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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。审计局年度审计工作总结 20年,审计工作将认真贯彻落实全区、全盟审计工作会议精神，按照旗委扩大会议、全旗党建工作会议和全旗经济工作会议精神,全面落实科学发展观,以人为本,树立科学的审计理念，继续坚持“压数量、保质量、抓重点、出精品”的工作思路的同时，确立“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”的工作思路，增强大局意识、服务意识和依法审计意识,结合我旗实际，在全面完成盟局下达的工作任务的同时，围绕旗委、政府工作重点，密切关注民生工程和热点问题,加大审计监督力度。为此2年度审计工作安排如下: 一、工作任务及完成时限 (一）锡盟审计局统一组织审计项目 1、
2、财政预决算审计 为促进财政管理体制改革进一步深化，规范预算收支行为,不断提高财政资金使用效益，对旗本级20*年度财政预算执行情况及其他财政收支情况进行审计。此项目主要对旗财政局、地税局和国库开展审计。以揭示财政资金预算收支过程中在分配和管理上存在的问题,分析产生问题的原因，从机制、体制和制度上进行分析并提出审计建议。 2、行政事业审计 （1）基础教育经费的筹集、管理、使用审计和审计调查 为强化政府对基础教育经费的保障责任,坚持教育的公益性质,规范教育经费管理,促进教育公正、协调发展，对旗*年底基础教育经费的筹集、管理、使用进行审计和审计调查。摸清检查教育经费使用中是否存在管理混乱和严重违法违纪
3、问题，深入分析原因,促进教育主管部门和学校建立完善财务制度，加强财务管理。同时,对旗2*年度农村牧区贫困家庭及城市低保子女接受高中阶段教育补助进行调查。 （）城建规划系统财务收支审计 为促进城市城镇的规划管理、规范城市各类建设项目审批制度，对全旗城建系统*、2*年度财务收支进行审计。重点检查城建、规划部门执行相关法律、法规情况，国有土地使用权转让的规划管理情况,各类建设项目、建设用地、城镇工程管理费的征缴等情况。同时，对旗2年度廉租房和经济适用房建设情况进行审计调查。 3、社会保障审计 (1)企业职工基本养老保险等基金审计 以规范失业保险基金、再就业资金管理使用为目标，对20*年度企业职工基本
4、养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的筹集、分配、使用管理情况进行审计。重点检查五项社会保险基金的真实性、合规性，是否存在滞留、挤占、挪用资金等问题，揭露管理使用中的漏洞,着重从制度方面提出合理化建议。同时,对旗20*年度农牧民参加新型合作医疗情况进行审计调查。 (）农牧民转移及培训情况审计调查 对旗0年度农牧民转移及培训情况进行审计调查。 (3)农村牧区最低生活补助审计调查 对旗2*年度农村牧区最低生活补助的筹集、管理和发放使用情况进行审计调查。 、加强国家投资建设项目的工程决算审计 继续加强投资审计力度，促进建设资金管理水平和固定资产投资效益审计
5、。重点对政府投资建设项目的建设内容、建设规模、工程造价、工程款结算及尾欠工程款等情况进行审计。为旗委、政府提供详实的投资决策依据,保证国家资金合理使用。 5、外资项目审计 （1)国外贷援款项目审计 为规范外资使用，对世界银行贷款结核病控制项目的财务收支及贷款协议执行情况、项目实施情况进行审计，发现、揭露、纠正和处理项目执行中存在的问题，以促进项目主管部门和执行单位提高管理水平,保证项目顺利实施。重点审计项目执行内容的真实性，资金、物资的管理与使用情况，贷款协议的执行情况。 （2）财政部门外债管理审计 以规范政府外债管理为目标，继续对财政外资管理机构管理的外债项目专户资金、配套资金及管理费用使用
6、情况、偿债准备金管理进行审计。重点审计财政部门是否及时提款报账，是否及时拨付项目资金，预算中是否按承诺安排了配套资金并及时拨付到位，管理费用的形成及支出是否符合规定,是否按规定建立偿债准备金。 (3)外国政府贷款项目效益审计调查 以提高外国政府贷款项目效益为目标,对旗外国政府贷款项目的效益情况进行审计调查。重点掌握外国政府贷款规模和项目管理情况,对贷款项目使用效益进行评价,提出改进完善外国政府贷款项目管理制度的建议,促进外国政府贷款项目效益的提高。 5、金融审计 继续对国家开发银行贷款锡林郭勒盟教育布局调整项目制定、执行和资金的管理使用及效益情况进行审计。 6、经济责任审计 根据中共锡盟委组织
7、部、锡盟审计局关于进一步强化任中经济责任审计切实加大干部监督工作的实施意见（锡党组发02X0号),结合我旗工作实际，依据任中经济责任审计的特点，按照组织部门委托，选择重点领域、重点部门、重点责任人的审计监督。重点揭露违法违纪、重大决策失误、经营管理不善造成损失浪费和国有资产流失等问题,为促进党风廉政建设发挥积极作用。 7、加强对内部审计的指导和监督力度。目前全旗共有13个内审机构,但多数未能发挥作用，不能有效地开展工作。今年计划对内审机构进行调整，总的思路和要求就是各行业主管部门必须设立内审机构,负责对本系统所属二级单位的监督。必要时也可以配合审计机关的工作,解决我局人力不足的问题。 (二）旗
8、委、政府安排的审计任务 、根据旗政府安排和有关领导指示,协助有关部门完成工作任务。 、及时完成旗委、政府及组织部委托的临时性审计工作。 3、按时完成信息任务。 （三)加强自身建设，提高依法审计能力 1、狠抓党风廉政建设,促进机关精神文明 认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定，坚持明确责任,一级抓一级,层层抓落实，坚持以教育为基础,以制度为保证,把廉政建设与审计工作有机结合起来，内抓机关管理,外抓审计纪律,提高机关效能建设，完善服务承诺制和政务公开制。 2、加强干部培训，提高审计人员素质 一是制定学习制度，定期学习有关法律、法规和审计业务知识，认真贯彻执行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐
9、败体系实施纲要，全力打造学习型机关;二是加强审计人员专业能力培训,切实提高审计人员业务能力和工作水平,全面提高审计人员的政治思想素质、职业道德水平和专业能力，以适应科学发展的需要。 3、党建工作 继续结合审计工作实际,严格按照党支部工作目标管理要求,不断完善各项规章制度,做到党建工作有部署、有检查、有落实，并扎实有效地开展“三会一课”制度、党员教育和创先争优活动,努力创建学习型、实干型、服务型审计队伍。 4、层层落实普法依法治理目标责任制 按照“五五”普法规划确定的“两个转变，两个提高”的要求,紧紧围绕全旗中心工作，以建设廉洁、勤政、务实、高效的工作机制和实现审计机关各项工作进一步好转为目标，
10、全面推进依法治旗进程。同时结合我局的实际情况进行普法宣传、教育学习培训工作，不断地增强审计人员的法律素质,提高全局人员工作效率和工作质量，推进审计人员各项工作在宪法、法律、法规的范畴内工作,有效地降低审计风险。 5、档案管理工作 进一步加强文书档案、审计档案、财务档案的管理，将档案管理工作作为重点工作之一,加强档案人员培训，提高档案人员素质，进一步完善档案资料，提高档案管理水平。将此项工作作为年终考核内容。 二、工作要求 (一)严格遵守审计工作纪律,按期、保质保量完成审计及审计调查工作任务，加大审计监督力度，为我旗地方经济社会发展服务。 (二)提高审计质量,降低审计风险,优化审计成果。通过对各项目单位的审计,进一步了解掌握经济活动中深层次的问题,强化对部门经济的监督与服务，及时规范被审单位的财经行为，提出意见,进而发挥审计监督和服务的作用。 （三）通过完善制度强化各项制度的落实，使先进性教育活动成果持续稳定地促进我局各项工作,使全局干部职工“五种能力”、“五种意识”得到不断提高。 (四)积极开展经济责任审计培训,使各级领导干部充分了解经济责任审计工作的意义和重要性，使领导干部严格遵守党的经济工作纪律和群众工作纪律，正确运用行政权利。 第 4 页 共 4 页
