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1、中石油深陷反腐漩涡：垄断地位难保反腐进入垄断企业，中石油4位高管先后被查，最新消息前任中石油董事长、国资委主任蒋洁敏也因涉嫌严重违纪而接受调查。中石油深陷反腐漩涡之中。近年来虽然中石油在保证国家能源安全方面做出贡献，但其始终遭受价格垄断、管理不善、安全生产、环保不力等方面的质疑。随着改革的深入，中石油的这个秋天注定难以是收获的金色季节国资委主任蒋洁敏涉嫌严重违纪 正接受调查多位高管落马 中石油深陷反腐漩涡此前李华林、冉新权、王道富、王永春4位中石油高管被查中石油8月28日发布公告称，公司副总裁、董事会秘书李华林，董事、副总裁冉新权和总地质师王道富正在接受中国相关部门调查。李华林、冉新权、王道富
2、已辞去各自职务，辞任即日生效。此外，中国石油在港上市子公司昆仑能源也公告称，李华林也已辞去昆仑能源董事长及执行董事职务。此前，新华社报道称，中石油的母公司中国石油天然气集团公司副总经理王永春“涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查”。尽管中石油在公告中一再强调，上述事项不影响公司正常经营，但中石油和昆仑能源在上周三的股价仍然遭受重创，中石油大跌5%，昆仑能源则大跌12%。话音未落，9月1日，前中国石油集团董事长、党组书记，国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受调查。业内人士表示，石油系统高管落马大多涉及贪污腐败。此次集中在石油系统的“打老虎”行动看起来“安排缜密、下手迅速”。在两天四高
3、管被查的情况，中石油集团党组书记、董事长周吉平“告诫”系统内干部，中石油正面临着严峻的困难和挑战，并提出了不走“邪路”、不闯“红灯”、不吃“禁果”等要求。当然，这确实不是国企高管首次在腐败调查中离职，管理层变动不一定对公司正常经营产生影响。但针对公司高层的调查仍然让人对中石油的公司治理感到担忧。事故不断 内部管理混乱中石油的股价一直是股民心中的痛。中石油是中国油气行业占主导地位的最大的油气生产和销售商，是中国销售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。多年来，有关中石油作为垄断国企的争议一直存在。质疑者认为，中石油和中石化以不到世界原油1/10的成本开采，以高于其它主要国家31%的税前
4、价格，向公众销售与这些主要国家同等品质的成品油。除了涉嫌高管腐败以及价格垄断，中石油在环保和生产安全方面有事故不断。中石油旗下的最大炼厂之一中石油大连石化，自2010年以来发生多起石油输油管道爆炸导致漏油事件、厂区起火、爆炸起火等事故。据不完全统计，中石油在大连可谓灾患不断：4年6起，其中在2010年发生3起，2011年发生2起，2013年1起。事故之后，虽有责任人被问责，企业也有所谓的安全大检查、隐患大排除等运动式的管理措施，但中石油在大连事故仍然频发。中石油大连石化只是中石油内部管理和安全防范缓解薄弱的例证，此前中石油吉林石化分公司在2005年也曾发生或严重的爆炸事故。近年来，围绕中石油的
5、各种负面新闻也是连续不断，如购房门、受贿门、逼宫门、福利门等，自从今年6月以来，又接连爆出子公司江西销售分公司被爆收购地方加油站时提高价码收受贿赂，此后又有媒体报道中石油控股的昆仑银行在中石油支持下无视高风险、长庆油田污水不达标排放、子公司虚开发票2000多万等。屋漏偏遇连夜雨。环保部8月29日公布2012年度全国主要污染物总量减排情况考核结果。中石油、中石化分别未完成COD、NOx的减排任务，被处以暂停审批中石油、中石化两家集团公司除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评(即无法开工建设)。同日，人民日报通过采访环保部官员，详细报道了“两桶油”污染治理设施滞后的情况。此外，新闻
6、联播亦进行了报道。改革大幕开启 中石油垄断地位难持久中国石油单季度盈利水平持续下降。处罚和曝光力度为史上首次，表明新一届政府污染治理的决心。在市场以往的印象中，大气污染治理的重点为火电、钢铁、水泥等行业。中石油、中石化似乎并非减排重点。结合环保部和人民日报的内容，尽管中石油、中石化曾在2011年未完成减排任务，但并未遭到处罚和曝光。此次由于2012年减排任务未完成，受到处罚以及国家级媒体的曝光，不仅对于中石油、中石化是首次，在中国至今的污染减排历史中也可算是首次。诚然，中石油对中国能源安全的贡献不容抹杀，但其发展模式在市场化改革逐渐深入的今天越来越饱受质疑。此次环评结果一方面对环保敲山震虎，也
7、为中石油这样的巨型垄断央企敲响了警钟，它们很难再受到政策和行政方面的保护。上周二召开的中国政治局会议明确将于11月在北京召开十八届三中全会，主要议程包括研究全面深化改革等重大问题，从中不难看出上任逾半年的习李新政府对推进改革和反腐的决心。 “改革开放是决定当代中国命运的关键一招，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。”会议指出，当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。在中国政府推进的反腐调查中，中国石油成了首个被揪出来的大型国企。除去A股和H股的下跌，中国石油在纽约市场的股价在过去两周也下跌了10%，市值被抹去200亿美元。凭借过去多年的资源扩张和生产建设，短时间内中石油的基本面难以产生动摇。但随着能源价格市场化改革的深入、因反腐而对高层的调查深入以及政府对环保方面的要求愈发严格，不仅将进一步加剧投资者对中石油公司治理方面的担忧，公司的生产和经营都将受到挑战。以往中石油凭借快速扩张规模、大幅提高油气产量为最大的政治资本。如今，随着新一届政府大力推进改革、反腐、环保等经济发展理念，中石油的秋天很难再是一个收获的金色季节。资料来源，财经观察931期
