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1、竭诚为您提供优质文档/双击可除 践行科学发展观促进林业 发展的调研思考 科学发展观是在认真总结我国建国以来社会、经济发 展的经验和教训， 根据我国实际国情创立的科学理论， 是我国当前和今后很长时期经济、社会发展的重要的 指导思想；是毛泽东思想、邓小平理论三个代表重 要思想的继承和发展。我们林业部门学习和践行科学 发展观，就是以科学发展观为指导，促进林业又好又 快发展，科学发展，使林业充分发挥三大效益。下 面我就学习和践行科学发展观谈一点体会，着重是林 业发展过程中几个问题的思考。 一、关于对林业三大效益的思考 大家都知道，林业具有经济、生态、社会三大效益。 生态效益重点保障国土安全所发挥的效益
2、。社会效益 重点是林业为广大国民和社会提供优良的工作， 居住、 生活条件和环境，提供优良休闲、旅游条件和环境， 为国民提供一系列的林业产品等等，所体现的效益。 竭诚为您提供优质文档/双击可除 我们现在所说的林业经济效益是林业提供直接产品的 价值效益。其实不然，林业的经济效益应该是两大部 分组成。一部分是林业提供的直接经济效益，林业直 接经济效益应该包涵森林、林木、林地所提供的一切 产品的效益。包括林产品、林副产品，森林衍生产品 （森林药材、森林食用菜等等） 木材加工利润，从事 ，林业生产活动的劳务报酬等。但是，我们现行统计方 法和统计制度对林业经济效益即林业产值统计很不全 面，很不完整。我们现
3、在统计的林业产值是反映了林 业直接经济效益的一部分。对林业的木材一次、二次 加工利润，对森林、林地所产出的部分产品，如森林 药材、森林食用菜、茶叶、从事林业生产活动的劳务 报酬没有或者很少统计。所以，统计的林业产值低， 林业产出率低，严重影响了林业的作用和地位。其实， 林业的经济效益大头应该包涵在林业的生态、社会效 益之中。林业的生态效益、社会效益不是空洞的，不 是虚拟的。林业的生态、社会效益应该有一个量化的 体现，一片森林一片林木，应该有一个为生态、社会 的经济效益。只是我们现在没有对林业生态，社会所 产生的经济效益做评估。还没有制定法律依据。对林 业生态、社会所产生的经济效益还没有建立评估
4、办法 和机制。 然林业经济效益充分体现在林业发挥生态、 既竭诚为您提供优质文档/双击可除 社会效益之中，这就是要思考林业发展的指导思想和 林业发展目标。林业发展的重点是什么？落脚点和目 标在哪？这涉及到林业发展的根本方针、政策和指导 思想的调整和统一。 二、关于对森林采伐限额制度的思考 大家知道，我国制定森林法规定：森林实行采伐限额 管理制度。采伐限额管理制度的实行不尽合理，制约 林业发展。采伐限额制度没有区别地区、地类、森林 和林木类别，一味管死。森林、林地、林木应该根据 用途划分两大类。一类划为生态公益林，把大江、大 河两侧和源头、大、中水库的周边坡度陡峭、生态脆 弱的地类划分为水土保持、水源涵养、自然保护区等 发挥生态公益性的公益林。对生态公益林要大幅度提 高生态补偿标准，或者逐步实行国有化，加强管理， 管严、管死，使充分发挥生态公益林的生态、社会效 益。另一类对低山、丘陵、湖滩、河滩地划分为商品 用材林，大力发展用材、经济林，薪炭能源林、工业 原料林。对这一类取消采伐限额管理制度。放开、搞 活。现在实行的森林采伐限额制度，造成有权栽树、 无权伐树，使谁栽谁有成了空话。一个企业、一个个 人、一个农户，栽下一片用材林、工业原料林、薪炭 能源林，不能根据自己的需要而采伐，有林木经营和
