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1、高密市市场监管局食品平安突发事故应急操作手册序号解 说 词幻灯片展示1为适应食品平安突发事故应急处置工作的须要，提高应对食品平安突发事故的组织指挥、协调协作、快速反应和高效处理实力，最大限度地爱护公众身体健康和生命平安，高密市食品平安委员会组织食品平安突发事故应急桌面推演。此次推演，是受潍坊市食品药品监督管理局托付，为协作潍坊全市食药监系统食品平安突发事故应急管理培训而组织的一次桌面演练，目的是让大家了解发生食品平安突发事故后市县两级处置工作流程，起到示范引导作用。本次模拟的是发生在高密市辖区内的一起食品平安突发事故，高密市启动级应急响应及潍坊市启动级应急响应，有效处置食品平安突发事故的过程。
2、下面请此次推演总指挥、高密市市委常委、副市长宣布演练起先。2总指挥：现在，我宣布：高密市IV级食品平安突发事故应急演练桌面推演起先！32017年3月11日下午12时30分左右，高密市夏庄镇初级中学接连有3名老师和20名学生午餐后出现恶心、呕吐等症状，并伴有腹泻，1名学生出现休克，学校负责人马上向镇卫生院恳求救援。下午12点40分，镇卫生院马上组织医生赶赴学校进行紧急救治。经初步调查，出现症状的人员均在学校食堂就餐。之后又接连接到数起报告，出现症状的人数不断增加，已达到40人，学校又与市急救中心联系恳求派医学专家支援。下午12时50分，市急救中心派救援车到学校进行救治，并把重症病人紧急送往急救中
3、心，医生依据病人症状、主诉，初步怀疑是一起群体性食源性疾患。鉴于发病人数较多，学校和乡镇卫生院分别将有关状况报告夏庄镇政府、市市场监督管理局、市卫计局和市教化局。夏庄镇政府接到报告后，镇分管领导马上组织派出所、市场监管所、卫生院、教管办人员赶赴现场救治病患、限制现场、帮助调查，到急救中心探望病人、安抚病人家属心情，同时将事务及现场处置状况报告市政府以及市食安办。市市场监管局接到报告后，马上成立由负责食品平安的分管领导、食品监管科、市场监管执法大队、夏庄镇市场监管所组成工作组，分别到学校和医院进行调查核实，对学校负责人、食堂工作人员、就餐人员进行询问，对学校食堂进行封锁和现场调查取证，对食堂留样
4、食品、食品原材料抽样送检验检测中心检测。并向市食安办及潍坊市食品药品监督管理局进行初次报告。市卫计局接到报告后，分管领导及卫生应急与疾控科有关工作人员马上赶赴现场，支配市人民医院、市中医院派出120急救车辆，将部分重症患者接往消化内科住院治疗，组织有关专家进行会诊，通知市疾控中心派出人员对呕吐物、排泄物进行采样，开展流行病学调查。并将患者病情及抢救状况，初步病因推断刚好报告市食安办、潍坊市卫计委。市教化局接到报告后，教化局局长马上组织分管负责人、学前体卫艺科、教管办人员赶赴现场，组织学校开展救治、封闭学校、维护现场，主动向医疗人员报告发病状况，协作做好各项救治工作。市食安办接到报告后，马上组织
5、市场监管局和卫计局，依据高密市食品平安突发事故应急预案对事故进行研判，确定为级食品平安突发事故，向市政府应急办报告有关状况，并建议启动食品平安突发事故IV级应急响应程序。事故接报4高密市政府对这起事务非常重视，依据高密市市食安办的报告，马上启动高密市食品平安突发事故应急预案IV级响应程序，成立由分管食品平安市委常委、副市长为总指挥、市政府办公室分管副主任、市食安办主任为副总指挥，宣扬部、镇政府、公安局、教化局、市场监管局等部门为成员的食品平安突发事故应急指挥部，指挥部办公室设在市食安办，由市委常委、副市长、总指挥任指挥部办公室主任。应急指挥部马上赶赴现场，开展救援和处置工作。成立应急指挥部5下
6、午2时，指挥部办公室牵头宣扬部、食安办、夏庄镇、公安局、教化局、市场监管局、卫计局、市检验检测中心等部门在夏庄镇召开指挥部第一次会议。召开紧急会议6总指挥：今日下午12时30分左右，我市夏庄镇初级中学发生一起群体性食源性疾患，有多名老师和学生出现食物中毒症状。市委、市政府对此高度重视，市政府已成立应急指挥部，并启动高密市食品平安突发事故应急预案IV级响应程序。现在召开指挥部第一次会议，探讨部署应急处置措施。请各单位汇报一下事务状况。启动IV级响应7夏庄镇：今日下午12时52分，我镇接到镇中学和镇卫生院的报告，有40多名在学校食堂就餐的老师和学生出现恶心、呕吐等症状，并伴有腹泻，个别病人病情较重
7、出现休克。接到报告后，我镇马上组织镇市场监管所、镇卫生院、镇食安办、维稳办、教管办、派出所等人员分成两个工作组分别到医院和学校开展救援和处置工作。一是组织镇卫生院医生紧急救治病患，并请市急救中心派医学专家支援，确保救治刚好有效，不出问题；二是对学校进行先期封闭，避开闲杂人员进入现场，限制现场全部人员不得随意离开，并亲密留意现场状况；三是刚好与病人家属、学生家长取得联系并进行有效沟通，安抚家长心情，确保不出现冲突。夏庄中学共有在校师生1200人，中午就餐人数有300人，这次的疾患人数已经上升到80人，而且还有上升趋势。现在，学校及医院秩序已经交由公安部门维护，病人全部得到刚好救治，但越来越多的学
8、生家长聚集学校且心情比较激烈。有媒体记者进入我镇要求采访，请指挥部支配工作组统一接待。我镇人员力气、物资储备、车辆等全部调配到位，随时听从指挥部派遣。8市卫计局：今日下午12时50时左右，我局接到夏庄镇卫生院关于镇初级中学关于师生疑似出现食物中毒的报告后，我局马上支配分管领导和详细工作人员赶赴现场了解状况，要求市人民医院、市中医院快速组织力气协作镇卫生院开展紧急救治工作，部分重症患者转往上述两家医院进行救治，市人民医院作为食源性疾病病例监测哨点医院，按要求向潍坊市疾控中心报告病例监测信息。同时，我局支配卫生防疫专家组成流行病学调查组，对部分中毒病人的呕吐物、排泄物进行采样检验。依据对病人共同饮
9、食史、临床特征的调查，经综合分析，结合专家看法，初步诊断为群体性食源性疾患，由细菌毒素污染引发疾病的可能性大。刚刚从两家接诊医院收到的反馈消息，患者已达到80多人，而且有上升趋势，其中，5人病情危重，仍在医院抢救，其余患者病情相对稳定，无死亡病例。目前，医院药物储备足够，患者家属心情稳定。下一步，我们将亲密视察患者家属心情改变，做好心理安抚工作。依据市疾控中心流行病学调查结果，对临床治疗进行详细指导，并依据患者病情改变，做好邀请潍坊市有关医学专家进行会诊的打算工作。9市公安局：下午1时左右，我局接到关于夏庄镇初级中学发生疑似食物中毒的报警后，马上成立事故应急小组，并支配治安、特警、交警等工作人
10、员赶赴现场，绽开工作。经调查，目前有大量学生家长在学校门口聚集，且心情激烈，发生冲突的可能性较大，现已调度治安大队5人、特警大队40人、交警大队20人、金山镇派出所15人到达现场维持秩序，将学生家长请到会议室统一接待，安抚心情，并保持学校周边道路畅通，做好社会维稳工作。医院方面，学校老师先期做好了学生家长的工作，病人家属心情比较稳定。另外，支配我局食药环侦大队协作市场监管局对现场进行调查，查明事故缘由，提取有关证据，并帮助市场监管局对食堂可疑食物、有关饮具、容器、工具、刀具等进行查封扣押，追溯食品来源，并对事故主要责任人进行限制，视状况实行进一步措施。10市市场监管局：今日下午12时50时左右
11、，我局接到关于夏庄镇群体性食源性疾患的报告，马上组织食品监管科、市场监管执法大队和金山镇市场监管所赶赴现场进行调查。执法大队现场对食堂可疑食物、有关饮具、容器、工具、刀具等进行了查封，并对相关人员进行询问，依据病人的述说，全部病人在食堂就餐时，都吃了白菜炖粉条、炸刀鱼和五香豆腐干。执法大队对学校食堂进行了监督检查，夏庄镇初级中学食堂有26名工作人员，均有健康证，环境设备相对卫生，但餐饮服务许可证已过期，进货原料台帐不健全，索证索票不齐。通过对食堂人员的询问和现场检查，查明学校食堂的白菜是从高密市农贸市场购进的，粉条是从龙华粉条厂购进，食用油为银山食品有限公司生产的调和油，猪肉从屠宰厂购进；鱼是
12、由高密市水产品公司配送的，购进50斤；五香豆腐是由高密市豆制品厂配送的，批号为20150501，购进20箱；全部嫌疑食品已经取样送检验检测中心进行检测，目前正对事务作进一步调查。11市检验检测中心：我中心见天下午1点左右接到市食安办通知后，马上组织人员到现场对学校食堂留样食品抽样检测，同时收到市场监管局送检蔬菜、粉条、五香豆腐样品，目前正在检测中。12市教化局：今日下午12点45接到夏庄镇初级中学报告，有40名在学校食堂就餐的老师和学生出现恶心、呕吐等症状，并伴有腹泻，个别病人病情较重出现休克。我局马上组织成立由教化局领导班子成员和相关科室负责人组成的事故应急处置小组赶赴现场安抚师生、帮助事务
13、调查。一是组织学校协作做好各项救治工作。排查发病人员，并建立动态性名册，向卫生院、急救中心报告发病状况；二是刚好与发病学生家长取得联系，照实说明发病状况，做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生，同时避开家长或学生单独与媒体接触；三是设立家校联络处，刚好解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作；四是要求学校马上停止食品加工出售活动，封存食堂菜肴及留样食品、可疑食品，并主动协作市场监管局、卫生、公安部门进行事务调查；五是加强值守，支配学校负责人员、我局应急工作组人员24小时值守，并严密防控事态的进一步扩大。在现场发觉，有大量学生家长在学校聚集，且心情激烈，发生冲突的可能性较大。经过公安部门
14、的疏导，家长集中组织在学校会议室接待，目前疾患人数达到80人，而且还有上升的趋势。13市委宣扬部：我们了解到，事务发生后已经有媒体进入我市，估计会有更多的媒体接连到来，为避开不正值舆论的出现，建议召开一次新闻发布会，发布事务基本状况和实行的措施。14总指挥：依据市政府领导的指示精神和各部门的报告状况，依据高密市食品平安突发事故应急预案IV级响应程序，确定成立7个应急工作组，综合协调组由市食安办牵头，负责事故处置的综合协调、信息报告、后勤保障等工作；调查处理组由市市场监管局牵头，负责调查事故发生缘由，开展食品抽样检测，对问题食品进行查封清缴，作出调查结论；查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌
15、构成犯罪的，移送公安部门查处；医疗救治组由市卫计局牵头，负责组织开展医疗救治和指导；专家询问组由市场监管局组织相关人员和专家组成，负责为事故处置供应技术支持；新闻报道组由市委宣扬部牵头，负责制定新闻报道方案，适时组织新闻发布，宣扬部副部长为新闻发言人，事故处置期间，全部新闻发布由新闻发言人负责，未经允许，其他人员不得接受媒体采访；维稳工作组由公安局牵头，负责事故现场和救治现场的治安工作，做好社会治安工作，维护秩序、保障平安；善后处置组由教化局牵头，负责事故的善后处理以及学生家长的安抚工作。市公安局、市教化局及夏庄镇等各单位要全力以赴、亲密协作，刚好查清事故缘由，全力确保病人平安。请大家马上行动
16、。15下午2点30分左右，新闻报道组召开第一次新闻发布会。我市夏庄镇初级中学发生一起群体性食源性疾患，市委、市政府高度重视，成立了应急指挥部，设7个工作组，并在第一时间赶赴现场救治病患、对事务进行调查处置。目前疾患病人85人，有5人病情较重正在急救，病人心情稳定。事务缘由正在做一进步调查，查明缘由后，依据情节轻重和责任认定，按相关程序肃穆问责。事务调查进展状况由新闻报道组刚好公布。16下午2点30分左右，各工作组依据指挥部会议的部署，分别开展工作。综合协调组向市政府报告事故处置进展状况，市场监管局向潍坊市食品药品监督管理局报告事故发展状况和处置措施。调查处理组下午4时，向指挥部报告对市场购进的白菜、高密市水产品公司配送的刀鱼、屠宰厂配送的肉和高密市豆制品厂配送五香豆腐查封检查状况。从屠宰厂购进的肉在检验检疫证和合
