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2、希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 年初以来，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，紧紧围绕“三年攻坚”目标，更加聚焦“一个主题”，牢牢把握“两大定位”，着力优化“三大环境”，在美丽兴安建设、深化改革、生态经济发展、作风整顿、优化营商环境、依法治区、全面从严治党等方面开展了大量卓有成效的工作，龙江新兴安建设又向前迈进重要一步。通过全区上下共同努力，“五月攻坚”“六月决胜”战役取得全胜，森林防火工作再创佳绩;重点国有林区改革全面启动，各项具体工作扎实推进;党政机构改革基本完成，机构的功能和活力充分释放;生态旅游业增势强劲，景区景点的聚合力显著增强;管护区经济竞相发展，燎原之势正在形成;乡村振兴战略深
3、入实施，人居环境明显改善，脱贫攻坚走在全省前列;“三供一业”“棚改配套”等民生工程深入实施，瓦西、呼十公路等项目建设进展顺利;扫黑除恶纵深推进，群众安全感稳步提升;作风整顿不断深化，营商环境正在好转;党的建设全面加强，政治生态持续向好。总体看，上半年全区各项工作都取得了新进展，干部有了新境界，职工群众有了新希望，林区有了新环境，兴安有了新气象。只要我们坚持正确的方向，锲而不舍地向前走，滴水穿石、聚沙成塔，接续奋斗、久久为功，社会主义现代化新兴安就会越来越具体地展现在我们的眼前。 下面，经地委委员会议研究同意，就做好下半年和今后一个时期的工作，我讲三点意见。 一、深化思想认识，增强行动自觉，牢牢
4、把握事关发展全局的重大问题 当前，大兴安岭仍处于爬坡过坎的紧要关头，改革任务繁重，各种矛盾凸显;转型发展刚刚起步，有效的发展能力和动力尚未形成;发展环境仍需优化，干事创业的导向需要进一步塑立，民生领域的短板亟待补齐。实现“三年攻坚”目标、建设龙江新兴安，需要我们倍加努力。在这个过程中，必须克服一切认识上的模糊和行动上的迟缓，在事关全局的重大问题上，解放思想、凝聚共识、阔步前行。 (一)关于导向的问题。导向是干事创业的风向标，导向正则方向明、干劲足。各级领导干部尤其是党政主要领导，一定要守正道、扬正气，在各领域、各方面把正确的导向树起来、严起来、实起来，为改革发展凝聚人心、汇聚力量。要树立事业为
5、上的用人导向。选好用准干部，归根结底是为了事业发展。要坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，坚决打破论资排辈、平衡照顾的惯性思维，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。今后，向地委推荐干部，必须对党负责、对事业负责、对干部负责。这一用人导向，要形成共识、形成定势，一以贯之地坚持下去。要树立依法办事的法治导向。法治是建设龙江新兴安的重要保障。各级领导干部要善于运用法治思维和法治方式行使权力、推进工作、化解矛盾，自觉同一切违法乱纪的行为作斗争，决不能把搞定当成稳定，把摆平当成水平，把没事当成本事，把妥协当成和谐，更不能以牺牲法治精神为代价图省事、搞变通、走捷径，最后留下一堆
6、后遗症。要树立艰苦创业的价值导向。发展需要正确的价值观来引领。各地要积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬以艰苦创业为核心的新时代大兴安岭精神，加强公职人员区情区策教育，全力办好各级各类学校思政课，引导广大干部职工群众和高校毕业生不断增强热爱大兴安岭、建设大兴安岭的责任感和使命感，为转型发展凝聚强大的正能量。 (二)关于改革的问题。改革是解决大兴安岭一切问题的根本之策，是必须完成的战略任务。我们一定要坚持改革方向、增强改革信心、强化改革担当，坚定不移将改革进行到底。要坚决克服畏难情绪。千难万难，只要重视就不难;大路小路，只有行动才有出路。实现林区治理体系和治理能力现代化，一切体制机制障碍躲
7、不开、绕不过，改革是唯一出路，早改早主动、晚改就被动、不改行不通。各级领导干部特别是党政一把手，要把改革工作真正摆上重要日程，把各项重大改革任务放在心上、抓在手上，着力解决不同程度存在的不想改、不敢改、不会改的问题，既要当好改革的促进派、又要当好改革的实干家。要牢牢把握改革方向。全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。落实到大兴安岭，就是要促进各项事业的发展，让林区人民群众感受到改革带来的秩序、效率和活力，享受到改革产生的普惠性红利。我们要牢牢把握这条主线，不管在改革中遇到什么问题、什么困难，都不能偏离改革的方向和轨道。要自觉服从改革大局。改革是一项复杂的系统工程，任何一项改革
8、都是全面深化改革的重要组成部分。各级领导干部作为改革的参与者、实践者，要强化系统思维，树牢大局意识，在抓好局部工作的同时，不断研判整体效应，不仅要考虑单项改革的特殊性，更要考虑与其他改革的关联性，确保各项改革协调配套，达到系统最优的目的。要勇于自我革命，敢于刀刃向内，决不能因为改革动了自己的“奶酪”，就明推暗抗、敷衍应付。要狠抓改革攻坚。对于地委、行署部署的重点改革任务，要以挂图作战的方式，明确时间表、任务书、路线图，明确责任分工和完成时限，拿出实实在在的推进举措。要扎实推进重点国有林区改革，按照工作要点和任务清单逐项推进、逐个落实;加大改革督导力度，着力解决企办职能交而未接、接而未管、管而不
9、实等问题。要持续深化党政机构配套改革，推进事业单位和综合行政执法改革与党政机构改革紧密衔接，实现各机构职能的优化协同高效;事业单位改革要坚持实事求是原则，减编、减机构的任务必须完成，机构设置必须科学，职能配置必须合理，内部结构必须优化，对于为党政机构改革作补充、为医疗等民生工作作支撑的事业单位，要配齐配强力量，满足工作需要。要处理好改革与稳定的关系。从根本上讲，改革与稳定的关系就是坚持改革方向、控制改革成本与维护干部职工合法权益的关系，其核心是改革的方向必须坚持，改革的成本必须控制;在此前提下，干部职工的合法权益必须维护，否则改革就会陷入不是改不了、就是改不起的尴尬境地。由此可见，维护干部职工
10、的合法权益是改革的关键。对此，要坚持纵向讲政策，横向讲平衡，整体稳预期。干部职工的合法权益 党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话材料同志们：今天，我们在这里召开全局党建工作会议，其主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、市委十一届八次全会精神，回顾总结党建工作情况，研究部署党建工作任务，动员全局党员干部进一步认清形势，统一思想，振奋精神，为确保全年任务的顺利完成提供思想、组织和制度保证。刚才，组织、纪检、宣传等部门负责同志就具体抓好今年的工作进行了全面部署，我完全同意，请同志们按照要求不折不扣地抓好贯彻落实。，我局党建工作以全面贯彻党的十七大和党的
11、十七届四中全会精神为主线，以学习实践科学发展观活动为抓手，紧紧围绕局党委确定的“123”重点工作目标，突出党建工作服务粮食工作大局，全面提高党的执政能力，切实增强组织工作创新活力，着重抓好人才队伍建设，巩固科学发展观学习实践成果，继续推进机关作风效能建设，认真落实党风廉政责任，各项工作均取得了丰硕的成果，突出表现在以下五个方面。一是干部职工思想理论水平得到普遍提升。全系统干部职工坚持用党的十七大、十七届四中全会精神武装头脑，通过制订学习计划，开展专题讲座，邀请专家辅导，撰写心得体会，举办知识竞赛等形式，不断加强思想政治学习，提升理论文化素养，培植并筑牢社会主义核心价值观，自觉运用中国特色社会主
12、义理论指导工作，思想得到了高度统一，认识得到了全面提升，信心得到了普遍增强。二是学习实践科学发展观取得实际成效。围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一目标，以“学习实践科学发展观，精心打造无锡粮安工程”为主题，深入开展调研，突出实践特色，着力解决实际问题，坚持边学边整边改，精心组织，周密部署，扎实推进，学习实践活动的成效在粮食科技物流中心建设、粮食清仓查库、国有粮食企业改革等重点工作中得到了很好的检验，取得了实际效果。三是各级党组织建设创新活力显著增强。以推进党建创新为主线，以加强党组织能力建设为着力点，改进工作方式、创新活动内容、拓展活动领域，增强各级党组织的凝聚力和战斗
13、力。结合国有粮食企业改革工作的推进，规范基层领导班子配备，增设经理助理岗位，加快年轻干部培养;同时继续以“基层党建工作示范点”活动开展为载体，不断提高各级党组织执政能力，全面提升企事业单位科学发展水平。四是作风与效能建设得到巩固提高。局机关在初被市委、市政府授予“人民满意机关”荣誉称号的基础上，进一步完善服务手段，提高服务水平，以文明机关创建为抓手，在局机关内全面推行部门权力运行内控机制建设，着力构建行政权力网上公开运行机制。在时间紧、任务重、大事多、调控难的情况下，局机关上下团结一心，求真务实，体现出“团结、务实、创新、高效、廉洁”的工作作风，呈现出“三多三少”局面，机关作风与效能建设得到明
14、显加强。五是党风廉政建设得到全面加强。以建立健全惩治和预防腐败体系建设为抓手，认真落实党风廉政责任，通过“加强党性修养，坚持廉洁从政”等主题教育活动的开展，进一步强化党员干部廉洁自律意识;通过开展工程建设专项治理，签订廉政合同责任书，分解落实廉政责任等措施，进一步增强廉政建设的执行力。在年内基本建成无锡粮食科技物流中心目标任务的基础上，全系统没发生一起党员干部违纪违法案件，这一点非常值得我们骄傲与自豪。希望同志们继续发扬成绩，戒骄戒躁、再接再厉，继续创新党建工作新思路、新方法，不断开创我局党建工作新局面。下面，我就进一步做好今年的党建工作，讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好党建工
15、作的紧迫感和责任感是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神重要的一年，也是我市粮食流通产业做大做强的关键之年。因此，做好今年的党建工作非常重要。全系统广大党员干部一定要充分认识到，做好今年的党建工作是历史任务和现实工作双重背景的需要，自觉地把思想和行动统一到对形势的科学判断上来，统一到全年目标任务上来，统一到党委决策部署上来，以发展检验党建工作成效，以党建工作促进粮食经济发展，切实增强做好党建工作的紧迫感和责任感。(一)做好今年党建工作是促进我市粮安工程再上新台阶的需要。我市粮安工程自提出以后，得到了国家、省粮食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社会各界的广泛关注，从这一点看，充分
16、地证明了我们的谋划是对的。随着我市粮安工程的重要保障平台无锡粮食科技物流中心项目竣工在即，如何做大做强项目，如何发挥平台作用，如何加强园区管理，如何提供人才保障，这些都需要全局党建工作者作出深入的思考。为此，全系统各级党组织要从战略高度，始终把党建工作贯穿于这个发展大局中，认清形势，明确方向，坚定不移地服从服务于这个大局，各项工作都要坚持在大局下思考、在大局下谋划、在大局下行动，深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题，采取有力措施，努力使各级党组织和党员干部的工作方法有一个新转变，在能力素质上有一个新提高，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，以党建工作的新成就、新成果推动我市粮安工程新发展。(二)做好今年党建工作是做大做强粮食产业化工程的需要。在刚刚召开的全国粮食局长会议上，国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志对粮食流通工作进行了全面部署，提出了“发展产业壮实力、加强调控保安全”工作思路，明确要求全面落实国家产业调整振兴规划，把推进现代粮食流通产业发展，壮大粮食流通产业实力，
