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1、地震灾害应急预案2资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。地震灾害应急预案1灾害类型和危害程度分析 1.1地震灾害危险源评估 1.1.1地震灾害 我们常说的地震是指因地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。地球内部由表及里可分为地壳、 地幔、 地核三个圈层。据计约92%的地震发生在地壳中, 其余的发生在地幔上部。地球上每天都在发生地震, 一年约有500万次。其中约5万次人们能够感觉到; 能造成破坏的约有1000次; 7级以上的大地震平均一年有十几次。按成因分为天然地震和人工地震。天然地震包括构造地震、 火山地震、 陷落地震三类。因人为因素直接造成的振动是人工地
2、震, 如地下核爆炸引起的振动。我们一般所说的地震, 多指天然地震, 它是一种经常发生的自然现象, 是地壳运动的一种特殊表现形式。地震是一种自然现象, 当前人类尚不能阻止地震的发生。地震灾害是群灾之首, 它具有突发性和不可预测性, 以及频度较高, 并产生严重次生灾害, 对社会也会产生很大影响等特点。地震造成的最普遍的灾害是各类建( 构) 筑物的破坏和倒塌。由此造成的人员伤亡和直接经济财产损失。 1.1.2地震的强度 地球上的地震有强有弱。用来衡量地震强度大小有地震震级和地震烈度。地震震级是衡量地震大小的一种度量。每一次地震只有一个震级。它是根据地震时释放能量的多少来划分的, 震级能够经过地震仪器
3、的记录计算出来, 震级越高, 释放的能量也越多。中国使用的的震级标准是国际通用震级标准, 叫”里氏震级”。各国和各地区的地震分级标准不尽相同。 一般将小于1级的地震称为超微震 1) 、 大于、 等于1级,小于3级的称为弱震或微震 2) 、 大于、 等于3级, 小于4.5级的称为有感地震 3) 、 大于、 等于4.5级, 小于6级的称为中强震 4) 、 大于、 等于6级, 小于7级的称为强震 5) 、 大于、 等于7级的称为大地震 6) 、 8级以及8级以上的称为巨大地震。 地震烈度: 地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破坏的程度。对同一个地震, 不同的地区, 烈度大小是不一样的。距离震源近,
4、 破坏就大, 烈度就高; 距离震源远, 破坏就小, 烈度就低。 小于三度: 人无感受, 只有仪器能记录到; 三度: 夜深人静时人有感受; 四五度: 睡觉的人惊醒, 吊灯摆动; 六度: 器皿倾倒、 房屋轻微损坏; 六七度: 房屋破坏, 地面裂缝; 九十度: 房倒屋塌, 地面破坏严重; 十十二度: 毁灭性的破坏。 本预案所指地震灾害为震级大于、 等于3级, 小于4.5级, 烈度大于三度的地震, 所引发的灾害或引起的安全事故 1.2灾害类型和危害程度分析 1.2.1地震灾害特点 地震灾害是群灾之首, 它具有突发性和不可预测性, 以及频度较高, 并产生严重次生灾害, 对社会也会产生很大影响等特点。 1
5、.2.2影响地震灾害大小的因素 包括自然因素和社会因素。其中有震级、 震中距、 震源深度、 发震时间、 发震地点、 地震类型、 地质条件、 建筑物抗震性能、 地区人口密度、 经济发展程度和社会文明程度等。地震灾害是能够预防的, 综合防御工作做好了能够最大程度地减轻自然灾害。1.2.3地震直接灾害和次生灾害 地震造成建筑物破坏以及山崩、 滑坡、 泥石流、 地裂、 地陷、 喷砂、 冒水等地表的破坏和海啸。因地震的破坏而引起的一系列其它灾害, 包括火灾、 水灾和煤气、 有毒气体泄漏, 细菌、 放射物扩散、 瘟疫等对生命财产造成的灾害。 1.2.4地震造成的最普遍的灾害和对矿井的危害 各类建( 构)
6、筑物的破坏和倒塌。由此造成的人员伤亡和直接经济财产损失。常见的由地震引发的火灾灾害最严重。对矿井造成的危害有: 矿井停风、 停电、 局部巷道受损变形、 人员受阻被困无法撤至地面。 2.应急处理基本原则 2.1快速反应原则; 2.2就近就地开展自救互救原则; 2.3主动报告原则: 及时向矿调度室汇报, 由矿调度室及时向新泰市煤炭局应急救援指挥部报告。 2.4统一指挥原则: 根据指挥部总指挥的命令, 在现场指挥机构的统一指挥下, 充分调动各方面救援力量, 落实责任, 科学组织, 保障救灾工作快速、 有序进行。 2.5救人优先原则: 坚持”以人为本”原则, 切实把保护职工生命安全作为首要任务, 有效
7、防止和控制灾害造成的危害和损失减少到最低限度, 及时尽快撤人。 2.6妥善处理善后原则: 按照相关规定, 在救援的同时, 应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规, 结合实际情况, 采取”一对一”的包户安抚等措施, 积极妥善处理善后事宜, 有效维护社会稳定。 2.7通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话, 并保持畅通。 3组织机构与职责 3.1应急组织体系 3.1.1甘肃开拓矿业成立地震灾害应急救灾指挥部, 指挥部设在矿调度室, 负责统一指挥、 应急决策、 协调应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救, 及时张掖煤炭局、 救护大队及所属各矿求援, 仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系
8、请求支援。 总指挥: 总经理 职责: 应急救灾工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。 副总指挥: 安全副经理、 工会主席、 生产副总、 总工程师、 机电副总。 职责: 根据总指挥授权, 指挥分管的救灾队伍, 开展相应工作; 对应急决策的建议权。 成员: 安全部长、 生产技术部部长、 采供部部长、 办公室主任、 办公室副主任、 医务室。 职责: 执行总指挥、 副总指挥的命令, 确保落实到位。对应急决策的建议权。 指挥部成员名单及联系电话, 附后。 3.1.2灾害指挥部下设九个工作组, 具体负责组织指挥现场抢险救援工作。 3.1.2.1现场指挥组 组长: 生产副总 成员
9、: 机电副总、 安全副总、 总工程师、 生产技术部部长 主要职责: 负责指挥现场救援救治队伍; 组织调配救援的人员、 物资; 协助总指挥研究制定变更地震灾害处理方案 3.1.2.2救灾组 组长: 安全副总副组长: 安全管理部部长 成员: 机电管理部、 生产技术部、 采供部、 财务部、 办公室。 主要职责: 指挥现场救护工作; 快速制定救护行动计划和安全技术措施; 组织指挥救灾物资及伤员转送; 合理组织和调动战斗力量, 保证救护任务的完成。 3.1.2.2.1井下救灾队 队长: 生产副总 队员: 调度室、 生产技术部、 安全管理部、 机电管理部、 机运队有关人员共计20人组成。职责: 负责井下人
10、员的撤离、 救护工作。负责处理突发事件。 3.1.2.2.2地面救灾队 队长: 经营副总经理副队长: 经营管理办公室主任 队员: 调度室、 洗选厂、 运转工区、 保卫部等200人组成。职责: 负责地面地震后道路的疏通工作。对地面危房、 车间进行抢修。加强对井口监测、 检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。 3.1.2.2.3机电抢险队 队长: 机电矿长 队员: 机电科、 经管管理党政办公室、 运转工区、 调度室、 通风工区有关人员200人组成。职责: 负责-350m、 -510m水平泵房设备正常运转。负责地面降压站、 矿井供电线路、 井上下各个变电所的正常供电。确保风机和各绞车房设备运转正常
11、。负责通讯工作, 确保灾时通讯正常。负责供电及设备抢险工作。 3.1.2.3技术专家组 组长: 总工程师 成员: 机电科、 技术科、 通风工区等相关部门负责人。 主要职责: 根据地震造成事故性质、 类别、 影响范围等基本情况, 迅速制定抢救与救援方案、 技术措施, 报总指挥同意后实施; 制定并实施防止灾情扩大的安全防范措施; 解决灾害抢救过程中遇到的技术难题; 审定抢救原因分析报告, 报总指挥阅批。 3.1.2.4物资供应组 组长: 经营副总经理 副组长: 经营管理办公室、 物资供应部、 财务部、 机电科。 成员: 经营管理办公室、 物资供应部、 运搬工区、 机电科等单位有关人员共计100人组
12、成。 主要职责: 负责抢险救灾中物资和设备的及时供应; 筹集、 调集应急救援供风、 供电、 给排水设备; 承办指挥部交办的其它工作。 3.1.2.5警戒保卫组 组长: 党总支副书记副组长: 治安保卫部长 成员: 治安保卫部、 大修厂等单位有关人员共计130人组成。 主要职责: 组织护卫队员和安全保卫人员对救灾现场进行警戒、 戒严和维持秩序, 维护灾害发生区域的治安和交通秩序; 指挥疏散受灾影响区域的人员; 完成指挥部交办的其它工作。 3.1.2.6医疗救护组 组长: 党总支副书记副组长: 矿卫生室主任 成员: 党政办公室、 矿卫生室等单位有关人员共计30人组成。 主要职责: 立即赶赴现场对受伤
13、人员进行医疗救护; 组织医疗救治, 负责制定医疗救护方案; 负责提出伤员临时救治、 医疗的方案和措施的建议; 负责将受伤人员从井下运送到地面。 3.1.2.7信息发布组 组长: 矿党总支书记副组长: 党政办公室主任 成员: 党政办公室、 劳动人事部等单位有关人员。 主要职责: 负责灾情信息发布工作, 要按照指挥部提供的抢危救援信息向社会公告灾害发生性质和救援进展情况; 向上级政府部门、 报社、 广播电台、 电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作; 正确引导媒体和公众舆论。 3.1.2.8后勤保障组 组长: 工会主席成员: 党政办公室等单位相关人员。 主要职责: 负责组织拟订保障方案; 负责食宿接
14、待、 车辆调度、 供电、 通讯畅通等工作。 3.1.2.9善后处理组。 组长: 工会主席成员: 劳动人事部、 工会、 财务部等单位相关人员。 主要职责: 负责地震灾害中遇险人员的妥善安置; 负责地震灾害伤亡人员亲属的安抚接待、 抚恤等善后处理工作; 承办指挥部党政办公室交办的其它工作。 3.2部门职责 3.2.1调度室: 坚持24小时应急值守。 负责应急调度指挥, 及时准确地上报灾害情况, 及时掌握地震灾害变化和应急调度情况, 传达领导指令传达总指挥命令; 召集有关人员在临时调度室待命和做好相应的准备工作; 负责提供地震灾害报告,受灾单位有关资料、 图纸; 了解并记录地震灾害发生的时间和地点, 灾难情况和现场采取的救护措施; 按指挥部命令通知井下人员撤离; 整理救援命令, 要做好详细应急处理记录,及时掌握救灾进展情况; 按照指挥部的要求全面协调和指导应急救援工作, 调用应急救援物资、 救护队伍、 设备和有关专家; 按总指挥命令, 在规定时间内向上级有关部门报
