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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。练兵场烟路机耕道建设情况汇报 贵州省烟草专卖局 黔烟办202X1号 中国烟草总公司贵州省公司 文件 贵州省烟草专卖局（公司)关于印发烟田机耕路自建项目 管理办法（试行)的通知 各市、州烟草专卖局(公司)： 现将烟田机耕路自建项目管理办法(试行)印发给你们,请认真遵照执行。 二一二年三月二十六日 (可公开） -1须确保建设程序规范、施工组织有序、工程质量合格、运行管护良好、效益发挥显著,达到权力运行规范、操作公开透明、内部监管到位、打造阳光项目的目的。 第二章组织领导与职能职责 第六条成立由县级人民政府牵头,交通部门、烟草部门、项目所属镇(乡）政府及其它出资部门组
2、成的项目建设领导小组,主要负责项目的规划、立项、设计、申报、监管、验收等工作,并督促项目组成员单位按照烟草行业规定和要求履行工作职责。 第七条成立由受益镇(乡）人民政府牵头，村、组负责人及村民代表和烟草部门人员组成的项目组。 项目组受项目建设领导小组和受益村委会委托，实施项目建设组织管理,负责建筑材料采购管理、人工组织、项目组非烟草管理人员务工补贴和村民投工投劳收入核发、档案资料收集、协调建设占地、青苗补偿、群工矛盾等工作,确保工程质量、建设进度和施工安全。 第八条县级烟草部门负责项目布局合理性、烟草补贴资金的管理及拨付。县级交通部门负责工程建筑质量和技术把关。 -3主要技术指标参照贵州省乡村
3、公路工程技术标准执行。其中,主干路宽度(含路肩)一般不超过4米,分支路不超过2.米。确因实际需要,经市州烟草部门审批后,可适当增加宽度。 第十五条县级交通部门、烟草部门、镇（乡)人民政府抽调干部和技术人员，与受益村组选派的烟农代表,共同跟班蹲点,现场管理和监督项目施工。县级交通部门技术人员负责项目建设的技术指导、质量监督把关;县级烟草部门人员负责项目建设各环节监管到位；乡村干部、烟农代表负责协调解决项目建设中存在的问题。投资额10万以上的项目，烟草部门同时聘请监理单位进行工程质量监理。 第十六条自建项目的县级领导小组协调公安部门,保证施工炸材的供应。项目组聘请具有爆破资质的单位实施爆破，并签订
4、安全爆破协议。在施工地段,应配备安全防护设施，悬挂安全警示牌及安全操作规程，增强安全意识。 第十七条项目组通过价格比选采购建筑材料、租赁所需的挖掘机、碾压机等大型施工机械和运输工具,必须与出租单位及个人签订租赁协议和安全协议，并检查特种作业人员相关证件的真实性和有效性，杜绝违规操作，严防施工安全事故发生。 第十八条市州烟草部门加强对工程建设质量的监管 项目组根据补贴合同和工程进度,向县级烟草部门提出补贴资金拨付申请。申请需经项目组负责人和项目组烟草部门人员、监理人员、镇（乡)人民政府监管人员共同签字确认,并在项目所在地张榜公示七日,公示内容包括材料物资价款、施工机械租赁费用、爆破费用、项目组非
5、烟草管理人员务工补贴和村民投工投劳收入、投诉电话等。 (二)审核拨付 县级烟草部门烟建办对项目组提出的补贴资金付款申请资料的合法性、完整性、准确性等进行审核,并签署意见、交财务部门审核后，经县级烟草部门分管领导和主要领导签字,报市州烟草部门审批同意后,按程序拨付。 （三）审计检查 市州烟草部门根据烟草行业规定,负责对自建项目实施“前、中、后”全程审计监督。项目由省烟草部门各审计派驻办公室根据项目大小,决定自行审计监督或聘请社会中介机构审计监督。 第二十二条项目所属村委会向县级烟草部门出具项目补贴资金总额收款收据，并加盖村委会公章。 第二十三条施工过程中的项目组非烟草管理人员务工补贴和村民投工投
6、劳收入,按总额的0%分期结算、公示、支付。剩余的20,待项目竣工且经县级烟草部门验收和市 7第二十七条项目竣工后,由县级烟草部门烟建、纪检监察、财务、审计等等部门人员和交通部门专业技六人员组成验收组,按照建设标准、技术规范和施工设计方案进行验收。工程质量的验收鉴定意见由专业技术人员填写。市州烟草部门、省烟草部门分别组织复查验收和重点抽查验收。 第七章管护主体与管护责任 第二十八条村委会为项目管护主体。项目通过竣工验收后，烟草部门及时与村委会等办理产权移交(产权移交应包括完整的项目档案复印件）,签订管护协议，落实管护责任。村委会组织召开村民大会，制定管护细则，明确管护责任人,确保烟田机耕路畅通，长期发挥效益。 第二十九条主干路由地方人民政府纳入通村公路养护管理范畴。分支路等由村委会自行组织管护。烟叶工作站对烟田机耕路运行管护进行监督，每年组织对辖区内烟田机耕路的运行管护情况进行督查,写出年度管护监督报告,逐级汇总上报至村级、乡级、县级人民政府和县级、市州、省烟草部门。 第八章附则 第三十条本办法未尽事宜，按中国烟草总公司贵州 - 第 2 页 共 2 页
