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1、老年人服务项目实施方案 一、项目背景汶川大地震以后，湖南省对口援建理县工作队科学决策，将理县的物质家园和精神家园重建工作都摆在了同样重要的位置，提出了“重建心灵家园、构建和谐新理县”的工作思路，将社会工作服务纳入为正式援建项目，迅速组建了湘川情社会工作服务队。同时，许多社工机构也纷纷涌进四川，为灾后精神家园重建工作而努力。由于受“脱离理论”的影响及资源短缺的限制，大部分社工机构都选择以儿童、青少年、残疾人及社区生计发展为主要服务方向，对于老年人的关注相对较少。事实上，灾难中老年人是最容易受伤害的群体，而且较之其他人群他们也是最难从灾难中恢复过来的。在这种情况下，湘川情社会工作服务队主张针对理县
2、老年人的特殊情况和需求，以专业社会工作的价值理念为基础，运用社会工作专业技巧介入服务，调适其外在环境的社会关系，并运用社会资源来改善或恢复其社会功能，增强其社会适应能力，提高其生活质量，以期使其恢复到正常的生活和心理状态中。二、项目理念 老年社会工作是一种帮助老年人的专业，是一种助老的程序，是社会工作者运用社会工作专业方法帮助处于不利地位的老年人或老年群体解决困难，预防老年人问题的发生，满足老年人需要，恢复和发展其功能，让老年人适应社会，并能正常地进行生活和社会活动，提高生活质量和促进福利事业发展的一种专业工作。长期以来，老年人一直是作为社会弱势群体（生理性弱势群体），由于后天条件的制约（机体
3、老化），大部分老年人缺乏竞争力，不能或只能很少地占有部分社会资源，因此，只能过着水平较低的生活；同时缺乏抵抗种种风险的能力，也缺乏依靠自己努力来改善其境遇的能力。灾后理县老年人的境遇更是如此。所以，这就需要社工从实际出发、从需要出发，开展有针对性的调查，了解他们的实际需求，结合他们的生理、心理和社会特征，运用个案、小组、社区三大社会工作方法，为老年人提供专业服务。灾害给老年人带来的伤痛，让他们常常感到惶恐不安，对社会、对群体很依赖，因此，开展老年人社会工作实务时应尽量维持其原生系统，不脱离家庭、不脱离社区、不脱离亲情、不脱离友情。 同时，多开展让老年人发现自己的潜能的活动、让他们发现自己生活中
4、的问题并利用自己的力量自己决问题（助人自助）。从个人层面上来看，发现自己的潜能可以帮助他们增强自信心、减低生活的无望感；从人际互动的层面上来看，由于相互间有相同的经历，可以分享共同的话题，容易形成一种集体归属感（满足他们爱与归属的需要），而且可以建立一种互助的支持网络；从个人和社会的关系上来看，通过社会政策的分析和理解，老年人可以将个人问题与社会的权利、资源分配不均联系起来，可以团结起来采取共同的行动以改变现状。 中国的老年人很是为子女着想甚至是开脱，总觉得子女负担重所以才无力照顾自己。所以，只要子女生活好，自己的感受、需要都是无足轻重的。特别是灾后，子女都忙于房屋修建，对老年人的照顾更是屈指
5、可数。因此，应该教会老年人学会“爱自己”、关注自己的感受和需要，加深对自己的认识和了解，从而进一步发现自己的潜能，改变自我否定和自责的看法。同时，向老年人倡导一种积极的思维方式，培养他们积极的、乐观向上的生活态度。 三、项目目标 1、丰富灾后老年人精神文化生活，真正做到让老年人“老有所学，老有所乐，老有所为”； 2、培养一支具有专业社工理念的当地义工队伍，为老年人提供持续的服务，实现社会工作本土化； 3、撰写一本操作手册和一篇学术报告，总结灾后老年人社会工作实务经验，为其他从事老年人社会工作的机构或个人提供经验参考。 四、项目内容 1、走访调查 确定服务范围以理县社会服务福利中心入住老年人为主
6、要服务对象。进行访谈式问卷调查，了解福利中心老年人的问题和需求。2、 需求评估，并撰写调查报告 根据问卷调查，进行需求评估，并撰写调查报告。3、实务工作开展 （1）心理辅导，帮助老年人适应环境的改变。 地震后，很多房屋倒塌，一些村落不适合重新建设，需要搬迁。对于孤寡老人，政府一般把他们安置于养老机构。原来独居或与亲戚居住在一起的老年人就要面对新的群体生活，他们会出现不适应。老年人都是比较怀旧的，他们对原来熟悉的生活环境比较依赖。搬迁后，很难适应陌生的环境，并容易出现忧虑情绪。我们可以通过开展心理辅导，让他们逐渐适应新的环境。 （2）启动社工、义工联动机制，招募当地义工，并对他们进行社会工作价值
7、理念培训，实现社会工作本土化，让老年人拥有接受持久服务的保障。 （3）成立老年人活动室，让老年人拥有自己活动的空间和平台。 （4）开展兴趣小组，丰富老年人精神文化生活。 开展兴趣小组，可以让老年人找到共同爱好的朋友，并且让他们的闲暇时间得以科学规划。从而满足了老年人人际交往及科学地充实闲暇生活的需要。 （5）福利中心职工社会工作价值理念培训，开办老年人服务技能工作坊。 经调查发现，理县福利中心的护理人员都不是专业的护理人员。所以，我们可以通过对福利中心职工的培训，让他们了解社会工作价值理念，并掌握老年人社会工作实务技能。 （6）开展“最美依然夕阳红”九九重阳文艺汇演，为老年人提供表现的平台。
8、（7）福利院“优秀义工”颁奖活动。 4、总结 （1）撰写灾后老年人社会工作操作手册（2）评估报告 五、实施步骤： 1、第一阶段：走访调查（2010年7月） 2、第二阶段：需求评估，撰写调查报告（2010年7月） 3、第三阶段：实务工作开展（2010年8月2010年12月） 4、第四阶段：总结评估（2010年12月） 六、人员安排及分工 老年人服务项目组按照工作方法和工作性质进行人员分工安排，具体如下表所示：事务负责人管理与协调廖鸿冰活动策划苏金亿 李雪活动统筹苏金亿 具体实务工作开展苏金亿 李雪对外联络李雪行政事务苏金亿 李雪新闻宣传李雪七、保障措施： 1.制度保障按照实施方案制定相应的工作具
9、体操作实施细则，制定项目组工作制度，严格实施。每周五下午为项目组例会，项目组成员汇报周工作总结及制定下周工作计划。2.专业人员保障老年人服务项目由社会工作专业社工组成，并已在项目服务中逐步形成完善了一整套的个案、小组、社区服务制度。项目组成员分工合作，任务明确。且人员相对稳定，如遇休假或工作调整，有成熟的工作呈报和交接思路。 3、经费保障：配备相关的办公用品、电子设备、专业软件、培训用品、及车辆使用。附一：义工队培训方案 义工队培训方案 培训理念：义工的服务几乎是每个文明社会不可缺少的一部分。义工服务的发展程度反映了这个社会的文明程度。义工的存在，对于社会的发展具有很重要的作用。 培训目的：1
10、、 培养一支专门配合理县福利院工作人员和湘川情社会工作服务队社工的工作，为理县福利院老人服务的义工团队。2、 协助服务队相关工作的顺利开展。3、 通过志愿者服务来整合当地资源，发展本地社会服务平台。4、为理县中学志愿者协会成员提供一个展示自我的平台。培训时间：2010年4月14日-2010年4月30日 每周日下午16：00-17：30； 2010年5月7日-2010年5月31日 每周三下午16：00-17：00 培训地点：理县中学团委办公室（暂定） 参加人员：理县福利院义工队所有队员（共20人） 培训内容： 2010年4月18日 16：00-17：00 义工队成员见面会 2010年4月25日
11、16：00-17：30 培训课程：认识义工 （一） 2010年5月12日 16：00-17：30 第一次活动分享会 2010年5月19日 16：00-17：30 培训课程：认识义工（二） 2010年5月26日 16：00-17；30 培训课程：了解福利院老人的基 本情况和服务老年人过程中应注意的问题。 共6次培训。每次培训课后，将有十分钟的讨论时间。招募计划：通过理县中学团委书记肖笛老师和理县中学志愿者协会会长喻登蓉的推荐，以及志愿者协会成员的自愿申请，在志愿者协会中选拔20名同学成立理县福利院义工队。 评估方法：1、制定定量评估表进行评估。 2、制定定性评估表进行评估。 3、通过与义工开展会谈来进行评估。
