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1、重庆综合性国家高技术产业基地信息产业专项规划重庆市发展和改革委员会二一年十一月目 录一、前 言1二、产业的发展基础、环境机遇和存在问题2（一）发展基础2（二）环境机遇6（三）存在问题6三、产业发展的指导思想、发展原则和总体目标7（一）指导思想7（二）发展原则8（三）发展目标8四、产业发展重点任务9（一）打造三个千亿级产业园区9（二）培育五大高成长性产业集群11（三）促进信息企业高速发展16（四）提高自主创新能力17（五）加快开放合作步伐19五、保障措施20（一）组织保障20（二）政策法规保障20（三）投融资保障21（四）基础设施保障22（五）人才保障22附件一：重庆市信息产业重点建设项目24附
2、件二：重庆市2009年销售收入超亿元的信息企业名单2513重庆综合性国家高技术产业基地信息产业专项规划重庆市发展和改革委员会一、前 言二十一世纪，我国信息产业高速发展。目前，我国信息产业总收入已经接近10万亿元规模，增加值已经接近GDP的十分之一，产业规模在国民经济各行业中位居领先地位，跃居世界第二，已成为我国国民经济的战略性、基础性和支柱性产业。当前，中国正进入信息产业大国向信息产业强国转变的战略发展期，为此，国家不断加大力度，力推信息产业的集聚式发展。近年来，重庆市委、市政府大幅度拔高了信息产业的战略定位，将信息产业作为本市的第一支柱产业加以打造。重庆被批准成为国家信息产业高技术产业基地，
3、标志着重庆信息产业进入了新的发展阶段。重庆国家信息产业基地的建设，对于加快信息化与工业化融合，推动重庆产业结构升级，转变经济增长方式，促进内陆开放型经济发展，建设西部地区重要增长极，长江上游地区经济中心，实现重庆跨越式发展具有重要的战略意义。为了推进重庆国家信息产业基地又好又快的发展，依据国家高技术产业基地发展指导意见、国家发展改革委关于建设北京等30个国家高技术产业基地的通知、重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，按照突出战略性、协调性、指导性、可操作性的原则，编制本规划。规划期限为20112015年，展望到2020年。二、产业的发展基础、环境机遇和存在问题（一）发展基础1支柱产业已
4、经成形。“十五”以来，重庆市委、市政府高度重视信息产业发展，明确将信息产业作为全市优先发展的先导产业和支柱产业给予重点培育。近年来，更是将信息产业作为本市的第一支柱产业加以打造，紧紧抓住国内外信息产业转移机遇，不断改善发展环境，招商引资取得重大突破，有力地促进了信息产业的发展。2008年国家发展改革委批准建设重庆国家信息产业基地，在此平台上市委市政府大力招商引资，推动产业开放发展，重庆信息产业进入高速发展时期。2009年全市信息产业实现销售收入1059亿元，同比增长29%；增加值超过了全市GDP的6%，跃升为我市的重要支柱产业。2招商引资效果显著。近年来，我市对国内外知名电子信息企业的吸引力与
5、集聚效应日益增强，全市电子信息产业引进项目和企业超过100个，涉及项目总投资超过50亿美元，实到外资超过3亿美元。惠普、宏基、富士康、NTT DATA、霍尼韦尔、微软、富士通、甲骨文、NIIT、DOCTOR NET、海皇集团等国际大公司，以及中兴、华为、金蝶、东软、中软国际、微创等国内知名企业纷纷落户重庆，成立研发中心和软件外包基地。全球最大的笔记本电脑开发商惠普、宏基公司落户重庆，国际IT代工巨头富士康、英业达、广达接踵而至，他们同时又带来上百家的零部件厂商，形成了笔记本电脑零部件和整机加工的一体化。3万亿级电子信息产业集群正在迅速形成。西永微电子产业园集聚打造亚洲第一大笔记本电脑生产基地，
6、惠普笔记本项目建成投产，2011年笔记本电脑产量将达到1500万台；富士康、英业达、广达笔记本电脑代工项目全面开建；宏基4000万台笔记本电脑基地落地重庆；以TD为主体的通信产业集聚能力进一步加强，电信研究院西部分院启动建设，重庆成为继北京、深圳、上海之后全国第四个能提供通信产品检测和入网认证的城市；信息基础设施建设已成规模，全国带宽最大的国际专用数据通道全面开通，数据传输能力跃升国内领先。4自主创新能力不断增强。近年来，全市着力构建以企业为主体、市场为导向、应用为重点、产学研相结合的区域创新体系。已初步建成北部新区软件园、西永软件园、重庆市大学科技园等一批软件园区。整合新建重庆软件学院等6所
7、高等院校，信息产业研发机构达25家，国家级和市级重点实验室与工程中心38家，企业技术中心100多家。在通信、数字仪器仪表、电子技术应用等领域自主创新成绩突出，TD-SCDMA（LCR）手机功能样机和0.13微米工艺的TD-SCDMA 3G手机核心芯片等一批拥有自主知识产权的技术成果享誉国内外。5电子信息企业实力不断增强。截止2009年底，全市拥有电子信息企业500余家，从业人员15万余人。全市电子信息企业销售收入超过5000万元的137家，超过亿元的63家，超过10亿元的13家。全市软件和信息服务企业营业收入超过1亿元的18家，超过5000万元的28家。通过市级认定的软件企业有316家，通过国
8、家计算机信息系统集成资质认证的企业有148家，通过CMMI认证的企业有12家，通过ISO27001BS7799认证的企业6家，软件和信息服务从业人员达到6万余人。金算盘、亚德科技、南华中天、易联数码、新世纪电气等5家软件企业成为国家规划内布局的重点软件企业。四联集团连续4年荣登中国电子百强企业，格力(重庆)、中冶赛迪、渝能泰山连续2年荣登中国电子百强企业。6产业园区“群花竞放”。北部新区电子产业园、西永微电子产业园和茶园电子产业园云集了50多家国内外著名的IT企业，集中了全市80%的信息企业，成为全市信息产业发展的主要园区。两江新区、笔记本电脑基地“一区十园七基地”正加快发展，涪陵李渡电子信息
9、产业园、中山电子元器件产业园、万州经济开发区、万州电子材料产业园等起步建设，港城、九龙等工业园区的信息产业特色发展。7产业链不断延伸。一是集成电路蓄势待发。渝德科技8英寸集成电路生产线一期已建成投产，中电科重庆产业园及6英寸芯片项目已开工建设，集成电路正在向设计、制造、封装测试于一体的产业链发展。二是软件外包快速发展。惠普、IBM、NTT DATA和ORACLE等跨国公司纷纷落户重庆成立研发中心和软件外包基地，重庆软件企业加快发展，重庆软件出口与服务外包在全国的排名分别提升到11位和12位。三是通信产业不断壮大。国虹科技的移动终端规模不断扩大，TD产业加快发展。四是电子材料异军突起。万州大全多
10、晶硅、四联蓝宝石等一批重大电子材料项目已启动建设。五是数字仪器仪表优势明显。智能仪器仪表研发和生产能力位居全国前列，汽车电子快速发展。六是海尔、格力、康佳、美的等家电集团加快在渝生产基地的扩建，惠普电脑生产基地已选址重庆。8产业发展政策不断完善。“十五”以来，市政府先后出台了重庆市引进软件中高级人才优惠政策的规定、关于加快我市软件及信息服务外包发展的若干规定、关于建设重庆市电子信息产业基地和产业园的指导意见、重庆市建设软件产业人才基地和培训中心的意见等政策措施。积极争取国家对重庆信息产业发展的投入，市财政设立信息产业发展资金，支持产业自主创新和成果转化，加快信息产业园区的基础设施建设，为信息产
11、业的快速发展创造了条件。（二）环境机遇新世纪以来，全球范围内信息产业的转移、结构调整和战略转型步伐明显加快，信息产业正向高度集群化、规模化、国际化方向发展。以中国、印度、巴西、东欧等发展中国家和地区为代表的新兴市场，电子信息产业规模不断扩大。在新一轮承接全球信息产业梯度转移的过程中，中国信息产业寻求向电子信息产业价值链的高端环节升级，提升我国信息产业在全球信息产业分工体系中的地位，把我国从信息产品制造基地发展成为集研发、关键零配件生产、加工装配、运营、服务为一体的信息产业基地，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作和竞争。随着东南亚地区特别是台湾电子信息产业从基础元件到整机向国内转移的步
12、伐加快，东部及沿海地区信息家电产业向西部转移的趋势明显，重庆雄厚的工业基础和区位优势，具备承接电子信息产业梯度转移的基础条件。另一方面，重庆产业结构的调整，内陆开放高地的建设，对西部地区辐射能力的增强，将对电子信息产品产生巨大的需求。第三，重庆正在着力打造信息产业成为全市国民经济的第一支柱产业。重庆国家信息产业基地迎来了难得的发展机遇。（三）存在问题在把握机遇的同时，也要看到基地建设面临许多挑战：一是信息产业规模小，总量不足全国信息产业的1%。二是龙头企业少，对产业发展的支撑带动作用不强。三是信息产业链不完整，资源比较分散，尚未形成优势互补的局面。四是产业发展环境还不够完善，园区基础设施和公共
13、服务还有待加强。五是人力资源结构性矛盾突出，尤其缺乏既懂信息技术又能把市场与技术、产业结合起来的高端领军人才。三、产业发展的指导思想、发展原则和总体目标（一）指导思想指导思想：按照国家高技术产业基地发展的总体要求，围绕“314”总体部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持以政府为引导、市场为导向、园区为载体、企业为主体。积极营造产业支撑配套和政策环境，完善创新和服务平台，扩大对外开放，发挥比较优势，促进产业集群和特色产业链建设，实现重庆信息产业规模化、集聚化和国际化发展。发展定位：努力打造中西部地区规模最大、优势明显的国家信息产业基地，充分发挥基地对中西部地区的辐射带动作用。产业布局：以北部新区综合
14、类电子产业园、西永微电子产业园、茶园消费类电子产业园为重点，以特色工业园区为补充，积极创造条件，鼓励产业链的上下游企业向专业园区集聚，引导产业园区之间有机衔接、错位发展。实施“3358”行动计划，即：坚持3大原则，打造3个千亿级园区，培育5大高成长性产业集群，2015年实现销售收入8000亿元。（二）发展原则坚持集聚与分散相结合原则。既要集中打造基地重点发展园区，营造适应园区特色产业发展的配套环境，培育园区龙头型企业和核心基础性产业，带动关联资源向园区集聚，促进上下游配套产业发展；也要鼓励有基础和优势的其他地区发展特色产业，培育形成富有竞争力的产业集群。坚持自主创新与开放引进相结合原则。既要大
15、力提升重点领域自主创新能力，力争在优势和战略领域培育一批自主知识产权的创新型企业和拳头产品，提升产业核心竞争能力；也要抓住国际国内信息产业结构调整和梯度转移的重大机遇，积极开展富有实效的招商引资，引进具有高成长性的信息产业龙头企业带动新兴产业的成长。坚持政府引导与企业主体相结合原则。既要充分发挥政府在制定规划、营造政策环境等方面的作用，促进信息产业链上下游之间、信息产业与其它制造业之间、园区与园区之间、产业发展和配套基础设施建设之间，以及重庆基地同其他国家信息产业基地的协调发展；也要高度尊重园区和企业的自主权，充分发挥园区和企业的积极性和主动性，调动一切积极因素推动基地建设。（三）发展目标打造全球笔记本电脑产业基地，提升通信产品制造和软件业等特色领域实力，加快发展集成电路、汽车电子等产业集群，形成完整的产业链和创新型企业集群。2015年全市信息产业产值达到8000亿元，成为全市国民经济主要支柱产业。培育3家以上年总销售收入过1000亿元的龙头企业，将重庆建设成为中西部信息产业高地和全球电子信息产品制造基地。2020年信息产业实现销售收入20000亿元。信息产业成为重庆国民经济的第一支柱产业，形成技术领先、基础雄厚、自主创新能力强的重庆信息产业发展态势，重庆成为中西部地区规模最大的国家信息产业基地。 四、产业发展重点任务（一）
