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1、各地多举措大力发展文化产业 二、大力发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业,为加快转变经济发展方式提供有力支撑 刚才姚晓英代表讲得很好,文化承载着精神内涵。同时要看到，如果文化仅仅停留在农闲时群众在村里唱唱歌跳跳舞这样自娱自乐的阶段,不能广泛地传播出去,那文化的精神内涵就没有最大限度地发挥影响力。只有通过文化产业的形式，文化才能广为传播。美国只有二百多年历史,没有什么文化资源，但美国文化风靡全球,就是因为美国善于把自己的文化价值观念与高新技术和市场体制结合起来,变成强大的文化产业和丰富的文化产品,推广到全世界。现在美国出口的第一大产业,不是航空业也不是it产业，而是文化产业。一个ho
2、（家庭影院频道）全球都看,对很多国家和地区的电影产业都造成了很大的冲击。我们国家有五千年的悠久文明，中华文化博大精深、源远流长,但我们还不善于通过市场、产业和技术相结合的办法来传播文化,长期停留在自娱自乐、自我欣赏状态,因此中华文化在世界上的影响力不强。我们很多优秀的民族文化遗产也存在这样的问题。文化遗产既需要政府保护,又要创新保护的途径。对于有条件的，要通过产业的形式进行市场开发利用。因为,优秀的民族文化遗产只有被广大群众接受、欣赏和消费，才能焕发生机、传之久远，这是更积极的保护、最好的保护。如果总是满足于自娱自乐,最后的结果就必然是失去生机活力,进入地方志、档案馆、博物馆。因此,发展文化产
3、业,是把文化做大做强、广泛传播的根本途径。 政府工作报告和“十二五”规划纲要草案都强调，要推动文化产 1 业成为国民经济支柱性产业。要充分认识中央这一决策部署的重大现实意义和战略意义。从实践看,在加快转变经济发展方式过程中，文化产业具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和突出特点。优结构，就是从总供给和总需求的角度讲,发展文化产业有利于优化经济结构、产业结构、需求结构。文化产业除了少量部分属于第二产业之外,总体上是现代服务业。发展文化产业，有利于增加第三产业的比重,推动经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第 一、第 二、第三产业协同带动转变。因此，抓住了文化产业，就抓住了调整供给
4、结构的突破口，就从总供给方面进一步优化了经济结构和产业结构。扩消费,就是从总需求的角度讲,发展文化产业有利于扩大居民消费,拉动居民消费结构升级,推动经济增长主要由依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动转变。从目前总需求与总供给平衡关系上来看,很多产业都出现产能过剩的问题,文化产业是少数几个总供给还远远不能满足总需求的朝阳产业之一，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾在文化领域表现得特别突出。现在排队买东西的现象在其他领域基本上看不到,但有的城市买电影票还要排队,就是因为群众精神文化消费需求越来越旺盛，而我们提供的优秀文化产品和服务还太少。因
5、此，发展文化产业是人民群众生活基本实现小康之后增加消费的重要途径，大力发展文化产业也就抓住了扩大消费的重要着力点。增就业,就是发展文化产业有利于增加就业、带动创业。文化产业投入的是智力资源,产出的是知识产权，不需要更多厂房和土地就 能够创造很多的就业机会。而且文化创意是推动其他相关产业发展的重要动力。因此,发展文化产业，有利于解决更多的人就业特别是能够有效缓解大学生就业难的问题,有利于带动其他领域、其他产业的创新发展，实现更多的人就业创业。对贵州来说,大力发展文化旅游业，是增加少数民族地区群众就业最现实、见效最快的办法。促跨越，就是发展文化产业有利于中西部地区实现跨越式发展。文化产业与一个地区
6、原来的工业发展水平等基础条件关系不大，不需要提供配套元器件和复杂的工艺性协作,只要引进优秀人才,有好的创意,善于在市场化、产业化、科技化上率先突破,就能把文化资源变成现实财富，促进欠发达地区跨越式发展。可持续，就是发展文化产业有利于实现可持续发展。当前，经济发展面临的资源、能源、环境等瓶颈制约越来越突出。而文化产业的一大特点是资源消耗低、环境污染少，是受资源、能源、环境瓶颈制约不大的新兴产业之一，最能够实现人与自然协调发展,是典型的低碳经济、绿色经济。抓住了文化产业，就抓住了推动可持续发展的重要途径。综合以上这些优势和特点，完全可以说文化产业是战略性、先导性产业，不仅能够提供精神动力、思想保证
7、、文化条件,而且能够开辟经济发展的新途径、新空间,是转变经济发展方式的重要途径和突破口，甚至可以说是“牛鼻子”。 对贵州来说，大力发展文化产业既有现实意义,也具备有利条件,那就是贵州具有丰富的文化资源。一是红色文化资源丰富。贵州是中国革命胜利的转折之地，遵义会议重新确立了毛泽东同志在我们党和军队中的领导地位。贵州还是红军长征途中活动时间最长、活动范围 最广的省份，红军走遍了贵州0多个县中的60多个县,留下了强渡乌江、四渡赤水、乌蒙山千里回旋、娄山关战役等许多气壮山河、可歌可泣的英雄史诗。二是民族民俗文化资源丰富。贵州是少数民族的聚居区,有特色鲜明、品种丰富的少数民族文化资源。贵州也有丰富的民俗
8、文化，历史上发生过几次中原文化南迁现象，贵州现在还保留着古代中原文化的很多印记。三是绿色文化资源丰富。贵州自然景观优美,生态环境良好，有很多全国乃至全世界都知名的旅游景区。因此,贵州开展红色旅游、民族风情游、绿色旅游都具备有利条件。走文化和旅游结合之路，形成特色文化旅游产业,是贵州发展文化产业的现实选择。在这方面，贵州前景广阔、大有可为。文化是旅游之魂,可大大提升旅游的文化内涵和精神价值，提升旅游的整体品味,是旅游业可持续发展的重要条件；旅游是文化之体，是文化传播和文明传承的重要载体,通过寓教于乐、愉悦身心，可以使文化传播得更加久远。可以说,文化和旅游结合相辅相成、相得益彰。希望贵州从加快转变
9、经济发展方式的战略高度出发，把发展文化产业纳入经济社会发展总体规划，作为发展战略性新兴产业的重要组成部分,坚持以改革创新为动力，充分发挥文化产业的特点，充分利用文化资源富集的优势,采取更加有力的举措,积极推动文化产业成为国民经济支柱性产业。 在这里,我还想强调，贵州要充分利用革命文化资源丰富的优势，大力发展红色旅游。以胡锦涛同志为总书记的党中央对发展红色旅游高度重视,0X年底中办、国办印发了202X202X年全国红色旅游 发展规划纲要。主要考虑就是,把爱国主义教育基地建设与旅游产业发展结合起来,把社会效益与经济效益结合起来,寓教于游、寓教于乐,最大限度地发挥综合效益。因此，红色旅游是进一步弘扬
10、我们党的优良革命传统，开展社会主义核心价值体系学习教育,坚定中国特色社会主义理想信念，巩固全党全国各族人民团结奋斗共同思想基础的政治工程，是保障人民群众基本文化权益、最大限度满足人民群众精神文化需求的文化工程,是新形势下加强思想政治教育工作的创新工程，是帮助革命老区群众脱贫致富、提高生活水平的富民工程。 从几年来的实践看,全国各地红色旅游稳步发展，取得了良好的政治效益、社会效益、文化效益和经济效益。我们通过推动爱国主义教育基地免费开放，发展红色旅游，找到了社会效益和经济效益的最佳结合点。爱国主义教育基地是公益性的，追求的是社会效益最大化;旅行社是企业,追求的是经济效益最大化。免费开放了，旅行社
11、就愿意把游客组织到这些爱国主义教育基地参观，企业经济利益就实现了最大化；而参观的游客越多,爱国主义教育基地社会效益最大化的目的也实现了。这就是与文化产业结合产生的力量，也受到了广大人民群众的欢迎,其效果比简单的说教要好得多，青年人也容易接受。现在，很多地方举行入党、入团仪式甚至举行集体婚礼，都愿意到这些红色旅游线路上的爱国主义教育基地来。在很多地方,发展红色旅游带来的经济效益十分可观。由于免费开放带来游客迅速增加，带动了交通、住宿,、餐饮等服务产业迅猛发展，旅游业发展上了水平。特剔是那些位置偏远、交通不便的爱国主义教育基地,通过发展红色旅 游,更是发生了巨大变化。发展红色旅游这几年，是国家发改
12、委对爱国主义教育基地所在地基础设施投入最多的时期,原来许多不通汽车、火车、飞机的地方现在交通都很方便了，既弘扬了革命传统，也带动当地加快了群众致富步伐。我们在井冈山等地方看到,很多群众通过办“农家乐,盖起了小楼，走上了生活富裕的道路。在总结过去几年实践经验的基础上，中央研究制定了0X-2年全国红色旅游发展规划纲要，近期以中办、国办名义下发。规划纲要把中西部地区的重点红色旅游区、旅游线路作为支持的重点,贵州特别是遵义应该是重中之重。在实施规划纲要的过程中,有关部门要考虑贵州的实际惰况，给予大力支持，帮助贵州把丰富的革命文化资源整合起来,把孤立的点变成系列的旅游商品链，形成线路化、产品化、品牌化。
13、也希望贵州抓住这个机遇,大力发展红色旅游,并与历史文化游、民族风情游、自然生态游结合起来，使红色旅游成为贵州熠熠生辉的文化品牌、旅游品牌,推动贵州经济发展，造福贵州人民，最大限度地发挥红色旅游的综合效益。 需要强调的是,发展文化产业,最关键的是要有与市场接轨的经营主体。我们推动经营性文化单位转企改制,根本目的就是要培育合格市场主体。过去，无论是公益性文化单位还是经营性文化单位都是事业单位，而企业和事业单位在核算制度、自身文化等多个方面都完全两样,是两个根本不同的概念。事业单位不是跟市场接轨的体制,无法与资本市场、金融市场接轨，企业才是跟市场接轨的组织,才能利用市场机制做大做强。发展红色旅游也好
14、，发展民族文化风情游也 好,都需要打造合格的市场主体,培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的企业。 目前,许多地方都在充分利用独特的历史文化、革命文化、民族文化资源打造知名文化品牌,如湖南推出革命历史题材的系列影视剧,反映毛主席早期革命生涯的恰同学少年就是其中的代表之作；江西围绕井冈山革命文化推出了大型实景剧井冈山，拍摄了电视连续剧井冈山,效果也很好;陕西围绕延安革命文化推出了大型电视剧保卫延安,山西围绕太行山、八路军等题材推出了系列作品，在全国都很受欢迎。希望贵州结合庆祝中国共产党成立90周年，充分挖掘丰富的革命文化内涵,推出一批以红军长征为主题的小说、诗歌、电影、电视剧、舞
15、台剧等优秀文化产品,大力弘扬伟大的长征精神和遵义会议精神。刚才欧阳黔森代表提出，要围绕贵州丰富的革命文化资源打造系列影视剧作品,这个想法很好。 现在我们正在推动电视台制播分离改革,把电视剧制作中心从事业单位剥离出来，转企改制成为企业。你们可以结合电视剧制作中心转企改制，利用丰富的文化资源，打造在国内有竞争力的影视剧制作文化企业。目前，影视剧拍摄市场也正在重新洗牌,重新制定市场准入规则,各种所有制企业都可以参与。希望你们抓住这个机遇，打造出有实力和影响力的影视剧文化企业，创造新鲜经验。 三、加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,不断提高保障人民群众基本文化权益的能力 文化的最终作用是以文化人，通过
16、传承文明、传播知识、陶冶情 操、愉悦身心，进而丰富人们的精神世界,增强人们的精神力量,提高人们的思想道德素质,即具有教育人民、引导社会、推动发展的功能。充分发挥文化的这些功能，必须同满足人民群众的文化需求紧密结合起来。从总体上看,人民群众的文化需求可以分为两部分,一部分是体现人民群众基本文化权益的基本文化需求,通过政府提供的公共文化服务来实现;另一部分是多样化、多层次、多方面的文化需求，通过繁荣文化市场来满足。现阶段，我们界定的基本文化需求主要包括读书看报、听广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。在农村,考虑到过去的传统,每个月以行政村为单位为农民免费放映一场电影也属于这个范畴。除此之外,就属于多样化、多层次、多方面的文化需求。
