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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)( 公示稿)项 目 名称 ： 海南美捷米粉加工项且建设单位 (盖章 ) 海南美捷食品加工有限公司编制日 期：; _ 2022年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海南美捷米粉加工项目项目代码2203-460203-04-01-318918建设单位联系人联系方式建设地点海南省（自治区）三亚市 吉阳区（区） 吉阳农产品综合批发市场 5 号楼 3 层 01 号商铺地理坐标（ N18 度 16 分 37.478 秒， E109 度 34 分 45.478 秒）国民经济行业类别方便食品制造C1439建设项目行业类别21 、方便食品制造建设性
2、质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）800.00环保投资（万元）30.00环保投资占比（%）3.75施工工期6 个月是否开工建设否是： 用地面积（m2）2000专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、与三亚市总体规划（空间类2015年2030年）的相符性分析项目选址位于三亚吉阳农产品综合批发市场内。根据项目多规合一图（附图 五）项目所在用地属于城镇建设
3、用地。本项目为米粉加工项目，与三亚市总体规划（空间类2015年2030年）相符合。2 、项目选址合理性分析项目位于三亚吉阳农产品综合批发市场内，使用三亚吉阳农产品综合批发市 场内5#3层01号商铺改造为米粉加工厂，周边为市场，道路规划合理，交通便利， 同时该区域已配有污水管网，污水排放可以得到有效的保证。项目西北处106m 有一处施工现场，230m处为瑞泽新型建材有限公司，所产生的的粉尘对项目产品 有一定的影响，本项目生产时采取全封闭式生产，且距离污染源较远，对本项目 影响较小。根据本报告对项目废气、噪声、废水和固废的影响分析，落实本报告 提出的各项环保措施后，项目对周边环境敏感点环境影响较小
4、，项目选址从环境角度分析可行，选址合理。3 、产业政策符合性分析（1）与产业结构调整目录（2019年本）相符性分析本项目属于第十九轻工中第27“营养健康型大米、小麦粉(食品专用米、发 芽糙米、留胚 米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等)及制品的开发生产； 传统主食工业化生产；杂粮加工专用设备开发与生产；粮油加工副产物(稻壳、 米糠、麸皮、胚芽、饼粕等)综合利用关键技术开发应用 ”，为国家鼓励类产业，因此与国家政策相符。（2）与海南省产业准入限制禁止目录（2019年版）的相符性分析本项目为米粉生产加工，根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）， 项目不属于海南省禁止类和限制类的产业，不在
5、产业准入负面清单内，不属于高 能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展。本项目与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）是相符的。（3）与关于海南省“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见相符性分析根据海南省陆域环境管控单元分布图与“海南省三线一单成果发布系统 ” 叠图可知（附图六），项目吉阳区重点管控单位允许范围内，项目在原有5#楼三 楼重新装修使用，不属于明显破坏生态环境的建设活动。重点管控单元的生态管 控要求为根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染物削减/替代、 2 限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环
6、境风险防控等方面提出要求。根据本报告可知项目现状环境质量均达标，同时本报告对项目废气、噪声、 废水和固废进行了影响分析，各污染源采取了相应有效的环保措施，因此本项目 与关于海南省“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见是相符的。分析详见表1- 1.（4）与关于三亚市“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见相符性分析根据三亚市区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单， 本项目所在区域环境管控单元编码：ZH46020320001 ，单元类型：吉阳区重点管 控单元1 ，项目与三亚市区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单分析见表1- 1。根据表1-2分析可知，项目的建设符合三
7、亚市区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单管控要求。（5）与食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）相符性分析项目位于三亚吉阳农产品综合批发市场内5#3层01号商铺，为混泥土结构， 厂区各功能区布局合理，各区域有玻璃墙体分隔，符合食品卫生要求，供水和排 水依托农贸市场内供、排水管网。工作人员进出厂区严格消毒、且入职前经过有 相关培训，生产设施经过严格的消毒。产品生产及包装过程均严格按照食品卫生要求进行操作。项目与食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）是相符的。（6）海南省“十四五”生态环境保护规划（琼府办202136 号）海南省政府办公厅印发的海南省“十四五”生
8、态环境保护规划 （琼府办 202136 号）中指出鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打 造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。项目使用环保节能设施，加工产品包装均为可降解包装袋，废弃产品出售给 养殖场作为饲料，实现废弃物资源化。可见，项目建设与海南省“十四五”生态环境保护规划（琼府办202136 号）时相符的（7）海南省省和市县总体规划实施管理办法（琼府20228号）的符合性分析。该办法提出严格开发空间管控，城镇开发边界内详细规划以及城镇开发边界 外村庄规划确定的建设用地总规模不得突破市县总体规划安排的建设用地总规模，严格落
9、实永久基本农田、生态保护红线管控要求。 3 项目位于三亚吉阳农产品综合批发市场内5#3层01号商铺，不另外征地使用， 该用地为城市建设用地，与规划相符，不占用基本农田及生态红线，符合管控要求4 、项目与“三线一单 ”相符性分析（1）生态保护红线项目位于三亚市吉阳区吉阳农产品综合批发市场5号楼3层01号商铺，根据海 南省“多规合一 ”信息综合管理平台发布的生态保护红线规划，项目选址不涉及生态保护红线。（2）环境质量底线评价范围内环境空气、地表水、噪声等指标基本满足相应的标准限制，总体 环境现状符合环境功能区划要求。本项目运营后会产生一定的污染物，如生产设 备运行产生的噪声、生产废水和生活污水等，
10、在采取相应的污染防止措施后，各 类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。（3）资源利用上限本项目米粉加工项目，项目生产所需能源为电能和燃气供给，都属于清洁能 源；项目在已有建筑内建厂房，只做相应的装修，不新增建设占地。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，项目建设不违背资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单本项目为米粉生产加工，根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）， 项目不属于海南省禁止类和限制类的产业，不在产业准入负面清单内，不属于高 能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展。本项目与海南省产业准入禁止限制目录（
11、2019年版）是相符的。综上所述，项目符合“三线一单 ”管控要求。 4 表 1-2 与海南省生态环境准入清单（2021 年版）分析（摘录）一览表环境 管控 单元 编码单 元 类 型生态环境分区类型管 控 维 度管控要求本项目是否符合ZH46020320001重 点 管 控 单 元大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区空 间 布 局 约 束1.执行大气环 境（受体敏感 重点管控区） 普适性管控 要求。1.严格控制环境敏感地区建设“两高 ”行业项目。不新增高污染、高 耗能类建设项目，严格控制新增项目准入。本项目不属于“两高 ”行业。符合2.优化全省产业园区布局，新
12、建产业项目原则上集中在园区建设运 营。引导产业项目在省级和市县工业园区内选址建设本项目为农产品初加工项 目，建设位于三亚市吉阳农 产品综合批发市场，符合集中运营的要求。符合3.划定烟花爆竹禁燃区，明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟花 爆竹种类，不得出现因燃放烟火爆竹造成空气质量不达标问题。市、 县城市主城区内、各市、县政府确定的大型住宅小区及其周边 50m 范围内，全年禁止燃放烟花爆竹。本项目不涉及。符合4.城镇建成区全面禁止露天烧烤，建成区以外允许区域内露天烧烤 的，应使用清洁环保的燃料。本项目不涉及。符合5.禁止在人口集中区域从事露天喷漆、喷沙、制作玻璃钢以及其他散 发有毒有害气体的作业
13、。本项目不涉及。符合6.禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。本项目不涉及。符合2.执行土壤环 境（建设用地 污染风险重 点管控区）普 适性管控要 求。1.严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗 和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新 型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对 土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需 要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设 施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。本项目不涉及。符合2. 禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、
14、 生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。本项目不涉及。符合3.执行自然资 源（高污染燃 料禁燃区）普1.禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设 施；已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩 气、液化石油气、 电或者其他清洁能源。本项目不涉及。符合 5 适性管控要 求。2.禁燃区内禁止燃用高污染燃料目录中的类（严格）燃料，禁 燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃 废物、直接燃用的生物质燃料（木柴、木屑、秸秆、稻壳等）等高污 染燃料作为燃料的设施，现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。本项目不涉及。符合4.现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运 VOCs 排
