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1、公路客运候车亭建设项目项目建议书目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.1.1 项目名称11.1.2 项目建设性质11.1.3 项目建设单位11.1.4 项目建设地点11.1.5 项目建设内容11.1.6 项目总投资和资金来源21.1.7 项目建设周期21.2 项目提出的理由及过程21.2.1 项目提出的理由21.2.2 项目的编制过程31.3 项目建议书的编制依据、原则及范围41.3.1 编制依据41.3.2 编制原则41.3.3 编制范围51.4 研究的结论5第二章 项目建设的背景和必要性72.1 项目建设背景72.2 项目建设的必要性92.2.1 项目的建设是落实中央及地方有关精神的
2、需要92.2.2 加快城乡一体化进程的需要92.2.3 是着力解决“三农”问题，发展农村经济的需要102.2.4 有效改善农民群众候车条件的需要10第三章 市场分析与需求预测123.1 项目所在区域概况123.1.1 地理位置123.1.2 行政区划及人口123.1.3 自然资源133.2 社会经济发展现状与发展趋势193.2.1 社会经济发展现状193.2.2 社会经济发展趋势203.3 交通运输发展现状与发展趋势223.3.1 交通运输发展现状223.3.2 交通运输发展趋势223.4 需求预测23第四章 建设场址与建设条件244.1 建设场址244.2 建设条件254.2.1 自然条件2
3、54.2.2 基础设施条件26第五章 项目建设方案275.1 设计依据275.2 工程内容285.3 设计理念285.4 建设方案285.4.1 设计自然条件295.4.2 结构型式295.4.3 结构方案29第六章 节能方案326.1 节能原则326.2 设计依据326.3 项目能源消耗种类及数量分析336.3.1 项目能源消耗种类336.3.2 项目能源消耗数量分析336.4 节能措施336.4.1 建筑施工措施346.4.2 照明节能措施346.4.3 环境卫生节能措施34第七章 环境保护方案357.1 本项目应执行的环保标准及法律规范357.2 本项目对环境的影响357.2.1 施工期
4、对环境可能造成影响的概述357.2.2 运营期对环境可能造成影响的概述377.3 环境保护措施377.3.1 减少大气污染的措施377.3.2 减少噪声的措施387.3.3 污水的处理387.3.4 固体废弃物处理397.4 结论39第八章 劳动安全卫生408.1 设计依据408.2 设计原则408.3 设计范围408.4 防治措施40第九章 项目组织机构及实施计划429.1 项目管理429.2 项目实施进度439.2.1 进度安排原则439.2.2 项目实施计划进度43第十章 工程招投标方案44第十一章 投资估算及资金筹措4611.1 投资估算4611.1.1 编制依据4611.1.2 投资
5、估算范围4611.1.3 投资估算4611.2 总投资与资金来源47第十二章 经济及社会效益分析4912.1 经济影响分析4912.2 社会影响分析5012.3 项目互适性分析50第十三章 结论与建议5113.1 结论5113.2 建议51县线（河至段）公路客运候车亭建设项目 项目建议书第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称县线（河至段）公路客运候车亭建设项目1.1.2 项目建设性质新建1.1.3 项目建设单位县交通局1.1.4 项目建设地点县线河至段（K598+900至K610+680）1.1.5 项目建设内容为推动农村客运网络化建设，更好地为新农村建设服务，推进城乡客运一体化进
6、程，加快农村客运基础设施建设，改善农村群众候车条件，本项目拟建20对（即40个）农村客运候车亭，站点分布在县线（河至段）沿线村庄。站亭内配备候车座位、宣传栏等实用装备，并在宣传栏上标明了站点名称、途径该站点的线路、班次及服务监督电话等。1.1.6 项目总投资和资金来源经估算，本项目总投资额88.40万元，其中工程费用73.07万元，占总投资的82.66%；工程建设其他费用8.78万元，占总投资的9.93%；预备费6.55万元，占总投资的7.41% 。资金筹措方式：上级财政补助80万元，地方自筹8.40万元。1.1.7 项目建设周期本项目建设期包括项目决策阶段，项目准备阶段、项目实施阶段。项目建
7、设周期为7个月（2016年4月初至2016年10月底），其中施工工期为5个月（2016年6月初至2016年10月底）。1.2 项目提出的理由及过程1.2.1 项目提出的理由要实现十八大提出的全面建成小康社会的奋斗目标，建设富庶文明幸福新，交通运输事业肩负着重大的责任和使命。与百姓生产生活息息相关的城乡道路客运网络一体化建设，一直是百姓关注和热议的话题。经过几年的建设与发展，本着“有村必有路、有路必有车、有车必设站”的原则，省城乡道路客运网络一体化建设已初具规模，解决了城市公共交通、城际客运、农村客运发展不平衡，网络不协调，衔接不顺畅，政策不配套等难题，为全面建成小康社会提供了重要的交通保障。在
8、此基础上，省交通厅为全面落实交通运输“十三五”发展规划和省公路水路交通“十三五”发展规划要求，加强汽车客运站安全管理，加快社会主义新农村建设，进一步改善农村群众候车环境，将农村客运候车厅建设纳入道路运输站场基础设施建设范畴，并下发文件以规范项目管理程序。为贯彻落实交运发2012266号文件精神，根据省市交通厅（局）2016年农村客运站和候车亭建设要求，本项目单位特提出此次农村客运候车亭建设工程项目申请。1.2.2 项目的编制过程县线（河至段）公路客运候车亭建设项目提出后，为保障项目的顺利开展与实施，业主委托我公司进行县线（河至段）公路客运候车亭建设项目建议书的编制工作。我公司接到任务后，迅速成
9、立了由有关专家和技术骨干组成的项目组，在项目区进行了实地调研。2016年4月完成了该工程项目建议书初稿的编制工作。1.3 项目建议书的编制依据、原则及范围1.3.1 编制依据（1）省道路运输发展“十三五”规划（省交通厅运输管理局）（2）县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（3）省汽车客运站安全检查设施农村客运候车亭建设管理实施意见（交运发2012266号）（4）投资项目可行性研究指南（电力出版社）；（5）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（6）本项目项目建议书的咨询合同；（7）项目单位提供的有关基础数据、技术资料。1.3.2 编制原则（1）按照立足当前、考虑发展、适度超前的原则，根据县
10、旅客运输的实际情况，做好项目建议书的论证、编制工作；（2）本着事实求是的原则，分析论证本项目的实施条件、实施的必要性和可行性；（3）优化项目建设方案，为项目实现高起点规划、高标准建设、高水平管理和节约工程费用提供条件，使项目方案具有可操作性，更能满足旅客出行方便的要求；（4）候车亭建设既要经济实用，又要美观新颖，充分体现人与自然环境的和谐统一；（5）贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益；（6）坚持客观、公正、科学的工作态度，本项目力求做到数据准确、内容完整、重点突出、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照客观实际进行评价分析，以保证项目报告的客观性、公正性和科学性。1.3.3 编制范围本建
11、设项目为县线（河至段）公路客运候车亭建设工程，根据国家对投资项目建议书阶段的工作范围和深度规定，我们对项目建设地和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、可行性及建设条件、建设方案与规模、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和社会效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。1.4 研究的结论项目建成后，为广大百姓提供安全舒适的候车乘车环境，也能够明示乘客集中候车，不仅解决了百姓的安全出行需要，又增添了公路沿线的景观，美化了交通环境，提升了县的整体形象。本项目的提出促进国家公路运输行业发展，符合当地经济社会发展需求和规划。通
12、过认真研究和论证，项目建设与管理基础较好，建设方案和技术路线可行，资金投入适当，社会经济效益显著。因此，项目建设是必要，也是可行的。建议上级领导及相关部门早日批准立项，尽快付诸实施。第二章 项目建设的背景和必要性2.1 项目建设背景一直以来，省坚持把解决好农业、农村、农民问题作为重点，统筹城乡发展，加大强农惠农力度，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，大力发展县域经济，努力改善农村生产生活条件，建设农民幸福生活的美好家园。经济发展，交通先行。作为现代社会最能拉近时空距离的基础设施之一，交通事业发展的好与坏直接影响一个地区经济社会发展水平的高低。因此，城乡道路客运网络一体化建设与百姓生
13、活息息相关，全省积极推进城乡交通基础设施统筹规划建设，在加强农村公路建设，完善乡村路网，加强养护维修方面做出了重要成绩，以县城为中心，村村相通、乡镇相连、城乡一体、便捷安全的农村客运网络不断完善，城乡交通一体化发展进程显著提速。目前，省已开通农村客运线路3600多条、车辆8478台，通达11885个行政村，2009年10月率先实现了全省行政村通油路的同时，客车也通到了所有行政村，率先在全国实现100%行政村通客车。为适应经济快速增长、城乡联系紧密、百姓大量出行的需求，省交通部门统一布局、统一协调。从降低城乡居民出行成本、打破城乡二元结构、促进城乡居民的经济和文化交流出发，全力推进城乡客运一体化
14、步伐。2012年来，加大农村客运向自然村屯延伸工作，全年新增通客车自然村屯1784个，自然村屯通客车率达到82.7%。、绥中、喀左、阳县、金州等地城乡公交化改造成效显著，道路运输已成为支撑城乡经济社会一体化发展的重要纽带。近年来，在农村公路的大规模建设、全面实现“村村通客车”的基础上，省交通厅为解决广大农民候车难的问题，重点加强了对农村客运基础设施的投入。各级交通部门和运管机构站在切实解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设的高度，充分认识建设农村客运基础设施对改善农民出行条件、完善农村客运网络的重要作用，充分认识完善农村客运基础设施对推进城镇化建设、提高农民生活水平的重要意义。把农村客运站及候车亭建设作为完善农村地区道路运输网络、推进农村地区客运线路集约化的重要举措，作为交通部门服务“三农”的民心工程、重要政治任务，摆上工作日程，切实加强了农村客运站点建设的组织和领导。县各级交通主管部门深入贯彻重点加强农村客运站点建设，拟在线（河至段）沿途村屯规划建设方便实用的候车亭，并在候车亭标示站点名称、途径该站点的线路、班次及服务监督电话，便于乘客候车、乘车，监督客运服务体系质量，切实解决农民
