烧烤街和美食街可行性报告

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1、烧烤街和美食街可行性报告一、当前的形势（必要性）（一）露天烧烤问题 近几年，以露天烧烤为代表的沿街占道餐饮摊点在我市 城区蓬勃发展，愈演愈烈。XX年8月份（旺季）统计，市区 内较大型露天烧烤为123家，XX年5月份（刚进入旺季）统 计数据为108家；XX年2月份统计数据（淡季、长年经营） 为149家，XX年8月份统计数据为家。1、形成原因（1）消费需求。这种需求一方面来自低收入人群，花 不多的钱就能享受到一顿不错的聚餐当然成为这些人的首 选。另一方面则来自居民或旅游者的休闲餐饮需求。同样一 杯啤酒，几串羊肉，在室外或广场上与朋友共享，与室内、 酒店内聚餐，其性质是完全不同的，室外的消费带有非正

2、式 的休闲娱乐色彩，特别是夏夜，市民和游客还能享受到室外 的凉爽。这些都是室内市场绝对不能比拟的。露天烧烤以大排档的形式出现，伴以啤酒助兴，价位也 比较低廉，是平民化、大众化的消费方式。（2）利益驱动。成本低，获利高是露天烧烤日益红火 的主要原因。趵突泉啤酒烧烤店的徐老板给调查人员算了一 笔帐：一斤羊肉切成指甲盖大小的肉块，能串近百串羊肉串； 一斤羊肉制成羊肉串后能卖到 50 元，剔除成本后可净赚 30 多元。投资小、见效快也是原因之一。烧烤炉具简单易做， 几张桌子，几十个马扎就是全部家当，投资很少，并且没有 什么工商税务，也不用交房租、摊位费、水电费之类，而效 益是显而易见的。高额利润的刺激

3、、驱动，致使从业者们趋 之若鹜。2、危害性（1）污染环境。烧烤之所以要“露天”，就是因为烟气 污染严重屋子里面难以承受，于是搬到室外。首先露天 烧烤污染路面，破坏人行道板，甚至破坏城市绿地，造成卫 生状况的脏、乱、差；其次是污染空气，影响大气质量；再 次是影响周边居民正常生活秩序。（2）安全隐患。大多数露天烧烤摊点占用人行道、盲 道、甚至有的占用了机动车道，造成人车混杂，不仅妨碍车 辆、行人通行，还造成了安全隐患。（3）影响卫生。 除了对周围环境卫生的污染外，露 天烧烤本身的卫生状况也让人十分担忧。一则清洗条件差， 一盆水打天下；二则防护功能低，扬尘直入、蚊蝇径来；三 则菜品质量没保证。个别“

4、黑心”烧烤点为“节支增效”， 竟用未经检疫的廉价猪肉，甚至病死猪、狐狸肉冒充羊肉从 事烧烤经营。另外从业人员几乎不办理健康证，有的还患有 传染性疾病，但仍旧“带病工作”。（4）滋生陋习。享受烧烤美味的个别市民喝到尽兴时， 常常赤臂光膀，划拳行令，而酒过三巡后，有的丑态百出， 或随地呕吐小便，或大声喧哗制造噪音，更有甚者聚众滋事， 打架斗殴，从而“烤出”一系列的不文明行为和社会问题。（5）影响周边居民生活。周边居民对露天烧烤深恶痛 绝，谈到对他们生活的影响，比较典型的说法是：气难喘、 味难闻、窗难开、觉难睡。3、对城管执法工作的影响（1）牵涉精力 每年的露天烧烤规范与管理都牵涉城管执法很大的精

5、力。从 XX 年建局后，露天烧烤问题就成为执法局必须直面 的突出问题。XX年，市政府成立临沂城露天烧烤和沿街餐饮 摊点专项整治领导小组，以城管执法局牵头，抽调城管、卫 生、工商、环保、公安、民宗六部门 120 名执法人员，开展 了大规模的专项整治，当年取缔露天烧烤171家，取缔沿街 餐饮摊点966家。XX年，采取疏堵结合的办法进行整治，取 缔露天烧烤253处。XX年，89月份，在迎三节创三城 工作最繁重时期，又抽调人员，对城区重点街区露天烧烤进 行专项整治，取缔了多年来治理的难点和焦点 49处。（2）引发冲突XX 年，专项整治中，发生各类冲突事件 18 起，其中大 规模冲突事件4起，执法人员被

6、殴打6人，受伤2人；XX年发生3起冲突事件；XX年，发生5起冲突事件，1名队员受伤。（3）影响威信露天烧烤管理不应该是我们城管执法局一家的责任，可 是领导和市民都在心理上把烧烤整治的责任归肇于我们。不 管吧，说我们不作为；管吧，说我们乱管；管不好吧，更是 众口杂陈，直接影响我局的形象和威信。4、对城市形象的影响全城冒烟的露天烧烤，对我们城市形象的危害是巨大的 “大临沂、新临沂”城市目标的实现，绝对不能允许全城各 条街道上都“青烟袅袅”、油烟呛人。许多外地人到临沂， 普遍反映街面上太乱了。而露天烧烤就是其中的罪魁祸首之 一，成为亟待解决的突出问题。（二）小吃街的问题“民以食为天”、“食色，性也”

7、。对于饮食男女来说，“吃” 是一个永恒的旋律和主题。一个城市，因山而雄伟，譬如说 泰山之于泰安；一个城市，因水而灵动，譬如说西湖之于杭 州；一个城市，还可以因吃而闻名，蜚声于外，譬如说武汉 汉正街“鸭脖子”之于武汉；东华门“爆羊肚”之于北京； 台湾基隆庙小吃“独一豆签羹”之于基隆一个城市，想要发展观光旅游，想要留住八方来客，想 要提升城市品牌和美誉度，建设一条独具特色的小吃街则是 必需和必要的。事实上，许多任由自选、风味独特的小吃和星罗棋布的 小吃街慢慢孕育、滋养、成长、日渐红火并演化成为夜市。 如广州规模巨大的西湖路夜市。甚至有一些衍变成为全天候 的市场，如武汉汉正街。可以说，没有小吃和小吃

8、街，就不 会有夜市；而夜市如果失去了小吃，就失去了其最有魅力的 韵味。可以说，建设一处独具特色的小吃街，是我们当前迫切 需要的。这是城市建设发展的需要；是城市形象提升的需要； 是提振观光功能的需要；是旅游经济的需要；是和谐社会发 展的需要；是盛世太平体现的需要。是实现“大临沂、新临 沂”城市目标的需要。小吃街，大问题。小吃街，大需要。二、解决的办法（可行性）1、“指条路”。第一步：选择一条或者几条合适、合理、条件具备成熟 的路段，设置“烧烤美食街”、“小吃一条街”。2、“划个圈”第二步：选择在非居民生活区、广场、空地、人行通道 等较好地段，最好是寻找一些沿街尚未开发或者无力开发的 空闲、废弃院

9、落，在充分考虑交通通行、环境卫生、周边居 民、市场前景等诸多因素之后，设置开辟“烧烤大院”、“美 食文化广场”等。3、“堵住门”第三步，在完成前2 个步骤后，可以边规范建设“烧烤 街”、“美食文化街”，边采取“堵”的办法，边堵边引导， 统一进店经营，从而标本兼治，达到彻底解决烧烤问题的目 标。三、首要的问题（可操作性）选择一条或者几条合适的路段，设置“烧烤美食街”、“小 吃一条街”是首要的问题。这也是我局赴北京考察学习组（市局办公室李尊章主任 兰山分局朱卫华局长、高贵宾局长助理、分局办公室郑志远 同志，金雀山办事处御碑街居委徐勇书记）考察结束后形成 的一致共识。（一）关于小吃街的设置1、地点：

10、三所后街2、名称：可暂定为“御碑街小吃街”或“沂州百米小 吃街”。3、基本情况：（1）、位于人民广场东侧，沂州宾馆北侧。（2）、长 95 米，宽 15 米，其中北侧人行道 米，南侧 人行道 米，主干道 米。4、优势：（1）、区位优势：西依人民广场，东邻西苑社区，地处 市中心和繁华商业区，和北京东华门美食街靠近王府井的区 位优势差不多。（2）、地势优势：该路段为半截路，东边为西苑社区，西边通沂蒙路。现在，该路段实际上成为西苑社区的西 出入口。而西苑社区目前有东、南、西、北 4 个出入口。关 闭西出入口，禁止车辆通行对居民生活不会造成太大的影响（3）、基础设施：主干道水泥硬化路面，人行道花砖铺 设

11、，两侧街道行道树（法桐）绿化、排水良好。（4）、其他方面：南侧为隔离墙，无门店影响；北侧有 部分居民的沿街平房改建成沿街门头，但都规模较小， 门店不大。5、劣势： 、停车问题。 、北侧居民楼及西苑社区居民反应的强烈程度。6、发展空间：在三所后街东边，还有 67 米的延伸道路，原拟作为菜 市场使用，两侧垒有 80 厘米高的石台，现暂时闲置没有使 用。小吃街搞好后，可以有向东发展的空间。7、实际操作：（1）、模式。餐车样式、管理模式、卫生保洁、经营方式可以完全参 照北京“东华门美食场”办理。（2）、容积。 单排位置。每辆餐车长 米。（餐车右后方放置统一样 式货架一个）。4辆餐车为一组，每组总长度为

12、 米（米X4）, 宽约3 米，每组之间有 1 米空档通行。总共可以容纳 48 个 摊位，规模为北京东华美食街的一半略强。 双排位置。如果采取双侧设置的话，考虑行道树（法 桐）占道隔断等因素，估计可以容纳 80 个摊位。这个规模 和北京东华门美食街的规模（88 个摊位）差不多。（3）、另一方案。可以把北侧沿街小平房改造成带统一店招的门店小吃， 前边带排档；南侧全部为固定小吃摊点，后边设排档。（4）、卫生保洁。 、每组（4辆餐车）前放置1个小型垃圾桶。垃圾随 产随清。 、配备2名专职保洁员，负责卫生监督、地面清扫。（5）、油烟问题。全部采用环保炉具，基本上已解决油烟问题。（6）、管理模式。实行市场

13、化运作，统一招标竞标。（7）、其它方面。 、在靠近沂蒙路方向设置拱形门，安装带亮化、高档 市场招牌 1个。 、争取办成全天候24小时营业的小吃街。 、荟萃百家，吸纳全国各地小吃进街经营。（二）关于烧烤街的设置1、地点：八一路（金雀山路至平安路段）2、名称：“八一路烧烤街”3、优势：（1）规模化。现有烧烤集中地段，比较成规模。（2）人气旺。多年形成，人气较旺。4、劣势： 停车难，周边无停车场。5、实际操作：（1）交通管制。每天固定时段实行交通管制，特定时 段内禁止一切车辆通行。具体执行时间可根据季节不同有所 调整。（2）无烟烧烤。全部改造、更新设备，使用电烤炉， 实现无烟烧烤。6、发展空间： 尽

14、量控制规模，实在因发展需要的话，可以向南延伸， 但不能超过金三路口。（三）关于美食街烧烤的设置1、地点：金四路（中丘路以东，祝丘路以西）2、名称:XXX美食街烧烤”3、基本情况：长度约 380 米；宽约 50 米，其中主道约 20 米。4、优势：（1）规模优势。道路两侧饭店林立，多为风味酒店， 具备设置美食烧烤街的基础。（2）交通便利。路巷四通八达，不影响周边居民通行。 实行交通管制的话，也不会有大的影响。市民可绕海关路通 行。（海关路距金四路仅 200 米）。5、劣势：（1）停车问题。周边无停车场。（2）人气。人气凝聚存在风险。6、发展空间：操作好的话，可以自祝丘路以东拆迁至滨河大道，能延 长至 580 米左右。7、具体操作：（1）实施交通管制，禁止车辆通行。（2）排档与地摊相结合，夏天在路中间放置烧烤摊， 两边饭店可以出排档。冬天因为天气原因，烧烤摊点撤销， 只保留路边饭店。（3）设置统一、规范的门店招牌。（4）美食店常年经营，室外烧烤点随季节、市场调节 院内烧烤大力提倡。（5）必须推行无烟烧烤。 以上只是初步的设想，有许多不成熟和不尽人意之处 仅供领导参阅。特此报告。兰山分局课题调研组