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1、 五一路小学项目可行性研究报告五一路小学建设项目可行性研究报告 目 录第一章项目概要11.1 项目背景11.2 项目建设内容与工期21.3 投资估算和资金筹措31.3.1投资估算31.3.2 资金筹措方案31.4 效益分析41.4.1 经济效益41.4.2 社会效益51.4.3 生态效益5第二章 项目区概况62.1 自然概况62.2 社会经济状况8第三章 项目建设的必要性和可行性103.1 项目区农业发展的制约因素103.2项目建设的必要性103.3 项目建设的可行性13第四章 水资源评价及水利工程设施144.1 项目区水资源概况144.2 水利工程措施14第五章 规划设计185.1 指导思想
2、185.2 选项原则185.3 建设标准185.4 道路建设195.5 建设规模205.6 规划布局20第六章 开发任务与开发原则226.1 开发任务226.2 开发原则22第七章 投资估算与资金筹措247.1投资估算247.2 资金来源构成及筹措方案24第八章 综合效益分析268.1 经济效益268.2 社会效益268.3 生态效益26第九章 组织实施和运行管护289.1 组织机构设置289.2 项目实施管理299.3 运行管理和维护29第十章 环境影响与评价3110.1生态影响分析评价3110.2 环境质量影响分析评价31第十一章 可行性研究结论和建议3311.1 项目可行性研究的总体评价
3、3311.2 主要污染物及治理措施3511.3 问题与建议36第一章 项目提要1.1 项目名称#市五一路小学建设项目1.2 承建单位#市教育局1.3 建设地点五一路与历山路交汇处1.4 建设性质新建1.5 建设内容项目拟规划用地50亩建设五一路小学，总建筑面积为12224m2，办学规模为30个班，在校学生为1500人。其中：教学综合楼5661m2，图书、行政综合楼3563m2。项目建筑为框架结构，建筑耐久年限为70年，建筑安全等级为二级；建设配套设施，购置相应教学、办公设备等。1.6 建设期限2014年9月2016年3月1.7 总投资及资金筹措项目总投资5000万元，全部由财政划拨。1.8 项
4、目效益本项目的实施有利于进一步优化教育资源配置，改善教育结构体系，有利于有效破解教育发展难题，全面加速教育强市创建进程，是为社会生产、公共生活服务和以创造社会效益为主的社会事业建设项目。项目的实施可以缓解#市城区中心小学就学压力，有利于促进全市义务教育稳定、持续、协调、健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会发展的贡献。1.9 主要技术指标主要技术经济指标序号项目名称单位数量备 注1占地面积亩502总建筑面积m212224其中教学综合楼m25661图书、行政综合楼m235633办学规模人15004总投资万元50005容积率0.47第二章 项目建设的必要性和
5、可行性2.1 项目由来根据#市人民政府第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改#市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定的决定实施方案的报告要求，并根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配置城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜对城区学校进行布局调整和扩容提质。本着均衡化、合理化，就近入学的原则，切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进该市教育和谐健康发展。目前该市城区义务教育阶段小学，一方面地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。2.2 项目建设的必要性2.2.1项
6、目建设是落实关于修改#市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定的决定的需要。以科学发展观为统领，根据城区发展规划和现有中小学布局实际，合理配置城区教育资源，改善城区学校办学条件，因地制宜地对城区学校进行布局和扩容提质。切实解决城区义务教育阶段学生入学难的问题，充分保障人民群众享受优质教育资源的权利，促进全市教育和谐健康发展。随着#市城市建设的突飞猛进，市区人口的增量递增，城区教育设施的配套明显滞后于城市发展的步伐，不少新建住宅小区教育设施不配套或配套不足，使城区居民子女入学难的问题更加突出。因此，该项目的建设是落实会议精神，合理配置城区教育资源，满足城区义务教育阶段学位一，化解大班额矛盾的需要
7、。2.2.2项目建设是#市经济、社会发展的需要#市现辖5县2区。至2008年底，全市常住总人口380万人，其中市区常住总人口87万人。#市拥有2000多年的历史，是中国著名的祖籍地之一，是全省的教育和文化中心，又是中国历史文化名城，沿海开放港口城市。党的十一届三中全会后，全市人民紧紧抓住历史机遇坚持改革开放，社会经济和城市建设都取得了突飞猛进的发展，#市抓住这两个难得契机，进一步解放思想，大胆探索，扩大开放，经济建设和社会事业有了长足大发展。目前，#已经发展成为一个国民经济体系较为完善，内外贸易较为繁荣，城市建设管理较为完善，科技教育较为发达的初具规模的现代化城市；形成了多层次、多功能的对外开
8、放新格局，拥有保税区、经济技术开发区。 河南贯彻落实十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的伟大实践，是河南服务全国发展大局和祖国统一大业的历史责任，是站在新的历史起点上加快河南发展的战略选择，具有十分重要的意义。大程度上取决于劳动者的素质和各类人才的质量和数量。因此，坚定不移实施“科教兴市”、“兴工强市”、“人才强市”战略，使国民经济和社会发展步入快车道。顺利完成“十五”计划确定的各项目标，实现“十一五”期间社会经济的飞跃，加快教育基础设施建设，合理规划学区布局，大力普及初、高中教育，培养和造就一大批素质高、基础扎实的人才是非常必要的。2.2.3 项目建设是满足#市适龄儿童就学教育的迫切需
9、要随着#市建设的发展，市区人口以每年8000-10000人的增量递增，地处城区中心地带的一些小学由于办学条件和师资力量较强，成为学生择校的热点，近年生源剧增而超负荷运行。再随着外环西路、外环南路、桃江路及附近小区大量建设，学生上学难，急需建学校已成为#市的当务之急。因此，解决该市适龄儿童上学难的问题，带动经济的增长，推动#市基础教育的发展是本项目建设的出发点。2.3 项目建设的可行性2.3.1 编制依据#市五一路小学建设项目可行性研究报告由#市教育局委托#市规划设计研究院编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据：1) 国家教育部、建设部
10、、国家发改委、建标2002102号城市普通中小党校校舍建设标准；2) #市人民政府第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改#市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定的决定；3) #市五一路小学总平面规划布置图；4) 现行有关国家政策、法律法规；5) 项目单位提供的有关数据、资料和说明。2.3.2 编制范围(1) 调查了解项目区内社会、经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件；(2) 确定项目选址用地与总平面规划；(3) 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案；(4) 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；(5) 进行项
11、目的综合效益评价；(6) 从技术、生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。2.3.3 项目建设基本条件(1) 领导重视、政府扶持、部门支持根据#市政府关于落实十五届人大二次会议议案实施方案的报告要求，该项目将由市政府办牵头，相关部门密切配合，由市长周正雄任组长，分管教育副市长张斌、教育局局长任副组长，市政府办、发改局、财政局、教育局、建设局、建工局、规划局、政务中心等单位主要负责人为成员。领导小组负责全市合格学校建设的组织领导、统筹协调工作，下设办公室，办公地点设市教育局，负责日常协调工作。所建项目依据相关法律，相关建筑标准进行实施，在学校新建工作中，实行特事特
12、办，一站式办公，对学校建设在工程立项、环境保护、税费减免等方面给予优惠，各项费用能减则减，能免则免。(2) 建设资金有保证根据有关要求，#市财政设立合格学校建设专项资金，确保合格学校建设资金，并按进度及时拨付。(3) 建设条件好该项目的建设符合#市的整体发展方向，可以在设计、规划、报建、施工等建设过程中享受优惠政策，减少运作成本，降低风险，其发展潜力极为可观，同时该区域交通便利，材料供应充足，建设环境适合。2.3.4 项目区基本情况(1) 自然地理(2) 综合(3) 文化、教育和卫生教育事业蓬勃发展，基础教育、职业教育、成人教育稳步发展，民办教育蒸蒸日上，教学条件大大改善。全市春、秋两学期共免
13、学生学杂费194955人,各免学生教科书费19746人,减免资金201.5万元;补助贫困学生寄宿生活费5166人,补助资金61.21万元。学前教育入园率100%。九年义务教育普及率高，全市小学、初中入学率均达100%，小学生巩固率达100%，初中生巩固率达99%。初中毕业生普高升学率达84.1%。教师队伍素质稳步提高。全市小学生任教师学历合格率为100%，初中专任教师学历合格率99.23%，高中专任教师学历合格率90.9%。血防机构、卫生防疫体制改革进展顺利。农村合作医疗试点工作积极推进。医疗管理不断规范，业务素质不断提高，全系统业务量达10327万元，增长16.6%。全年培训乡村医生330多
14、人，组织297人参加全省统一的注册考试。全市各级医疗单位参保率达96%，重大疫情都能及时得到控制，卫生防疫措施得力。妇育保健工作有新的起色，孕产妇建卡率为98.1%。早孕检查率95.6%，新生接生率100%，婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率都有所下降，杜绝了新生儿破伤风的发生。2007年全市加强了对重点传染病、艾滋病、人禽流感的防治工作力度，调整充实了突发公共卫生事件应急工作队伍，继续完善医疗机构传染病管理、监测和报告制度，确保了全市无重大传染疾病和重大疫情的发生。但是人民群众看病难、看病贵的问题有待进一步解决。(4) 人口和人民生活2.3.5 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。第三章 承担单位基本情况及#市教育现状3.1 #市教育局简介#市教育局主管全市教育事业的行政职能部门。负责贯彻落实党的教育方针和上级有关教育的政策、指示，开展依法治教；统筹协调全区教育，促进各类教育协调和谐发展；制定全市教育事业发展规划及管理体制改革；按照权限，负责我市的高招、中招及师资类毕业生分配工作，拟定全市各类学校的招生计划；管理并指导全市教职工队伍的建设；负责全市教职工思想政治工作和学生的德育工作。
