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1、目 录第一章 总论11.1项目提要11.2可研编制依据41.3主要技术经济指标51.4主要参考文献61.5可行性研究结论6第二章 项目建设的必要性82.1项目建设背景82.2项目建设必要性分析12第三章 项目建设条件分析173.1自然地理概况173.2社会经济概况223.3林业生产现状263.4土地资源273.5劳力资源273.6种苗供应283.7基础设施283.8现有相关项目313.9项目区现状31第四章 建设目标334.1项目建设目标334.2项目建设指导思想与建设原则334.3建设任务34第五章 项目建设方案365.1项目建设总体布局365.2项目区区划365.3项目建设内容385.4灌
2、溉方案比选455.5营造林技术措施455.6项目可行性分析47第六章 消防、安全、卫生、节能、节水措施496.1消防496.2劳动安全与职业卫生496.3节能、节水50第七章 环境影响评价517.1生态环境现状517.2项目对环境的影响517.3环境保护措施537.4环境影响评价54第八章 招标方案558.1招标范围558.2招标组织形式558.3招标方式55第九章 项目组织管理579.1建设管理579.2 经营管理59第十章 项目实施进度6110.1项目建设进度安排原则6110.2项目建设期限6110.3项目建设进度安排61第十一章 投资估算与资金来源6311.1投资估算编制说明6311.2
3、投资估算6411.3项目资金来源64第十二章 综合评价6512.1项目风险评估6512.2项目影响分析6612.3项目评价66第十三章 结论与建议6913.1结论6913.2建议70附表：1、 总投资估算表2、 基干防护林建设营造林费用估算表3、 水源涵养林建设营造林费用估算表（普通）4、 水源涵养林建设营造林费用估算表（换土）5、 灌木林建设营造林费用估算表6、 乔木林建设营造林费用估算表7、 乔灌混交林建设营造林费用估算表8、 护路林建设营造林费用估算表9、 葡萄园建设营造林费用估算表10、 李子园建设营造林费用估算表11、 枸杞园建设营造林费用估算表12、 酸梅园建设营造林费用估算表13
4、、 道路建设营造林费用估算表附件：1、 实施单位组织机构代码证2、 项目区林权证3、 地方配套资金承诺函4、 项目的有关批复5、 博州林业局关于对新疆博乐市南城区1.6万亩生态林工程建设项目进行评审的请示6、 博州初评意见7、 初评专家名单附图：1、 项目区位置图2、 项目区卫星影像图3、 项目区建设现状图4、 项目区功能分区5、 项目区总体布局图6、 防风固沙林典型设计图7、 水源涵养林典型设计图8、 经济林典型设计图85第一章 总论1.1项目提要1.1.1项目名称南城区1.6万亩生态林工程建设项目1.1.2项目建设地点项目区位于博乐市南城区，博乐市森林分类经营区划的第17林班81、82、8
5、3、84小班内，东至八一水库，南至“博五”公路83公里处，西至五一水库，北至博尔塔拉河。地理坐标为：东经82006820601，北纬445052445328。地类全部是宜林地。1.1.3项目建设单位1.1.4项目负责人1.1.5 项目主管单位1.1.6项目性质新建，生态项目1.1.7项目建设技术依托单位1.1.8项目建设目标1) 生态林工程基本遏制艾比湖转向风沙流对博乐市的威胁，使博乐市生态环境步入良性循环；2) 基本控制项目区的水土流失，降低泥沙的入库量，防止水库淤积；3) 为博乐市及周边地区的经济发展提供生态保障。4) 项目区生态林工程造林成活率达到85%以上。1.1.9项目建设内容及规模
6、项目区位于博乐市南城区，博州公益林17林班81、82、83、84小班内。东经8202082542，北纬445055445328。东至八一水库，南至博五公路（205省道）83公里处，西至五一水库，北至博尔塔拉河南岸，总面积1050hm2。项目区内主要划分为生态林功能区、经济林功能区及附属工程区。生态林工程区占地面积834.08hm2，含外围基干防护林80.64 hm2、水源涵养林222.99 hm2、防风固沙林492.65hm2、护路林37.80 hm2。 经济林工程区占地面积100hm2，为葡萄园72 hm2、枸杞18 hm2、李子与酸梅各4 hm2。其他附属工程占地面积115.72 hm2，
7、其中道路2km，宽12m的防火隔离带109km（兼作内部道路），护林站4座，了望塔1座。1.1.10项目建设期及进度项目的建设期为： 2008-2010年，共3年。2008年：进行工程建设准备工作，包括可行性研究的编制和审批、施工图初步设计，并进行施工单位招标等，完成5000亩的造林任务。2009年：完成6000亩的生态林防护工程建设任务，并进行相应的附属设施的建设。2010年：完成剩下的5000亩造林任务，进行人员技术培训和项目的检查验收，全面进入管护阶段。1.1.11项目投资规模与资金来源项目总投资2986.40万元，其中：（1）申请国家林业基本建设资金2389.12万元，占总投资的80.
8、00%；（2）博乐市地方配套资金597.28万元，占总投资的20.00%。1.1.12项目效益1) 项目的建成，将给博乐市竖立起大型的绿色屏障，发挥着遏制边缘地带的生态恶化和荒漠化趋势的作用，能够减少博乐市和毗邻地区沙尘暴和浮尘的沙源。通过项目建设，使该项目区水土、光热资源得到充分的利用，新增绿地面积934.08hm2，大大提高了森林覆盖率，从而改善区域环境小气候，促进生态环境的良性循环。项目建成后，也可达到净化大气的目的，新增林具有增加近地层粗糙度、降低风速、减少蒸发、调节气温、增加空气湿度等明显的生态作用2) 项目的建设为当地居民提供了就业机会。本项目建设过程中需聘用一批固定的管理人员和工
9、人和大量的季节性临时工。另外，项目的建成，将带动相关行业（如加工业、运输业、商业等）的发展，从而扩大这些相关行业的就业机会，有利于社会的安定。3) 本项目实施后，能有效地改善当地的生态环境，使自然灾害发生的频率大大减少，可促进当地的工业、农业、牧业及其他产业的可持续发展。项目的实施带来的间接经济效益是十分巨大的，这种经济效益将对经济、社会、文化的发展起到巨大的推动作用。1.1.13项目编制单位新疆林科院园林绿化规划工程设计所1.2可研编制依据1) 中共中央、国务院 关于加快林业发展的决定2) 自治区党委、人民政府关于进一步加快林业发展的意见；3) 中华人民共和国森林法4) 中华人民共和国防沙治
10、沙法5) 中华人民共和国土地管理法6) 中华人民共和国水土保持法7) 中华人民共和国环境保护法8) 中华人民共和国国家标准GB/T1577695造林技术规程；9) 新疆维吾尔自治区防沙治沙规划10) 新疆维吾尔自治区生态建设规划11) 国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知等有关政策法规12) 博乐市“十一五”规划和2010年远景目标规划1.3主要技术经济指标序号项目单位数量（指标）单位投资（元）一建设指标(一)土建工程1护林站平米400700.00 2了望塔座1180000.00 (二)营林工程1外围基干防护林公顷80.6418350.602水源涵养林（普通）公顷124.2815548.
11、803水源涵养林（客土）公顷98.7197231.804防风固沙林公顷492.654.1灌木林公顷56.60 16465.00 4.2乔灌混交公顷372.05 16215.00 4.3乔木林公顷64.00 14714.40 5护路林公顷37.8015971.006葡萄园公顷72.0036663.007李子园公顷4.0019400.00 8枸杞园公顷18.0021066.00 9酸梅园公顷4.0019401.00 (三)设施设备1摩托车辆208000.00 2植保设备套2030000.00 3机动喷雾器台305000.00 4高倍望远镜架22500.00 5风力灭火机台104500.00 6灭火
12、工具套10080.00 7GPS部23000.00二投资指标（一）工程费用万元2670.601生态林工程万元2152.012经济林工程万元321.293生产附属工程万元99.904设施设备万元97.40（二）其它费用万元173.59 1勘察设计、可研费万元80.12 2工程监理费万元53.41 3建设单位管理费万元40.06 （三）预备费万元142.21 （四）总投资万元2986.40 1.4主要参考文献1) 博乐市统计年鉴（2007）2) 新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市重点公益林区划界定成果报告3) 干旱区造林学4) 新疆盐生植物1.5可行性研究结论（1）符合国家和自治区有关生态建设的大政方针
13、党和国家领导人就西部大开发和生态环境建设做出过一系列重要指示,从历史和战略高度深刻地阐明了防治荒漠化，改善生态环境的极端重要性和紧迫性,提出了明确的治理方针和奋斗目标,要求“再造一个山川秀美的西北地区”。本项目的建设，以保护绿洲城市生态安全，改善当地生态环境，促进西部大开发为出发点，完全符合国家的相关政策，项目建设有可靠的政策保证。（2）项目具有良好的政策保障和群众基础随着国家西部大开发战略进一步的实施，为生态环境建设创造了空前的机遇。为此，博乐市委、市政府加大了生态环境保护治理的投入力度，将生态建设纳入政府的经济发展目标中，在建设规划、资金投入以及政策法规上给予了倾斜，并先后出台了优惠政策加以扶持。博乐市委、市政府以及全市各族人民对生态环境建设的重要性也已形成了共识，有利于生态环境建设的外部和内部环境正在形成，生态环境建设已具备了良好的政策支持和法律保障。（3）项目建设具备良好的技术支持与管理水平博乐市南城区生态林建设工程主要内容是营造防风固沙林、水土保持林、水源涵养林。博乐市党政领导对南城区生态林建设工程十分重视，多次召开专题会议，解决水源供给问题，经过反复协商，并邀请自治区规划设计部门提出论证，从中选择了切实可行的建设方案。而且，博乐市林业局在博乐市多年的生态环境建设中，形成了一套成熟的生态林建
