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1、2021年开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况的汇报材料 尊敬的省考核组各位领导：首先，我代表区委、区政府，向各位领导莅临我区开展巩固拓展脱贫攻坚成果检查指导，表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，根据安排，我就区巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况汇报如下。一、主要做法及成效（一）继往开来，务实笃行，以更加有力的举措推进两大战略有效衔接。今年以来，我区认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示和在中央农村工作会议上的重要讲话精神，以“全省先行示范区”建设为目标，以巩固拓展脱贫成果为主线，以加快巩固拓展脱贫成果与乡村振兴衔接为目标，全力推进乡村振兴各项工作任务落地落实，取得了阶段性成效。一是聚力完善工作体系
2、，全面加强组织领导。先后组织召开区政府常务会议、区委常委会、区委农村工作会议、乡村振兴工作推进会等乡村振兴相关会议16次，研究部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。组建成立五大振兴专项行动小组，安排各牵头单位分别制定了产业、人才、文化、生态、组织五大振兴专项行动方案。根据乡村振兴促进法和省实施乡村振兴战略实绩考核办法（修订）和2021年度全省实施乡村振兴战略实绩考核工作方案（征求意见稿），结合全区实际，相继对中华人民共和国乡村振兴促进法、2021年度乡村振兴战略实绩考核指标、2021年度区直单位实施乡村振兴战略实绩考核指标进行了分解，明确了区直各单位的职责任务。根据省市部署，于6月8日挂
3、牌成立区乡村振兴局，各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构，完成了机构和职能转换。二是聚力加强政策衔接，全面做好顶层设计。出台关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单，对当前和今后一个时期巩固拓展脱贫成果工作进行了详细部署。优化帮扶政策，出台农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施办法巩固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴衔接的实施方案关于巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施细则等系列衔接政策，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。三是聚力抓好项目建设，全面推进措施落地。组织区直各单位和渠沟镇、开发
4、区围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等六个方面，谋划了“十四五”时期和2021年需要推进实施的乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果项目，建立了项目库。其中，谋划乡村振兴项目个，涉及资金亿元，已启动实施个。谋划巩固拓展脱贫攻坚成果项目个，涉及资金万元，已全部启动实施。四是聚力开展资产确权，全面夯实振兴基础。根据省、市扶贫资产管理工作部署，组织区直相关单位和镇街、开发区对我区在脱贫攻坚期内开展困难群众帮扶时财政专项扶贫资金投入形成的扶贫资产进行梳理，建立了资产管理台账，共梳理经营类资产个，资产总值是万元，到户类资产个，资产总值是万元，夯实了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
5、村振兴有效衔接基础。五是聚力实施双基建设，全面改善人居环境。深入实施村庄清洁行动。制定农村人居环境整治工作实施方案和农村人居环境常态化保持考核办法，采取市场化管理模式，投放密闭式垃圾清运车辆、电动冲洗车辆、垃圾桶个、保洁员名，对全区农村人居环境开展常态化治理。投入多万元实施全域环卫保洁市场化，实现垃圾分类、垃圾清运全覆盖。截止9月底，共清理生活垃圾吨、农业生产废弃物吨、沟塘淤泥吨、清理乱搭乱建户、废旧广告牌个、无功能建筑平方米，发放宣传资料份，开展清洁卫生宣传教育活动次，发动群众参与人次。深入推进美丽乡村建设。坚持规划先行，启动实施村多规合一村庄规划编制。积极申报2021年省级美丽乡村中心村建
6、设项目，镇行政村中心村、行政村中心村获批省级中心村，合计争取上级资金万元。加快推进“四好农村路”建设，投资万元，在等4个村实施公里道路改造提升工程，为城乡交通一体化打下了坚实基础。深入处理农村生活污水。争取中央人居环境整治专项资金万元，因地制宜在等6个村铺设污水管网公里，建设污水处理设施座。深入改造农村户用厕所。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，高质量完成2021年户农村户用厕所改造任务。另外，制定了农村户厕问题摸排工作实施方案，对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行了全覆盖排查，目前已全面完成排查任务，正在组组整改。深入改善河湖生态环境。组织开展“护水、护滩、护堤”专项
7、整治行动，对河、湖进行“四乱”问题专项整治，共清理大小渔网（地笼）个、清运河道垃圾余车，清理乱耕乱种余平方，打捞河道水草1万余平方。投入万元，实施了沟东段综合治理工程，有效解决了黑臭水体污染问题。全面推进智慧学校建设，上半年投入资金万元，采购智慧课堂设备套，完成中心校区智慧课堂建设任务。下半年，计划投入万元，年底前完成全区（20192022年）所有智慧课堂建设任务。六是聚力推进兴业强村，全面壮大集体经济。持续壮大村集体经济，深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范”工程，截至目前集体经济收入10万元以下的薄弱村全部消除，超过50万元以上的村达个，其中超过100万元以上的村个，50万元集体经济强村
8、比例达到%，超全市平均水平个百分点。此外，谋划并调整了个集体经济发展项目，目前镇个村已建成集体经济项目个，村集体经济总收入达万元以上。（二）上下同心，真抓实干，以严谨细致的作风落实监测对象集中排查。省乡村振兴局关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知下达后，我区高度重视，立即行动，在全区范围内认真扎实组织开展了巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作。一是坚持上下联动，精心部署集中排查。6月8日，区委、区政府召开全区巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查动员会，对集中排查工作进行全面动员和部署。6月10日，印发区巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案，就排查要求、排查范围、排查程序、排查步骤进行了详细安排部署。
9、6月11日，举办集中排查培训班，对镇、经济开发区分管负责同志和个村（社区）党支部书记和扶贫专干合计40余人进行了系统培训。排查过程中，安排专人逐村进行了督促指导。同时建立集中排查微信群，第一时间传达省、市排查要求，并对排查过中出现的疑问进行详细解读。二是坚持实事求是，着力提高排查质量。明确监测对象十大排查程序，安排镇、村、组严格按照“一申请、两评议、一比对、一公示”程序开展排查工作。同时，加强数据比对，积极协调人民银行、人社、民政、公安、市场监管、不动产中心等部门和单位，对初排监测对象的财产、车辆、房产、财政供养人员、经商办企业等情况进行了严格数据比对，提高了监测对象排查的精准性。此次排查，我
10、区在进行监测对象排查的同时，也相应开展“两不愁三保障”及饮水安全排查。通过排查发现，我区除部分困难群众刚性支出较大外，暂未发现两不愁、三保障和饮水安全方面的突出问题。三是坚持应纳尽纳，准确识别监测对象。此次排查，我区共组织调查人员人，对镇、经济开发区内个村（社区）开展了全覆盖排查，合计调查农户户，确定监测对象户人，其中边缘易致贫困户户人，突发严重困难户5户15人，已录入全国防返贫监测信息系统。在开展集中排查的同时，建立了组、村、镇、区四级监测预警网格个，其中村组网格个，镇级网格个，区级网格个，分别建立了网格台账，健全了监测预警体系，切实做到“实时监测、即时预警、未贫即防”。四是坚持精准施策，靶
11、向落实帮扶措施。根据监测对象的风险类别、发展需求，按照缺什么补什么的原则，制定了监测对象“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划，落实了监测帮扶联系人，因户施策、因人施法，开展了针对性帮扶。目前已采取的帮扶措施有医疗救助、低保兜底、危房改造、保险保障等共性和差异性措施。二、特色做法（一）综合保险破难点，消除后顾之忧。在全市率先引入保险扶贫机制，与人保财险公司淮北市分公司签订精准扶贫特惠保险合作协议，采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业扶贫保险模式，为全区贫困户家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险、医疗补充保险、家庭成员责任保险、家庭财产保险等险种为一体的精准扶贫特惠综合保险，最大限度地减少贫
12、困户健康、财产、产业发展等方面的风险，消除了脱贫群众的后顾之忧，为贫困群众通过自身发展实现稳定脱贫提供了全方位保险保障。（二）特困救助除痛点，弥补政策空白。制定区扶贫捐赠资金管理使用办法，充分利用社会捐赠资金，对因意外伤害、重大疾病、子女教育等在享受各类扶贫政策后，家庭基本生活仍然存在严重困难的贫困户，尤其是跨省就医的重大疾病患者，给予二次救助，消除了返贫风险。（三）集中供水补弱点，保障饮水安全。依托主城区优势和推进城乡融合发展契机，申请中央专项债万元，自筹资金万元，大力推进实施城乡供水一体化，将城市供水管网向农村全面延伸，在全市率先实现“同管网、同水源、同水质、同服务”，全面解决了镇个行政村
13、、开发区个社区合计万农村居民的饮水安全问题。（四）对标先进抓试点，启动振兴示范。依托全省乡村振兴先行示范区创建，积极响应省委省政府、市委市政府号召，在全市率先成立五大振兴专项行动小组，对照法定职责、考核指标、群众需求三个方面，分别制定了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴行动方案，构建了“方案+工程+项目”的乡村振兴总体架构。三、存在问题虽然我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了阶段性的积极成效，但工作中还存在一些困难和不足，还有一些不完善、不全面、不到位的地方。主要有以下三个方面。（一）农村生活环境还需提升。近年来，我区虽然实施了农村环境整治三年行动，开展了
14、“五清一改”活动，农村环境得到较大改善，但农村整体环境治理还不彻底，一些中心村治理比较到位，部分偏远自然村庄“脏乱差”现象还有待改善。（二）农村基础设施还不完善。经过近几年来美丽乡村建设，农村的坑塘、道路、路灯、供水等基础设施配套基本完善，特别是农村道路建设力度不断加大，实现了村村通，组组通，但由于农村空间面积大、自然村庄多，目前还没有实现户户通目标。（三）农村乡风文明还需加强。近年来，我区先后采取了一系列继承传统、扬善抑恶、规范行为、凝聚力量的移风易俗举措，取得良好的社会效果。但在乡风文明方面由于受传统思想的影响，还存在一些问题，如厚葬薄养，天价彩礼，孝道扶贫方面还有待于宣传引导。四、下一步
15、工作打算下一步，我区将以此次考核为新的起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的新部署、新要求，大力弘扬伟大的_精神和脱贫攻坚精神，进一步细化举措、硬化责任，努力开创“三农”工作新局面，为实现“十四五”良好开局和加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽建设作出贡献。重点在以下六个方面下功夫。（一）在健全工作机制上下功夫，进一步凝聚乡村振兴最大合力。深入贯彻落实中国共产党农村工作条例，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、结对帮扶、考核督导
16、等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，确保全面推进乡村振兴的各项工作落实落细。选优配强村两委班子特别是村党组织书记，建立健全乡村振兴联系点制度和选派干部驻村帮扶制度，充实乡村振兴一线工作力量，在做好市选派个乡村振兴工作队基础上，计划向其他个村继续选派区级乡村振兴工作队，实现选派乡村振兴工作队全覆盖，目前已完成选派乡村振兴工作队实施方案选派干部管理考核办法编制和干部初选工作。加大乡村振兴促进法及中央、省、市出台的乡村振兴有关政策的宣传和普及，引导全区各级乡村振兴干部以更大决心和更强力度实施乡村振兴战略，推动全区“三农”工作实现高质量发展。（二）在扣紧责任链条上下功夫，进一步强化决策部署贯彻落实。对照省委省政府、市委市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
