安全生产应急救援预案编制导则，根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订，做到科学、易于操作。2、项目经理负责预案的颁布；3、成立以项目经理为组长，各部门负责人及专职安全员等成员的应急预案督导
2、小组。应急预案所涉及的部门按预案分工协同负责预案的演练和实施。四、编制要求1、应急预案编制原则1.1、以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。1.2、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。1.3、科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可
3、操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。1.4、分级响应应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应的应急管理体制。2、预案内容要求：预案内容应包括应急小组成员配置及分工、应急装备配备、应急预案及应急响应程序等必要内容。五、预案评审1、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由项目主要负责人_有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地_府负责安全管理的部门_。评审修订后，经项目部主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。2、预案评审
4、的主要内容应包括。总则、危险性分析、_机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。预案评审的主要效果应包括。评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、_和人员的职责，改善不同机构、_和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。六、应急管理培训1、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企
5、业职工的年度培训计划，并_实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员(如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等)在学习和考试后，应进行相应的训练和演练。应急预案如有修改补充，要_职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对项目作业人员广泛宣传应急法律法规和应急意识。2、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括。培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。七、应急预案演练1、各单位每年至少要_一次应急预案演练。2、应急演练可采用包括桌面演练、功能演练和全面模拟演习在内的多种演习类型。3、各单位应成立应急演练指挥策划小组，根据选定的演练类型制定应
6、急预案演练方案，演练方案包括下列事项：确定演练时间、目标和演练范围，演练方式，确定演练现场规则，指定演练效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演练人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。4、应急演练结束后，应进行演练评价总结，并编制演练评价报告。应急预案的演练检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的_协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。5、应急演练结束后，演习指挥策划小组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专
7、人负责对演练发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。6、演练结束后，各单位要依据演练中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。八、附则1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。2、本制度由安质部负责解释。应急预案编制与演练融模板（二）应急预案，是对单位火灾发生后灭火救援有关问题作出预先筹划和安排的计划安排文书，是针对单位内部可能发生的火灾，根据灭火救援的指导思想和处理原则，以及单位内部现有的消防设施和消防器材装备和单位内部员工的数量、质量、岗位情况而拟定的灭火救援应急方案。应急预案作为应对突发火灾事故的行动方案和依据，在处置事故时发挥着重要作
8、用。一、编制应急预案的目的针对设定的火灾事故的不同类型、规模及社会单位情况，合理调动分配单位内部员工组成的灭火救援力量，正确采用各种技术和手段，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。二、编制应急预案的意义左传有言“居安思危，思则有备，备则无患”。可见，编制应急预案意义重大。(一)有利于掌握科学施救的主动权1.通过制定应急预案，有助于单位员工熟悉本单位内部情况，有助于把握本单位可能发生的火灾特点、规律。2.通过制定应急预案，有助于提升单位内部快速处置火灾能力，一旦发生火情，可以第一时间按照计划实施_指挥，赢取时间，控制火势，疏散人群，减少损失。(二)有利于促进单位内部熟悉
9、在制定应急预案过程中，经常性深入本单位内部，了解各方面的情况，不仅使应急预案的制定人员和单位内部员工掌握到第一手资料，同时，较好地促进了对单位周边和单位内部的交通道路情况、消防水源情况；单位内部建筑物的数量、分布或者楼层使用情况；建筑物重点部位情况、建筑物内部消防设施情况；单位内部主要火灾事故的类型、处置的对策及基本程序；单位内部的消防_及灭火救援任务分工等情况的熟悉。(三)有利于增强演练的针对性依据应急预案在进行演练工作时，单位内部员工在进行情况熟悉的过程中，可以发现新的情况和新的问题。面对出现的新情况新问题，为确保安全，同时为提高单位内部的灭火救援能力，单位内部员工就要对其进行深入的情况研
10、究，依据新问题新情况的危险特性，研究制定出较科学的处置对策。这一过程不仅提高了应急预案的实用性，同时，也通过实战演练促进了训练与实战相结合，提高了单位对火灾事故的快速处置能力，加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火救援准备工作的质量，有助于增强应急预案演练的针对性。应急预案编制与演练融模板（三）应急预案编制后必须经过演练的检验方可确定，基本的检验标准是能否实现制定预案的预期目标。各消防安全重点单位要根据单位的实际情况定期进行演练，使参加演练的每一位员工明确自己的任务和职责，通过定期培训使全体员工能熟练掌握“三懂、四会”等消防基础知识。一、应急预案演练目的应急预案演练的目的包括以下五个方面：(一
11、)检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。(二)完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。(三)锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练_单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。(四)磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。(五)科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。二、应急预案演练原则应急预案演
12、练的原则包括以下四个方面：(一)结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。(二)着眼实战，讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及_工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在的问题。(三)精心_，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密_演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。(四)统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。三、应急预案演练分类根据_形式、演练内容、演练目
13、的与作用等不同分类方法划分，应急预案演练分为不同种类。(一)按_形式划分，分为桌面演练和实战演练。1.桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。2.实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设置的突发火灾事故情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场_指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演
14、练通常要在特定场所完成。(二)按演练内容划分，分为单项演练和综合演练。1.单项演练。单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能进行检验。2.综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位(部门)之间应急机制和联合应对能力的检验。(三)按演练目的与作用划分，分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。1.检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而_的演练。2.示范
15、性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。3.研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发火灾事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而_的演练。不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。四、应急预案演练规划演练_单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。按照有关法律法规要求，消防安全重点单位应当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当每年开展一次灭火和应急疏散预案的演练。演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下_开展。演练_单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其_机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。(一)演练领导小组演练领导小组负责应急演练活动全过程的_领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练_单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练_单位或主要协办
