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1、江苏省地方海事局文件苏地海事201219号关于开展2012年江苏省辖区客渡船舶安全专项检查活动的通知各市地方海事局：为认真吸取近期全国客渡船舶重特大安全事故教训，防止类似事故的再次发生，部海事局决定于2012年2月1日至4月30日，在全国范围内开展客渡船舶安全专项检查活动，根据部局要求，结合我省辖区客渡船舶实际，省局制定了2012年江苏省辖区客渡船舶安全专项检查活动方案，现印发给你们，请即认真贯彻执行。二一二年二月二十一日2012年江苏省辖区客渡船舶安全专项检查活动方案根据部海事局关于印发2012年全国客渡船舶安全专项检查活动方案的通知（海船舶201256号）要求，为进一步加强全省辖区客渡船舶
2、安全监管，消除客渡船舶安全隐患，保障客渡船舶安全，省局结合辖区实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻2012年全国海事工作会议和全省地方海事船检工作会议精神，按照部海事局有关文件要求，坚持“安全第一、预防为主”方针，不断完善江苏省辖区客渡船舶水上交通安全长效管理机制，全面加强客渡船舶安全监管，有效遏制客渡船舶重大水上交通责任事故的发生，确保江苏省辖区水上交通安全形势持续稳定。二、基本目标通过该活动的开展，及时发现客渡船舶安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，及时采取强有力的监管措施；进一步落实县、乡镇政府和水上风景旅游区旅等企业的安全管理主体责任；进一步提高客渡船舶从业人员的安全意识；进一步加
3、强对学生渡运安全监管，采取切实可行措施，优化服务，做到让“学生舒心、家长放心、学校安心”，确保全省辖区客渡船不发生重大水上交通责任事故。三、活动时间和检查范围专项检查活动为期三个月，自2012年2月1日至4月30日。适用船舶包括：渡船、客船、水上风景旅游区旅游船，活动期间，每艘适用船舶应至少开展一次专项检查。对有学生渡口的县（市、区），各地要把本次检查活动与开展学生渡口“三心工程”一并安排部署和实施。 四、检查内容检查内容包括，但不限于以下内容：（一）是否持有有效的法定证书、文书及相关资料；（二）是否配备合格船员、渡工，并满足配员要求；（三）是否按规定配备消防、救生等相关设备，设备是否正常有效
4、，并能够做到易见易取，随时可用；（四）船舶机器设备（包括主机、辅助机械、系缆设备、起锚设备和舵机设备等）是否功能良好；（五）是否按照规定在合适的位置标明、勘划或标识相关的识别标志等；（六）是否按照规定配备助航设备及号灯、号型，设备是否功能正常；（七）是否建立安全管理责任制，相关负责人及船员是否熟悉安全主体责任及安全管理制度；（八）是否采取有效措施，确保在定额内装载旅客和车辆；是否配备相应的安全设施确保上下旅客、车辆的安全；（九）是否按照船舶签证规则的规定和省局有关要求，办理定期签证；（十）是否建立应急部署制度，落实应急部署要求，并按照要求组织开展应急训练、演习；（十一）渡口陆域及附近水域是否存
5、在可能影响渡船靠、离泊安全的障碍物或设施；（十二）是否建有方便旅客上下的码头、防滑坡道和候渡亭；渡口区域是否整洁；（十三）渡口守则牌、告示牌、车辆过渡须知、安全责任牌和渡口标识是否保持完好、醒目。五、实施步骤全省辖区客渡船舶安全专项检查活动分三个阶段进行：第一阶段：动员摸底（2012年2月29日前）。各单位要利用各种有效的手段宣传活动的目的、意义及有关法律和法规，营造声势为客渡船舶安全专项检查活动的顺利开展奠定良好的基础。按照客渡船舶安全专项检查活动的要求，对本辖区客渡船舶开展全面摸底调查，形成渡口渡船、水上风景区旅游船基础资料，填写江苏省辖区渡口基本情况汇总表（见附件1）和江苏省辖区水上风景
6、区旅游船基本情况汇总表（见附件2），并于3月15日前上报。第二阶段：检查整改（2012年2月29日至2012年4月15日）。各单位要做好现场检查记录和安全隐患处置工作。在开展客渡船舶安全专项检查中，检查员要填写全国客渡船舶安全专项检查表（见附件3），并得到渡口所在地安全管理责任人或客渡船舶船长（渡工）的签名确认。对存在的问题和安全隐患要明确整改内容和整改期限。对适用配备船舶安全检查记录薄的船舶，检查员要填写船舶安全检查通知书，并在船舶安全检查通知书上注明“2012年全国客渡船舶安全专项检查”的字样。在检查中发现客渡船舶存在超载，装载不当导致影响航行安全，未配备足以保证航行安全的船员或渡工，船舶
7、航行、消防、救生等安全设备明显不符合要求，遇有洪水或者大风、大雾等恶劣天气冒险航行以及其他可能导致客渡船舶不适航的重大安全隐患时应按要求填写客渡船舶重大安全隐患登记表（见附件4），对客渡船舶存在的重大安全隐患提出整改意见或建议，并及时向当地政府和有关部门报告。报告后要进一步跟踪和督促有关责任方消除客渡船舶安全管理隐患，保障客渡船舶和人命安全。第三阶段：督查总结（2012年4月16日至2012年4月30日）。省局对全省辖区客渡船舶安全专项检查活动进行督查、抽查，认真分析和研究解决专项检查活动中发现的突出问题；各地要及时总结并大力推广各地学生渡口安全监管经验和做法，形成有效的长效监管机制。六、工作
8、要求（一）要引起高度重视。各地要充分认识本次安全专项检查活动的重要性和必要性，周密部署，认真组织好本辖区的客渡船舶安全专项检查工作。在专项检查活动期间，部海事局将组织督查组适时开展工作督查，了解各单位专项检查工作的开展情况，进行监督和指导。（二）要加大检查力度。各地要加强宣传，制定切实可行的检查措施，对每一艘客渡船舶进行检查，落实部门和人员跟踪管理及时整改完善，决不能姑息迁就。同时，要加强与当地政府及交通、安监等有关职能部门的沟通，可采用与负有渡运安全监管责任的相关职能部门联合开展专项检查活动的形式，严厉打击各类违法渡运行为。（三）要及时总结提高。各地要及时认真总结检查开展情况、典型案例、成功
9、经验和好的做法，填写客渡船舶安全专项检查情况汇总表（见附件6），积极推广好的经验和做法，形成有效的长效监管机制。各单位应于2012年5月5日前形成书面材料报省局航监科。联系人：李杰，联系电话：025-84329418。附件：1江苏省辖区渡口基本情况汇总表2江苏省水上风景旅游区基本情况汇总表3全国客渡船舶安全专项检查表4客渡船舶重大安全隐患登记表5客渡船舶专项检查参考指南6客渡船舶安全专项检查情况汇总表 1 附件1江苏省辖区渡口基本情况汇总表填报单位： 填报日期：序号市所属县市区渡口名称跨越河湖名称跨距米日均流量乡镇负责人码头名称所在乡镇类型候渡亭连接线质量渡船材质核载客位渡船动力渡工姓名是否为
10、学生渡负责人： 统计人： 填表人： 联系电话：附件2江苏省水上风景旅游区基本情况汇总表填报单位： 填报日期：序号景点名称(全称)船舶情况船员情况船舶总数普通机动船机动快艇电瓶船人力船船员总数持证船员数船舶数量有证船舶数船舶数量有证船舶数船舶数量有证船舶数专人驾驶数游客自操数船舶数量有证船舶数专人驾驶数游客自操数负责人： 统计人： 填表人： 联系电话：附件3全国客渡船舶安全专项检查表船舶基本情况船名:航行区域/渡口：船籍港:船舶所有人/经营人：乘员定额： 人总吨/功率： 总长：检查内容（检查适用的项目，合格的填“”，不合格的填“”，不适用的划“-”）项目内容存在问题简述处理意见渡口周围环境渡口陆
11、域和附近水域未发现影响渡船靠离泊安全的障碍物和设施；区域环境整洁船舶证书及相关文书登记证书（本）； 国籍证书；检验证书； 最低安全配员证书；签证簿； 其他法定证书 配备符合要求船员（渡工）人证相符； 船员配备符合最低安全配员证书要求； 参加客渡船特殊培训取得合格证书其他法定证书；船舶外观船体；载重线；船名；国旗；乘客定额标示；安全管理制度标示；渡船识别标志船舶设备及系统舵系统；锚设备；号灯号型；航行仪器；消防设备；救生设备装载情况载客；载货；违规载运危险货物航行超核定航区（航线）航行；遵守驾驶规则和按规定显示号灯、号型乘客登乘设施旅客上下防滑通道；专用码头；候渡亭； 应急部署和演练应急部署 ；演练情况标志和标牌渡口标识；渡口守则牌；告示牌；车辆过渡须知；安全责任牌其他其他措施（适用的在“”内填“”，不适用的填“”）措 施备注安全隐患当场纠正 存在重大安全隐患（通报相应当地政府安全管理部门）行政强制（责令改正，禁止离港，责令停航或停止作业，强制卸载，责令离岗）责任人或船长(渡工)签名： 年 月 日 检查单位： （签 章）检查人员检查时间（存在问题、处理意见可另附页说明）附件4客渡船舶重大安全隐患登记表填
