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1、文件新卫字201018号关于进一步做好贫困白内障患者复明项目的通知各贫困白内障复明项目定点医院、： 为进一步做好“百万贫困白内障患者复明项目”工作，推动我市白内障复明工作的进一步开展，确保圆满完成2010年的目标任务，现就进一步做好“复明项目”工作要求如下：一、继续加强领导，精心组织实施去年，按照省卫生厅、泰安市卫生局有关文件要求，我市的贫困白内障复明项目开展顺利，任务得到了圆满完成，这是领导重视，精心组织的结果，市残联、财政等部门密切配合的结果，今年要继续加强领导，完善制度，分工明确，落实好责任，确保完成今年的目标任务。二、严格诊疗操作规程，确保质量和安全各定点医院要继续要严格掌握手术适应症
2、和禁忌症，规范患者的诊断、治疗，做好手术随访工作，认真书写与保管医学文书及相关资料，并按规定及时将贫困白内障患者的信息录入“白内障复明手术信息报告系统”，不准虚假输入，套取补助资金。三、认真报送项目进展情况以及进度，确保完成今年任务。继续实行月报告制度，分别于每月的1日前将上月工作报表报送项目办。各单位要积极采取措施，周密安排，按时保质保量的完成任务。附件：2010年度新泰市市贫困白内障患者复明项目手术数量分配表 二0一0年八月二十五日 主题词:白内障 复明工程 通知 抄报：泰安市卫生局 市残疾人联合会 市财政局 新泰市卫生局 2009年 月 日印发 共印50份各县市区卫生局、残联、财政局、民
3、政局、人力资源和社会保障局（劳动保障局），高新区社会事业局，泰山景区卫生环保局，矿业集团卫生中心，市及以上驻泰有关单位：为深入贯彻卫生部、中国残联关于实施2010年百万贫困白内障患者复明工程项目的通知，切实做好2010年度我省贫困白内障患者复明项目工作， 山东省卫生厅、残联、财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅，联合下发了关于做好2010年度“山东省贫困白内障患者复明项目”工作的通知，现转发你们。并结合实际制定了2010年度泰安市贫困白内障患者复明项目手术数量分配表（附件），请认真贯彻执行。各定点医院要积极协助残联做好病员筛查及项目筛查信息的录入工作。附件：2010年度泰安市贫困白内障患者复明
4、项目手术数量分配表泰安市卫生局 泰安市残疾人联合会泰安市财政局 泰安市民政局泰安市人力资源和社会保障局 二一年八月二日 主题词：卫生 防盲治盲 通知抄 送：残联，财政局，民政局，人力资源和社会保障局泰安市卫生局医政科 2010年8月2日印发共印65份附件2010年度泰安市贫困白内障患者复明项目手术数量分配表序号归属地单位名称任务量1市及以上驻泰医院泰安市中心医院1002泰山医学院附属医院1003解放军第八十八医院1004泰安市妇幼保健院1005泰安市中医医院1006泰山区1707岱岳区2408新泰市4009肥城市35010宁阳县30011东平县240合 计2200(注：宁阳县300例手术任务中
5、含省 “复明四号”手术车200例)1新泰市贫困白内障患者复明项目实施方案为贯彻落实山东省贫困白内障患者复明项目实施方案及泰安市贫困白内障患者复明项目实施方案提出的工作要求，保证项目的顺利实施，按时完成项目任务，结合我市实际，制定本实施方案。一、项目目标泰安市贫困白内障患者复明项目（以下简称“市复明项目”），利用省财政专项补助经费，为具有我市常住户口，符合手术条件的部分贫困白内障患者实施手术治疗，帮助贫困白内障患者恢复光明，提高生活质量，促进社会和谐发展。通过项目实施，进一步加强我市医院眼科建设，提高眼科医务人员医疗技术水平，建立健全我市初级眼保健网络，逐步建立白内障患者发现一例复明一例的长效工
6、作机制，推进创建白内障无障碍市工作的顺利进行。二、具体内容项目内容“市复明项目”与泰安市贫困白内障患者“光明工程”整合，自2009年开始实施至2011年结束，为期三年，实施范围为我市部分贫困白内障患者。2009年完成850例贫困白内障患者复明手术，重点完成双眼盲及视力0.1的贫困白内障患者手术。逐步完成视力0.2、0.3的贫困白内障复明手术。2009年11月底前，对全市视力0.3的白内障患者进行全面筛查摸底,建立筛查档案和数据库，采取边筛查、边手术的方式实施项目任务。任务分配泰安市卫生局与残联根据泰安市贫困人口数量、贫困白内障患者的分布情况、以往开展防盲治盲工作情况、50岁及以上人群盲与低视力
7、流行病学调查的结果、泰安市创建“白内障无障碍市”等有关情况，确定2009年度新泰市850例手术任务。我市结合实际情况，将手术任务分配至定点医院：市人民医院400例，新矿集团协庄矿医院300例，市中医院150例。执行时间执行时间为2009年至2011年。2009年任务执行时间至今年年底。三、实施原则市级指导，各县市区实施，部门配合。市卫生局、市残联共同负责实施方案的制定和组织指导，市财政局负责经费安排。各县市区卫生、残联、财政部门各司其职，密切配合协调，确保项目按计划科学规范的实施和任务的完成。统筹规划，整体安排，突出重点。要将本项目与目前正在开展的其它项目和日常防盲治盲工作结合起来，针对我市医
8、疗资源分布和质量、目标人群医疗服务需求和经济状况，统筹规划，合理安排，切实抓好项目的落实，提高项目实施效果和效益，确保目标人群受益。以点带面，稳步推进，整体提高。在项目实施过程中，要充分发挥市级医院和初级卫生保健网的作用，逐步建立健全初级眼保健网络，加强防盲治盲队伍建设、培训和设备的配置，完善防盲治盲工作体系，着力提高市级医疗机构眼科建设水平、医疗技术水平及基层眼保健的服务能力，促进防盲治盲整体水平的提高和防盲治盲规划的落实。四、组织实施明确工作职责1、市卫生局、市残联负责制定项目实施方案、提出工作目标和要求，对各乡镇残联、定点医院项目执行情况进行指导和监督。卫生部门负责组织手术和质量控制；残
9、联负责组织白内障患者筛查、制定输送方案、信息录入并督促落实；民政部门负责贫困患者认定；财政局负责安排中央财政补助经费，制定补助方案，并对使用情况进行监督。各级各部门按照分工履行工作职责。2、市卫生局和残联负责制定本市实施细则并组织实施。市卫生局组织定点医院实施手术和医疗质量的控制。残联按照项目要求详细制定辖区内白内障患者全面筛查和手术患者月输送计划，逐级上报，确保按期完成项目任务。残联部门负责患者筛查、输送病员及筛查信息录入、统计报告、培训等工作。3、手术定点医院负责复明手术的实施、预防和减少并发症确保医疗安全，并配合残联做好筛查工作。复杂手术，由泰安市医院实施。 建立工作机构，制定工作制度
10、市区卫生局、残联和财政局要成立相应组织和项目办公室，负责项目实施、组织、协调、指导和管理。项目办负责辖区内项目日常管理，组织实施手术、患者信息汇总上报、人员培训和项目档案及声像资料的收集整理归档等工作。各级项目办要制定分工明确的工作制度、程序和考核机制，采取定期或不定期的督导方式，及时了解工作进展情况，研究、解决项目执行中出现的问题，确保各项工作要求有效落实。制定实施细则市卫生局、残联按照本实施方案要求，结合医疗资源分布、贫困白内障患者盲情、防盲治盲工作进展情况制定辖区内的实施细则。各定点医院也要制定本单位的实施细则。各项具体工作任务要责任到人，制定完成任务的进度、时限、责任人、具体要求，做好
11、各个环节的衔接，采取切实可行、及时有效的措施，确保项目保质保量按期完成。确定手术定点医院按照山东省贫困白内障患者复明项目实施方案公布第一批名单，确定我市人民医院、市中医医院、新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿医院为项目定点医院。招标采购耗材为保证耗材质量，降低手术成本和医疗费用，由省卫生厅负责白内障手术主要耗材（人工晶体、粘弹剂、手术缝线）的集中招标工作，采取委托具备资质的招标代理机构进行招标采购，确定每种耗材品目的中标厂商、型号规格及中标单价。各定点医院根据耗材需求直接与中标供应商联系，由供货商统一配送。五、实施措施组织筛查1、要根据项目要求，结合我市防盲治盲工作规划，由残联牵头、卫生部门配合
12、，按照计划安排，深入乡村农户，认真组织开展白内障患者的全面筛查工作，了解本地区白内障的发病和分布情况，摸清白内障患者的底数及经济状况。要充分发挥乡镇（街道办）残联和村（居）残疾人协会等基层残联的组织协调作用，及时发现贫困白内障患者并组织好输送，确保任务的完成。残联要做好患者的筛查档案登记、将初筛的贫困白内障患者转至乡镇卫生院和社区卫生服务机构进行初检，并做好与定点医院的衔接，及时将患者转至白内障手术定点医院确诊和手术。残联负责将筛查信息录入“山东省白内障患者筛查信息报告系统”（http:/:86/），并按月报送筛查的相关信息。要于2009年11月底前完成全面筛查任务，其中50岁及以上人群筛查率
13、要达到80%以上，2010年7月底前筛查率达到100%的要求，确保筛查任务保质保量的完成。2、贫困白内障患者是指城乡低保家庭成员、农村五保户以及当地政府规定的其他特殊困难人员，持低保证或所在县市区民政部门提供的贫困证明，有白内障患者手术适应指征的白内障患者。3、各项目办要结合本地实际，通过电视、广播电台、报纸等各种媒体，采取多种形式宣传项目的重要性和意义，让更多的群众了解党和国家关注民生、关注白内障患者、做好白内障复明工程的决心，普及白内障及防盲治盲科普知识，使广大群众充分了解、积极支持和参与复明项目，为项目的顺利实施创造条件。实施手术定点医院要加强组织领导与管理，成立以院长为组长、各相关科室
14、领导参加的医疗保障领导小组，落实责任科室，建立医院主要领导亲自抓、专人具体负责、任务分工明确、流程合理的工作机制。1、各定点医院积极配合当地残联进行白内障患者的筛查和确诊工作，确定其是否符合白内障手术条件，并认真做好术前的各项准备工作。2、要严格掌握手术适应症并与患者签订手术知情同意书。在实施手术时，要严格手术标准和操作规范，按照白内障复明手术操作规范及质量控制标准（附件2）执行,坚持高标准、高质量地完成每一例手术。3、要根据患者具体情况，实施手术。严格执行诊疗规程，严把消毒灭菌关，防止院内感染发生，减少手术并发症，杜绝医疗事故，确保手术质量和医疗安全。4、手术车的主要耗材、术前检查、检验项目等由定点医院完成，手术车完成手术任务后，由项目办与手术车所在医院结算有关费用。手术信息报送各定点医院要保存好患者的病案资料、贫困证明及山东省贫困白内障患者复明项目手术报告表（附件3）等资料，确定专人负责在手术四天内按时规范填报“白内障复明手术信息报告系统”的各项内容。工作进度和时限要求项目办要按照每年任务量和时限要求，分解任务，制定月计划，确定责任人，加强督导和检查。2009年11月底前，必须
