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1、高度重视 精心谋划 全力确保货运组织改革工作扎实有序推进 第一篇：高度重视精心谋划全力确保货运组织改革工作扎实有序推进高度重视精心谋划全力确保货运组织改革工作扎实有序推进 实施货运组织改革，是中国铁路总公司根据体制变化和公司职能定位,作出的一项重大战略决策。对于铁路局来讲，作为铁路市场主体,必须把实施、推进好货运改革,当作适应新体制、新形势要求,深化多元化经营战略、实现科学发展的重大机遇和突破口，引导广大干部职工在思想和行动上,与铁路总公司保持高度一致,精心谋划方案，稳妥组织推进,全力把这项工作抓紧、抓实、抓好，确保货运改革早见成效。 一、实施货运改革必须以统一思想为前提,充分认清重要意义。铁
2、路实施货运改革,是一次脱胎换骨式的变革，既是铁路适应经济社会发展的重大举措，也是铁路实现可持续发展的必然选择。特别是对于铁路本身来讲，至少还有着四个方面的特殊意义。一是走向市场的“必修课”。实行货运改革,历史性地推出“前店后厂”模式，“前店”抓经营,“后厂”搞生产，将一举解决铁路长期存在的生产、经营不分的问题。如果说，实施客运组织改革，是铁路走向市场的“启蒙课”,那么实施货运组织改革，就是铁路走向市场的“必修课”。这门课学好了、达标了,铁路才能够真正走向市场、完全走向市场。二是开拓市场的“重头戏”。货运是铁路经营收入的主要来源，货运能否更好地适应市场、占领市场，关系铁路生存与发展大局。只有唱好
3、货运改革这台“重头戏”,解决好当前铁路货运组织方式落后、不适应运输市场发展的问题,才能进一步增强铁路货运市场竞争力,扩大铁路货运市场份额。三是赢得市场的“大品牌”。实施货运改革，核心要求就是做到“敞开受理、随到随办”，从而最大限度地为货主提供优质、高效、便捷的服务。这项工作抓实、抓好了，就能在市场上树立起特有的“铁字号”品牌。四是持续发展的“提前量”。随着铁路运能“瓶颈”制约状况的逐步缓解，铁路运输尤其是货物运输,将由内部生产型向外部营销型转变。必须从现在开始，超前主动地建立相应的货运组织机制体系,尽早适应铁路货运的转型发展。总之,要站在讲政治、顾大局的战略高度,进一步加深对货运改革重大意义的
4、认识和理解,在思想上保持高度重视,形成高度自觉,为货运改革顺利实施奠定思想基础。 二、实施货运改革必须以学习调研为基础，科学研究推进方案。货运改革是一项牵一发而动全身的工作,在推进实施过程中,必须把握好三个方面。一是对上级精神，要理解、吃透、能讲清。在这次全新的探索实践中,原原本本领会好上级指示精神,是确保货运改革扎实推进、取得实效的基本前提，也是至关重要的一步。铁路局相关业务部门，必须以盛光祖总经理的重要讲话精神和总公司制定的10个配套文件为重点,做到先学一步、学深一步,在吃透精神、把握实质的基础上，帮助指导站段领会精神、开展工作。相关单位在落实过程中,对拿不准、吃不透的地方，要及时向专业部
5、门请教，不能片面理解和主观臆测。二是对全新课题，要研究、思考、有对策。货运改革给铁路局带来了很多从未经历的全新课题，比如,如何实现“前店”与“后厂”的有效衔接，确保货运受理方便快捷、运输组织合理高效;如何发展好“门到门”运输,尽快形成完整的物流链条，等等。这些,都需要铁路局从自身实际出发,积极探索、潜心研究，尽快提出切实可行的举措，逐个予以解决。三是对自身难点,要看准、摸清、解决好。这次货运改革,是对铁路运输组织、多元化经营格局、收费管理、经营管理的深层次改革，任务艰巨,难点很多。在改革实施过程中,相关单位和部门都有各自的重点和难点。因此，必须注重超前预想，对自身存在的难点问题看准摸清，采取相
6、应的针对性措施，从而确保改革稳妥推进。 三、实施货运改革必须以科学严谨为标准,切实抓好工作对接。在货运改革实施过程中,相关单位和部门必须切实抓好各项工作对接,不仅要抓好与总公司的相关政策对接、业务对接，还要抓好本单位改革前后的日常工作对接。一是管理无缝。重点是搞好交接,严格按照“资产随业务走、人员随资产走”的原则，切实搞好资产划分、人员划转、票据使用、财务管理等方面的调整;建好机构,按照职责明确、精干高效、管理科学的总体原则,切实做好机构优化、调整和设置工作；抓好延续，对于新接收的业务,要把以往管理上的好经验、好做法延续好，确保移交业务持续良性发展。二是工作有序。必须缩短适应期，在最短的时间内
7、，建立完善相配套的管理体系和工作架构;必须盯紧过渡期,在探索实施阶段，全过程盯紧网上受理、市场营销、具体承办和客户意见等环节,及时分析研讨，补强完善；必须尽快见成效,在广大货主感受到铁路货运工作的方便、快捷、高效的同时，努力提升铁路货运量。三是协调紧密。既要加强与总公司对口部门的沟通联系，征求指导性意见建议，避免走弯路、走错路；还要加强对相关部门、单位的调研走访,跟踪掌握改革推进实施情况,及时解决改革实施中存在的问题。尤其是铁路局货运改革领导小组,要切实发挥作用，严格落实领导小组成员日常沟通机制，协调解决存在问题，保证各项工作有序开展。 四、实施货运改革必须以坚强领导为保证，全面上手狠抓落实。
8、货运改革时间紧迫、任务艰巨、要求很高。在当前关键时期,各级领导干部特别是党政主要领导,必须主动上手，发挥“领头羊”作用，带领广大干部职工,把货运改革工作实施好、推进好。一是加强组织领导。主要领导亲自挂帅，亲自上手、带头研究制定本单位、本部门的改革推进方案，密切盯控改革实施过程，及时协调解决出现的各类问题。二是强化责任落实。细化货运改革各阶段工作目标、推进步骤和具体要求,明确时间节点、牵头和配合部门,建立从上到下的责任落实机制,形成工作推进表，倒排进度，到期销号,确保改革各项工作及时到位。三是严格干部包保。重点围绕这次货运改革要解决好的“前店后厂”、规范收费、“门到门”运输、机构调整、整章建制、
9、人员培训等八大问题,加强对关键部位、关键环节、关键岗位的跟班盯控,确保全面覆盖。同时，还要加强对安全、稳定等重点工作的干部包保,为改革顺利实施提供必备条件。 第二篇：高度重视精心谋划全力确保货运组织改革工作扎实有序推进高度重视精心谋划全力确保货运组织改革工作扎实有序推进 实施货运组织改革,是中国铁路总公司根据体制变化和公司职能定位，作出的一项重大战略决策。对于铁路局来讲，作为铁路市场主体，必须把实施、推进好货运改革,当作适应新体制、新形势要求,深化多元化经营战略、实现科学发展的重大机遇和突破口，引导广大干部职工在思想和行动上,与铁路总公司保持高度一致,精心谋划方案，稳妥组织推进,全力把这项工作
10、抓紧、抓实、抓好,确保货运改革早见成效。 一、实施货运改革必须以统一思想为前提，充分认清重要意义。铁路实施货运改革，是一次脱胎换骨式的变革，既是铁路适应经济社会发展的重大举措,也是铁路实现可持续发展的必然选择。特别是对于铁路本身来讲,至少还有着四个方面的特殊意义。一是走向市场的“必修课”。实行货运改革，历史性地推出“前店后厂”模式，“前店”抓经营,“后厂”搞生产，将一举解决铁路长期存在的生产、经营不分的问题。如果说，实施客运组织改革，是铁路走向市场的“启蒙课”,那么实施货运组织改革，就是铁路走向市场的“必修课”。这门课学好了、达标了，铁路才能够真正走向市场、完全走向市场。二是开拓市场的“重头戏
11、”。货运是铁路经营收入的主要来源，货运能否更好地适应市场、占领市场，关系铁路生存与发展大局。只有唱好货运改革这台“重头戏”,解决好当前铁路货运组织方式落后、不适应运输市场发展的问题，才能进一步增强铁路货运市场竞争力，扩大铁路货运市场份额。三 是赢得市场的“大品牌”。实施货运改革,核心要求就是做到“敞开受理、随到随办”，从而最大限度地为货主提供优质、高效、便捷的服务。这项工作抓实、抓好了,就能在市场上树立起特有的“铁字号”品牌。四是持续发展的“提前量”。随着铁路运能“瓶颈”制约状况的逐步缓解,铁路运输尤其是货物运输,将由内部生产型向外部营销型转变。必须从现在开始,超前主动地建立相应的货运组织机制
12、体系,尽早适应铁路货运的转型发展。总之，要站在讲政治、顾大局的战略高度,进一步加深对货运改革重大意义的认识和理解,在思想上保持高度重视,形成高度自觉,为货运改革顺利实施奠定思想基础。 二、实施货运改革必须以学习调研为基础，科学研究推进方案。货运改革是一项牵一发而动全身的工作，在推进实施过程中,必须把握好三个方面。一是对上级精神，要理解、吃透、能讲清。在这次全新的探索实践中，原原本本领会好上级指示精神,是确保货运改革扎实推进、取得实效的基本前提,也是至关重要的一步。铁路局相关业务部门，必须以盛光祖总经理的重要讲话精神和总公司制定的0个配套文件为重点，做到先学一步、学深一步,在吃透精神、把握实质的
13、基础上，帮助指导站段领会精神、开展工作。相关单位在落实过程中,对拿不准、吃不透的地方，要及时向专业部门请教，不能片面理解和主观臆测。二是对全新课题，要研究、思考、有对策。货运改革给铁路局带来了很多从 未经历的全新课题，比如，如何实现“前店”与“后厂”的有效衔接，确保货运受理方便快捷、运输组织合理高效;如何发展好“门到门”运输，尽快形成完整的物流链条，等等。这些,都需要铁路局从自身实际出发，积极探索、潜心研究,尽快提出切实可行的举措，逐个予以解决。三是对自身难点，要看准、摸清、解决好。这次货运改革,是对铁路运输组织、多元化经营格局、收费管理、经营管理的深层次改革，任务艰巨,难点很多。在改革实施过
14、程中,相关单位和部门都有各自的重点和难点。因此，必须注重超前预想,对自身存在的难点问题看准摸清,采取相应的针对性措施，从而确保改革稳妥推进。 三、实施货运改革必须以科学严谨为标准,切实抓好工作对接。在货运改革实施过程中,相关单位和部门必须切实抓好各项工作对接,不仅要抓好与总公司的相关政策对接、业务对接，还要抓好本单位改革前后的日常工作对接。一是管理无缝。重点是搞好交接，严格按照“资产随业务走、人员随资产走”的原则，切实搞好资产划分、人员划转、票据使用、财务管理等方面的调整;建好机构，按照职责明确、精干高效、管理科学的总体原则,切实做好机构优化、调整和设置工作；抓好延续,对于新接收的业务，要把以
15、往管理上的好经验、好做法延续好，确保移交业务持续良性发展。二是工作有序。必须缩短适应期,在最短的时间内,建立完善相配套的管理体系和工作架构；必须盯紧过渡期，在探索 实施阶段,全过程盯紧网上受理、市场营销、具体承办和客户意见等环节，及时分析研讨,补强完善;必须尽快见成效,在广大货主感受到铁路货运工作的方便、快捷、高效的同时，努力提升铁路货运量。三是协调紧密。既要加强与总公司对口部门的沟通联系，征求指导性意见建议，避免走弯路、走错路;还要加强对相关部门、单位的调研走访,跟踪掌握改革推进实施情况，及时解决改革实施中存在的问题。尤其是铁路局货运改革领导小组，要切实发挥作用，严格落实领导小组成员日常沟通
16、机制,协调解决存在问题,保证各项工作有序开展。 四、实施货运改革必须以坚强领导为保证，全面上手狠抓落实。货运改革时间紧迫、任务艰巨、要求很高。在当前关键时期,各级领导干部特别是党政主要领导,必须主动上手,发挥“领头羊”作用，带领广大干部职工,把货运改革工作实施好、推进好。一是加强组织领导。主要领导亲自挂帅,亲自上手、带头研究制定本单位、本部门的改革推进方案,密切盯控改革实施过程,及时协调解决出现的各类问题。二是强化责任落实。细化货运改革各阶段工作目标、推进步骤和具体要求，明确时间节点、牵头和配合部门，建立从上到下的责任落实机制，形成工作推进表,倒排进度，到期销号，确保改革各项工作及时到位。三是严格干部包保。重点围绕这次货运改革要解决好的“前店后厂”、规范收费、“门到门”运输、机构调整、整章建制、人员培训等八大问题,加 强对关键部位、关键环节、关键岗位的跟班盯控，确保全面覆盖。同时，还要加强对安全、稳定等重点工作的干
