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1、全过程造价管理实施案 为使本项目造价咨询服务能够顺利进行，确保工作质量， 提高工作效率，结合从招标文件中了解到的项目建设信息和我 事务所类似工程的造价咨询服务经验，制定实施工作案如下：一、各阶段造价咨询服务的主要容，包括但不限于： 建安工程、室外工程、红线外市政工程等全过程造价咨询 工作。1、工程量清单及招标控制价编制： 包括全部工程招标所需工程量清单及招标控制价的编制， 含总包招标、工程实施过程的分包招标及材料设备招标，工作 容如下：（1）根据项目实际情况及业主要求编制合约规划；（2）协助业主编制招标文件，合同文件；（3）工程量清单、招标控制价编制；（4）招标答疑、清标，提供清标报告；（5）
2、协助业主进行合同谈判。2、项目实施阶段：（1）编制、审核工程款使用计划，实时核对工程完成工 作量，审核资金计划以及工程有关的各种费用；（2）审核工程进度款，中期付款证书，对工程款的支付 提出建议；（3）审核工程变更费用；（4）负责施工进程的设计变更、工程签证和非投标工程 合同价等费用的审核；专业资料（5）为业主提供索赔、赔偿的咨询意见和对策，处理索 赔事项；（6）审核承包商的施工报价和资料报价的审核确认书；（7）出具施工案的技术经济分析报告；（8）对设备的选型、采购提出建议，参与市场询价，及 时提供价格咨询；（9）参与扶植项目工程造价相关合同履行进程的管理；（10）协助建设单位进行投资分析、风
3、险控制；（11）编制实际投资与概算的动态比较分析表和投资专项 分析敷陈。3、工程结算审核。（1）参与拟定工程结算案和程序，审核竣工结算报告。 编制概算执行情况报告和投资总结报告。（2）负责工程的竣工结算审核；（3）参与竣工决算的编制与审核；（4）配合审计工作顺利完成。4、扶植单位委托的其他工作。二、造价咨询服务各阶段工作重点、难点分析和处理法1、扶植实施阶段工作重点、难点分析和处理法（1）前期情况的掌握由于本项目为整体建设项目，投资金额较大，为实现高标 准的要求，需要对项目的实际情况有着深入的了解，从全过程 造价管理的角度来看，从项目的初始阶段就应该进行造价管理 的参与和开始工作，专业资料需要
4、对项目的前期工作举行周全的了解，但是实事上由于 前期工作的复杂性、周全性、广泛性以及不系统性和不确定性 因此我们作为造价咨询单位需要充分应用各种手艺手段和法周 全的收集本项目有关的各种资料及信息，并加以有效的汇总整 理以作为后期工作的开展提供有益的指导。处理法：合同签订后，由我司全过程造价项目负责人组织 建设单位和贵司负责有关前期工作的部门进行全面的了解和沟 通，熟悉掌握本项目前期各项工作进展的具体情况，按照已往 的经验对于基本建设所有手续和环节逐一进行研究，确定关键 工作，并做出书面的现阶段工作报告。（2）施工总承包的管理控制施工总承包的管理和控制是本项目的最大的重点和难点， 根据通俗经验，
5、施工总承包的管理和控制分为两个层面，一个 是承包商的选择，另一个是对已经选定承包商的管理，对于第 一层面不属于我们的考虑围，在此不予引申讨论，对于既定承 包商的管理，最重要的是要求承包商要符合发包人的管理制度 和政策来实施，这将是我们参与工作后的第一重点。（3）专业分包管理控制本工程规模较大，各项专业工作金额也都较大，因此在实 施进程中一定存在对多个分包、资料设备价格需要审核确认的 工作，在执行造价管理进程中必须制定针对性的措施予以防并 有效处理。（4）合同与参建单位数量多专业资料在设计单位提供设计概算后，造价咨询单位应进行细致的 复核工作，依据合同管理网络图和成本分解控制计划确定合理 的总、
6、分包及设备材料采购合同价格，编制好包含合同文件的 招标文件。在招标文件中体现清晰的招标围、细致合理的技术 要求及准确可比的报价要求，在招标评标过程中格按照既定的 招标工作程序工作，并最终设定具体商务谈判的预期目标，运 用有理有利有节的谈判技巧，保证招标的“公平、公正、公开” 取得有利于实现项目进度、质量、造价目标的合同条款。重点 关注以下几点：施工总包价格的谈判策略和拟签订的容结合成本分解控制计划明确施工总包价格的界限，在不超 越成本分解控制计划的基础上尽量争取价格的优惠。使用建设 部工程量清单计价，采用可调总价合同，以达到控制成本，风 险共担的目的。专业分包、材料设备价格的谈判策略和拟签订的
7、容结合成本分化控制计划明确专业包价格的界限，在不超出 成本分化控制计划的基础上尽量争取价格的优惠。在合同围、 工期、责任及费用、计价法、保修期等重要合同容上充分结合 总承包合同相应条目，对总承包与专业分包、专业分包与专业 分包之间的合同界面划分做到清晰明了，责任清楚。2、竣工结算阶段竣工结算阶段是构成最终投资总额的进程，是所有工作的 总结，因此必须赐与高度的重视。审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心， 对审核专业资料过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了 关键性的作用。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规为依 据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现 场签
8、证和设计变更等进行审核。由于建设工程结算是一项很繁杂而又必须很细致地去对待 的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一 定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统 的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德 素质，但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或 那样的差错，如定额换算不合理；由于新技术、新结构和新材 料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与容也不断增 多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额 或补充定额会有较多的不合理情况；其次高估算等现象在核算 时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经 营管理、提高工程质量
9、、创造社会信誉等面入手，而是采用多 计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造 价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程 序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。3、时间与计划管理为符合团体项目管理的要求，造价管理也同样要为总体目 标负责，但在实施进程中存在大量的不确定因素的存在，为了 能够既不影响进度，又能够合理控制造价，因此对可能发生的 问题尽可能做好准备，做好预控，充分应用已有项目的经验， 将可能发生的问题举行事专业资料先调研和罗列，待问题出现后能够尽快解决。三、造价咨询服务筹备及准备工作1、明确全过程造价管理的原则（1）全过程原则。根据招标文件约定的围实行连续的
10、跟 踪服务，是主动跟着工程进展而不是被动等待，是在工程实施 过程中有事先、事中、事后控制相结合，是人找事而不是事找 人。（2）全位的。除了在招标文件要求的面以外，充分利用 我司现有的全面项目管理的经验在做好造价管理以外为建设单 位提供更优质的服务，同时在项目实施过程中涉及造价面的工 作将责无旁贷主动承担。（3）对工程扶植总目标负责的原则，在工作开展进程中 每件具体的事情都要求本项目的总体目标负责，而又不仅仅是 着眼于手头具体事情的解决。（4）符合建设单位要求的原则，在我司开展工作过程中 永远都要以建设单位是第一位的态度和原则进行，最大限度地 维护建设单位的利益。（5）坚持合同监管制度，在实施过
11、程高度重视对合同的 管理，在合同约束的框架开展工作。（6）坚持实事的原则，根据本项目实际情况，结合市场 行情合理解决问题。（7）坚持遵守现行法律法规及扶植单位单位的管理制度。2、明确全过程造价管理总目标及分解目标专业资料（1）全过程造价管理的总目标依据有关法律、法规和规章、规，牢固树立委托人利益至 上的观念，围绕招标人委托服务的目的和工作要求，坚持客观 公正、公平的原则，规咨询行为、提高工作效率、确保咨询质 量，达到降低工程成本、有效控制和如实反映工程投资；提高 项目建设管理水平，防项目建设投资风险，确保有关法律法规 和业主单位规章制度的执行，防止并及时发现、纠正错误及舞 弊行为，维护和业主合
12、法权益。根据我事务所对本项目的了解，我们拟定了分类控制的指 导思想，将需要进行总控制围的工作分为两部分： 工作容清楚，标准基本明确，档次标准确定，围基本准 确，投资控制总额有基本的要求； 工作容不明确，标准不确定，档次未定的容。对于第部分，拟按现有文件、合同资料为依据实施总价 控制，并以此总控制目标为依据确定分解控制目标，确保用限 额以的资金实现合理的建设任务，也就是用 “花多少，干多少 事”；对于第部分，则以具体事实为根本依据适当考虑总价标 准予以控制，在实施过程中将具体的分项容逐项分别落实，兼 顾质量标准和投资控制规模的总体计划，也就是用 “干多少事 花多少”；主要专业分包工程：消防、空调
13、、电梯、幕墙、弱 电等。（2）明确各个阶段工作的筹备准备工作现阶段工作：本项目已经开始举行前期工作，现阶段主 要工作容有：制定分段与单项管理目标，并负责落实和实施， 具体容包括专业资料但不限于以下工作：编制项目全进程投资管理手册，编制项目成本测算，根 据招标人要求进行成本分解；A根据施工图纸及招标文件编制招标工程量清单及招标控制价；A 施工案的技术经济分析及比较；A审核工程款，审核工程施工阶段工程变更、暂估价价差、 月进度报表、索赔等经济文件，并向施工提出反索赔及文件资 料的收集存档等工作；A进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较；A编制每个月投资控制敷陈、审核工程结算；A 对施工单位报送的暂估
14、价材料设备提供价格咨询报告并 参与洽谈；配合招标人出具相关成本分析及审核报告；A对重大问题和决策建议向甲提出报告，在取得甲认可、 批准后，作为工作的依据，对影响指标的事项进行及时预警；A 按照招标人约定的格式每个月以书面形式向招标人敷陈 工作。各阶段工作完成后，应按招标人要求提供所有资料一套（含应电子版文件）；A负责总分包及暂估价材料设备的竣工结（决）算的编制、 审核并提交竣工结算报告；A 如固定单价合同依据施工合同要求进行重计量工作；A参加造价例会，并按招标人的要求报送相关经济文件；A根据招标人要求，进行项目成本数据分析；专业资料A项目完成后，提供项目后评估敷陈。扶植实施阶段A投资控制：按照
15、投资预控目标分解预算，制定详细的投 资控制计划；按工程进度审核确认已完成的工程量和拟支付的工 程款额度；对暂估项目实施重点管理与控制；定期进行投资 分析；格按程序审定设计变更和工程洽商；A工程款支付管理：根据建设项目实施进度及合同文件的 约定审核已完工程进度款；A签证管理：包括设计变更、工程洽商与索赔的管理，熟 悉掌握各项现行的法律法规的规定及合同文件，掌握和了解扶植 项目的实际情况，对于以上三类签证采用分歧的策略举行管 理和控制；A招标管理：按法律法规要求制定招标采购工作步伐和案, 按照采购清单及工程进度要求制定采购计划。A合同管理：建立整个项目的合同管理体系，拟定合同管 理制度并负责实施，签订各项工程合同，按要求对合同进行分级 管理，跟踪落实合同履行。A文件资料信息管理：按文档管理实施办法进行工程文件 资料信息的收集、整理、存档及移交。建立月报制度，编制全面映当前造价、进度、质量、安全等控制水平和存在问题的 工XXX。 竣工结算阶段的工作专业资料A根据工程进展及合同文件的规定，及时各项结算工作，包括：施工总承包、各项专业分包、整项暂估价格结算调整、单 项暂估价格调整、工程签订、索赔与反索赔的处理，并根据所 有项目结算情况做出工程总投资结算报告；A汇总、收集整理与结算有关的各
