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1、一季度工业经济运行情况分析 一季度全市工业经济运行情况分析 台州市人民政府（二一一年四月十二日） 今年是实施十二五经济发展规划的起步之年,国际经济环境进一步好转,国内宏观政策基本稳定。全市上下紧紧围绕中央、省、市各级党委、政府的战略部署,深入实施“四大战略”，加快推进创新转型，一季度全市工业在去年快速回升的基础上继续向好发展,主要指标增长平稳，实现了良好开局。但同时国内外经济环境更趋复杂,工业发展面临较多的不稳定、不确定因素和诸多挑战。 一、今年来全市工业经济运行基本特点 （一)工业生产平稳开局。今年1-2月,全市规模以上工业(50万元以上)实现工业总产值50亿元,比去年同期增长17.%;实现
2、工业销售产值亿元,同比增长1.5%。12月，全市20X万元及以上工业实现工业总产值44亿元,同比增长6.2%;实现工业销售产值434亿元，同比增长16.%。1-月,全市累计工业用电量33.1亿千瓦时,同比增长11.6%。 分行业看，1-月,全市规模以上（50万元以上)轻工业实现工业总产值14亿元,同比增长1.%;重工业实现工业总 产值334亿元，同比增长17%,轻重工业的增幅差距进一步缩小。4个工业行业大类中,除有色金属矿采、非金属矿采、饮料制造、通信电子设备制造业比去年同期下降外，其余30个行业全部实现增长，其中16个行业增幅在2%以上，显示我市工业在金融危机后已全面复苏,发展的均衡性进一步
3、提高。 从企业开工情况看,今年以来绝大多数企业订单饱和,长单、大单明显增多；相比去年企业订单以 1、2个月的短单居多情况,今年有超过半数的受调查企业订单在半年以上,另有相当一部分企业全年生产任务已排满,企业普遍感到市场需求旺盛，对全年生产形势较为乐观。但由于面临较多不确定因素,企业赢利空间减小，接受订单较为谨慎,存在着主动减少或者放弃订单现象。 (二）主导行业快速增长。今年12月,全市六大主导行业实现工业总产值264亿元,同比增长.3,增幅比全部规模以上工业高2.9个百分点。增长最快的是服装机械行业，1-2月实现工业总产值27.5亿元,同比增长31.7%。受行业周期性复苏的刺激,服装机械行业今
4、年有望继续保持较高增长。塑料模具行业实现工业总产值38.5亿元,同比增长289%。模具行业是我市创新转型较早、取得成效较明显的行业之一，行业内部企业积极引进数控机床、加工中心等国际先进设备，产品开发能力和附加值大大提高,同时也带动了下游塑料制品产业的提高发展。家用电器行业实现工业总产值56.1亿元,同比增长5.%。我市的制冷家电和厨房家电拥有较高的国内市场占有率,同时积极拓展国际 2市场，今年来企业产销两旺。医化行业实现工业总产值52.1亿元，同比增长18.2%,保持了稳健增长势头。医药行业是我市股票上市企业最为集中的行业,全行业已有5家上市企业，另有几家企业有望在今年上市，行业整体发展将进一
5、步加快。船舶行业实现工业总产值.4亿元,同比增长168%，继续保持复苏势头。汽摩及配件行业实现工业总产值68亿元,同比增长1.%。从行业主要产品看，1-2月汽车整车累计产量253万辆,同比增长35.1;摩托车累计产量21.7万辆,同比下降2。 （三)工业投资平稳推进。-月，全市限额以上工业性投资完成2亿元,同比增长;其中,制造业投资完成1.3亿元,同比增长1%。随着市场的加速回暖和产品竞争加剧的“倒逼”因素,企业投资意愿有所增强,加大创新投入和提高设备自动化水平成为企业投资主流。从投资项目备案情况看,备案项目数和投资总额均较去年有所增长，纯设备项目投资增长较快,在建大项目进展顺利。但新上项目、
6、特别是大项目仍然不多。其原因，主要是土地等要素制约仍较突出,原材料涨价等不确定性因素较多，而电源性缺电则成了影响企业生产建设的一个新问题，这些都影响了企业的投资积极性，企业在项目投资上采取了谨慎观望态度。 (四）工业出口稳定增长。1-2月，全市实现工业自营出口2.亿美元，同比增长16.4%,增幅比全省平均水平高1.9个百分点,比去年同期低6.个百分点。202X年我市每个月的外贸 3出口总量基本上维持在10-1亿美元之间。今年一月份当月出口16亿美元，再次创出单月出口新高;而二月份当月仅出口78亿美元，比去年同期少出口.1亿美元。主要原因与春节因素、企业赶在1月份集中出口有关,年初也往往是企业囤
7、积原材料和零部件为零售高峰季做准备的时节。从数据分析,1-2月,全市有出口实绩企业300家,比去年同期增加0家，显示出口贸易渐趋活跃；自营出口总量比202X年同期多出口6.亿美元,总体上保持了平稳增长。另从出口交货值看,12月,全市规模以上工业(5万元以上）实现出口交货值143亿元,同比增长21.%，增幅比规模以上工业销售产值高3.7个百分点，比内销增幅高5个百分点,出口拉动作用依然突出。 （五）企业效益保持稳定。1-2月，全市规模以上工业(202X万元以上）经济效益综合得分226分,比去年同期高.8分。实现利税总额2.2亿元,同比增长7.8；其中,利润总额19.3亿元，同比增长34%。工业企
8、业在原材料大幅涨价、融资和用工成本上升的背景下普遍感到赢利困难增加。2月,全市规模以上工业企业(202万元以上)应收帐款净额471亿元,同比增长3.7；产成品存货149亿元,同比增长21.4%；管理费用和财务费用分别增长1.%和22.9%；亏损额3.5亿元,同比增长4.3%；亏损率.4%,比去年同期高4个百分点。 二、当前工业经济运行中存在的突出问题 (一)国内外经济环境存在较多不确定因素。无论是国际市 4场环境，还是国内政策环境，今年的整个宏观经济环境较往年都更加复杂,更加充满不确定性。从国际上看,虽然全球经济将继续复苏已成共识,但复苏进程仍充满变数：主权债务国家和金融体系的隐患还没有消除,
9、新兴经济体虽然保持较快增长,但通胀压力增大；国际大宗商品的价格和汇率变化的波动还比较厉害,人民币升值的压力不减，保护主义也在不断升温；局部地区冲突、日本大地震等都会对全球经济造成冲击。工业出口持续增长的动力有待加强，全年增幅预计不会很快。从国内看，2X年我国将进入以结构调整为主线的增长期，国内gdp增长预期目标仅为7%，经济增长速度将明显放缓，房地产市场在国家有关部门的强力调控下缓慢回调势所难免，20X年我市工业发展受国家宏观政策的变化影响将更明显。 (二)各种要素制约更加突出。首先是持续通胀给企业带来的高成本压力。大宗原材物料价格持续过快上涨，而且受地区冲突影响将进一步上涨，受此影响,煤电油
10、运等公共产品价格和物流成本也持续走高。而另一方面，企业产品价格涨幅明显落后。1-2月,我市工业原材料价格同比上涨9.9%，而同期工业品出厂价格仅上涨4.1,落后原材料涨幅58个百分点。企业普遍反映原材料涨幅超过2%，有的甚至在50%以上;而产品销售价格仅上涨1%多，甚至有相当一部分企业产品价格没有上涨或略有下降,企业赢利空间进一步缩小。其次，企业用工紧缺和劳动力成本上升将常态化。尽管年初的用工荒问题已有了较大缓解,但随 5着产业转移的加快，劳动力的流动性也随之加大，招工难和留人难将是企业必须经常面对的难题；同时随着企业转型升级的推进,结构性的用工紧缺将从普通工人向中高级技工和管理人员演变,也会
11、对企业用工管理提出更高的要求。第三,土地、水、电等资源要素制约仍较突出。工业用地不足已成为各地制约工业发展的普遍现象，而今年以来供电不足则成为制约企业生产经营的首位因素。由于存在电源性缺电问题,我市工业用电存在较大缺口，多数地方已开始实施限电措施，少则“开六停一”，个别线路甚至出现“开一停一”。据供电部门预测，全市夏季高峰网供负荷最大需求约420万千瓦，存在近6万千瓦的用电缺口。第四,企业融资难问题将日益凸显。国家货币政策由上年“适度宽松”转向“稳健”,银行存款准备金率自去年以来已连续次上调,达到0%的历史高位，加息预期也更为强烈，中小企业融资成本大大增加。由于原材料价格持续上涨和用工成本的大
12、幅度提高,企业资金需求增长较快，而我市各金融机构的贷款增幅明显回落,更加加大了企业的融资难。 （三)工业转型升级压力较大。首先是节能降耗仍面临较大压力。202年经全市上下的共同艰苦努力，较好地完成了十一五节能降耗工作目标。但由于我市能耗水平相对较低,节能空间十分有限,十二五期间全市要进一步完成节能降耗约束性指标的困难仍然较多。今年受用电紧缺制约,工业企业的用能仍需受到一定的约束,无疑将考验工业增速。其次是工业投资仍然增长乏力。 6当前我市民营资本的投入既受各种要素制约,同时产业扩张的动力也显不足。十二五期间全市要完成工业性投资360亿元的计划目标,必须围绕产业升级和新兴战略性产业培育，在引进国
13、企、央企等大项目上取得新突破,实现工业投资的跨越式发展。三是企业创新意识仍有待提高。在当前经济形势错综复杂的背景下,广大中小企业对投资创新颇多顾虑，吃不准投资方向和市场前景,更多的仍然是看单生产,只顾眼前，产品低端化、低附加值现象难以一时改变，企业抗市场风险能力不足。四是产业配套水平不高。行业内部组织关系松散,龙头企业跟为其产品配套的中小企业多数只有供货往来关系，很难从技术、产品开发等方面为中小企业提供有益的帮助，以致配套企业的产品质量、技术无法满足大企业的要求，产品配套本土化率不高,也易导致产业整体外迁。 三、202X年工业经济发展重点工作 (一）准确把握经济形势，增强工业发展信心。十二五期
14、间,我市工业既面临许多难得的发展机遇，同时也存在不少挑战，总体上机遇大于挑战，信心多于忧患。从有利因素看,浙江海洋经济发展示范区规划已上升为国家战略,循环经济试点加快推进，台州沿海开发迎来新机遇；一批重大项目将开工建设，新机场、沿海高速、铁路的建设，能够在更广的领域、更深的层次扩大对外开放和招商引资,从而拉动台州工业步入发展快车道。金融危机后我市工业加快了转型升级步伐，产业结构进一步优化，创新 7能力显著增强，增长要素不断集聚,为实现新跨越奠定了良好基础。同时我们也要清醒看到,当前我市工业发展还面临众多困难和考验,经济增长不确定因素较多,要素供给矛盾突出，重大产业化项目和工业新增长点不多，都为
15、十二五开局之年的我市工业经济发展带来严峻挑战。全市上下一定要牢牢抓住机遇，深入实施“四大战略”,加快工业创新转型,以“两年”工作、“双服务”活动为抓手,深入开展“创先争优”活动,优化工业发展环境,提高服务企业水平,推动工业经济又好又快发展,确保今年全市规模以上工业增加值增长10%以上。 (二)加强经济运行监测，抓好生产要素的组织保障。高度重视对国际国内经济形势和宏观政策变化的跟踪研究，高度关注三大需求变化对工业发展的影响，关注传统制造业、新兴战略性产业、生产性服务业等产业的发展。进一步完善经济运行监测和预警预测体系，密切关注主要经济指标完成情况，及时发现苗头性、倾向性问题,积极防范和化解经济运行中的风险,为工业经济平稳运行创造良好条件。深入分析煤电油运形势,加强与有关部门的沟通，建立保障预案，加强预警，切实做好生产要素的协调保障工作,避免因要素制约而使工业发展出现大起大落现象。加强工业用地保障工作，加快征地拆迁和土地整理，确保今年完成万亩已办好农转用的工业用地启动项目建设。当前重点要完善和落实有序用电方案,对迎峰度夏工作早研究、早部署、早准备，合理安排工业企业有序用电，避免因用电矛盾严重影响当地 8工业发展。 （三）加快集群发展,促进产业提升。深入实施块状经济提升试
