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1、XXX扶贫产业园项目建议书五月目 录第一章 总 论11.1 项目概述11.2 重要经济技术指标表2第二章 项目建设背景及必要性42.1 项目背景42.2 项目建设的必要性8第三章 市场分析113.1 打造扶贫产业生产经营场合，增进劳动就业113.2 适应中小公司发展，增进经济社会发展12第四章 项目地址选择及建设条件144.1 项目地址选择144.2 建设条件14第五章 建设规模及内容165.1 建设规模165.2 建设内容16第六章 工程建设方案176.1 规划设计176.2 建筑设计216.3 构造设计226.4 配套工程226.5 消防专篇30第七章 节能327.1 能源供应状况327.
2、2 节能措施32第八章 环保348.1 施工期污染348.2 防治措施35第九章 劳动安全与消防379.1 劳动安全379.2 消防38第十章 项目组织与管理4010.1 项目建设组织管理4010.2 建设项目施工期工程质量管理4010.3 建设项目施工期财务管理4210.4 建设项目施工期进度管理4310.5 建设项目施工期人力资源配备4310.6 建设项目运营期管理4410.7 劳动定员4410.8 工程进度及建设周期45第十一章 项目招投标4611.1 招标范畴4611.2 招标内容46第十二章 投资估算和资金筹措4712.1 投资估算4712.2 资金筹措48第十三章 效益分析4913
3、.1 经济效益4913.2 社会效益49第一章 总 论1.1 项目概述1.1.1 项目名称XXX扶贫产业园项目1.1.2 承办单位XXXXXX镇人民政府1.1.3 建设地点本项目建设地点位于XXX镇农民工创业园内1.1.4 重要建设内容及规模本项目规划新征用地面积13334平方米（20亩），其中本次建设用地面积3633平方米（5.5亩），重要新建1栋辅助用房和1栋扶贫车间，总建筑面积4600平方米，预留用地面积14.5亩。重要建设内容：本项目拟新建2层框架构造辅助用房1栋，建筑面积为600平方米；3层框架构造扶贫车间1栋，建筑面积为4000平方米，购买相应设备，同步配套建设停车场、道路广场、环
4、保、绿化、亮化、给排水、供配电等基本设施。1.1.5 建设期本项目建设期拟为一年。1.1.6 投资估算及资金筹措项目总投资1231万元，其中工程费用1014万元，工程建设其她费用147万元，预备费70万元。资金来源：XXX资金。1.1.7 项目建设缘由XXX镇地处皖南山区，由于历史因素，镇内有25个村民组271户1123人居住在海拔300米以上的深山库区，有161户519人居住在地震灾害和洪涝区，特别是林茶村屋基坡、红桃村大小南、西柏村胡西、石泉村桃园4个村民组163户665人居住在生态地位重要，生态环境脆弱，已经失去基本生活条件的高山地区。尽管随着XXX镇易地扶贫搬迁集中安顿点桐子坑社区住宅
5、工程的建设竣工和多种扶贫项目的实行，改善了贫困群众的居住、医疗、就学等条件，但民生领域尚有不少短板，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。为推动易地扶贫搬迁工作上水平、上档次、上台阶，和为高原则高质量完毕“十三五”易地扶贫搬迁目的任务提供坚强保障，保证底实现所有贫困人口所有脱贫，XXX镇人民政府紧紧环绕“摘帽”目的，坚决打赢脱贫攻坚战，遂提出本项目建设，通过开展联系帮扶工作，实行社会扶贫工程和就业脱贫工程，做大做强扶贫产业园区规模，带领贫困群众就业增收，实现全镇经济稳步发展和社会持续进步。1.2 重要经济技术指标表本项目重要经济技术指标如下表所示：表1-1 重要经济技术指标表序号项目单位数量备注1规划新征
6、用地面积m213334 20亩2建设用地面积m236335.5亩3总建筑面积m24600其中综合楼m2600二层框架，独立柱基本厂房m24000三层框架，独立柱基本4建筑密度%44.95 占地1633m25容积率1.27 6绿地率%27.53 1000m27道路m210008项目总投资万元1198 项目建设单位自筹解决第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目背景2.1.1 项目区概况XXX镇属皖南丘陵地区，距安徽省XXX市XXX城西20公里处，全镇总面积112。8平方公里，辖13个行政村，92个村民组，总人口10363人。其中新中村和红桃村是全国绿化“千佳村”。XXX镇农业以水稻为主，兼产麦、
7、油料、蚕桑、茶叶、中药材等；林业竹木资源丰富；XXX镇境内重要矿产资源有铜、磁铁、石灰石、花岗岩等。XXX镇交通便利、环境优越，318国道、206国道沿镇而过，距XXX码头75公里，省道S221和S325穿境而过。XXX镇基本设施完善，各项社会事业稳步发展。XXX镇积极引导农户搞好产业构造调节。农业构造调节达到2500亩，且大部分属于订单生产，解决了群众的后顾之忧。XXX镇环绕资源搞加工，做大做强既有的经济资源，把基地建设与加工公司建设结合起来，成立了红桃有机茶专业合伙社，已认证的有机茶原料生产基地2135亩，基地生产的以“红桃顶尖”为品牌的系列产品销往全中国各地及西欧部分国家。在基地效应的带
8、动下，全XXX镇掀起有机茶建设的高潮，新发展有机茶基地600亩，无性系茶园600亩、无公害茶园亩、苗圃5亩。使茶业在规模、经营、品牌上均获得了突破。XXX镇环绕山场抓开发，在林业构造调节中，以“张田板栗”为龙头，建有5000余亩优质板栗林，发展600余亩桃李基地。XXX镇大力发展中药材等经济林，共发展杜仲300亩、青檀1000余亩、枣皮516亩、雷竹230亩、竹笋两用林9992亩。XXX镇林业发展工作多次得到县、市林业部门的肯定。XXX镇养殖业则打好”土”字牌，形成规模，全XXX镇共发展养殖大户26户，建有种、肉鸽场、养猪场、养鸡（土鸡）场。XXX镇以“农家乐”为主的乡村旅游成为了本地的旅游特
9、色。XXX镇将“农家乐”旅游发展和景区发展相结合，注重发挥“景在村中，村在景中”的自然条件和独特优势，突出生态观光旅游为主题，以景区旅游带动“农家乐”，以“农家乐”乡村旅游发展增进景区提高，互相联动，互促共进；XXX镇将“农家乐”旅游发展与建设新农村相结合，通过开展村庄整治，改善农村卫生环境，完善基本配套设施，使农家乐乡村旅游的发展具有良好的环境和条件；XXX镇将“农家乐”旅游发展与文明创立相结合，从“四通”（水、路、电话、有线电视）、“四清”（清垃圾、清污泥、清路障、清庭院）、“四改”（改厨、改厕、改圈、改园）入手，提高村民文明意识，积极引导争创市级文明村，努力提高乡村旅游品位。XXX镇木材
10、加工业XXX镇便利的交通、丰富的资源、优越的环境、开放的理念，使XXX成为投资的热土，创业的乐园，该镇拥有各类民营加工公司20余家，个体工商户200多种，是XXX工业大镇，“华侨工业园”占地540亩，是镇级最大的工业园，7月浙商投资7000万的石煤综合开发项目成功落户。XXX镇境内资源丰富，山水灵秀，矿产资源（铜、磁铁、石灰石等）、水资源、生态旅游资源丰富，有广阔的开发空间。XXX镇抓各项资源开发的同步，大力加强镇、村两级公司建设。通过租赁、承包等形式，盘活了闲置资产，建立个私园区，大力扶持个私经济。先后兴办了有机茶厂、精制茶厂、木材加工厂、缫丝厂、复合包装厂等，并建有保鲜库一座。XXX镇共解
11、决500余个劳力的就业。被XXX委、县政府授予”招商引资先进乡镇”的荣誉称号。各项社会各项公益事业蓬勃发展。教育事业在巩固体制改革成果的基本上，加大投入，进一步完善教育布局调节，教学质量和教学水平不断提高；镇卫生院与县医院成为边锁医院后，引进了大量的设备和医疗技术人员，诊断技术和水平有了较大提高。建成了高原则的筹划生育服务所，提高了本地群众的医疗保健水平；社会治安综合治理进一步开展，社会环境和人们的生活环境良好，两个文明建设步入了全县先进行列。2.1.2 项目建设背景十九大规定全党牢记人民群众的利益和需要。以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众利益放在第一位，创新性地提出的“精确扶贫”就是最
12、佳的见证。十九大报告做出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，并明确指出了新时代下民生领域的新特性，即“民生领域尚有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分派差距仍然较大，群众在就业、教育、医疗、居住等关系群众切身利益的问题较多。XXX镇地处皖南山区，由于历史因素，镇内有25个村民组271户1123人居住在海拔300米以上的深山库区，有161户519人住居在地震灾害和洪涝区，特别是林茶村屋基坡、红桃村大小南、西柏村胡西、石泉村桃园4个村民组163户665人居住在生态地位重要，生态环境脆弱，已经失去基本生活条件的高山地区。该区域人畜饮水困难、交通不便、信息闭塞，学龄小朋友求学和群众因病就
13、医极其不便。并且，因地处高山，人多地少。由于受资金的制约，移民搬迁步伐仍然不大，目前仍有大批群众分散居住在深山区的各个角落，仍在经受着没水、没电、没出路、没通讯设施、没学上甚至有病没处看等折磨。为理解决对这一部分贫困群众的生产生活难题，共享改革开放成果，贯彻以人为本的基本方针，构建社会主义和谐社会，遂进行易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁集中安顿点桐子坑社区住宅工程现已建成，集中安顿点总占地面积1666.7平方米（2.5亩），总建筑面积2150平方米，为四层框架构造。通过项目建设，已实现建成区“五通五化五有”目的，改善了贫困群众的居住、医疗、就学等条件。根据安徽省易地扶贫搬迁工作领导小组有关印发安徽省
14、易地扶贫搬迁工作“重精确、补短板、促攻坚”专项行动实行方案的告知（皖易扶6 号）精神，创立省级示范安顿点，充足发挥省级示范安顿点带动引领作用，进一步提高工作质量，进一步完善工作机制，进一步拉升工作标杆，推动全县易地扶贫搬迁工作上水平、上档次、上台阶，为高原则高质量完毕“十三五”易地扶贫搬迁目的任务提供坚强保障。XXX国民经济和社会发展十三五规划纲要提出，坚持精确扶贫、精确脱贫的扶贫开发战略，着力履行“到村到户到人到产业”的扶贫开发新模式，强调分类施策，进一步构建全社会共同参与、协同推动的大扶贫格局。加强与国家、省定点帮扶单位沟通联系，继续加强事关长远发展的生态补偿试点、扶贫开发片区扶持等重大支
15、持政策的争取。全面实行建档立卡重点贫困村整村推动项目，创新扶贫小额信贷机制，加大产业扶贫力度。为保证底实现所有贫困人口所有脱贫，XXX镇人民政府紧紧环绕“摘帽”目的，坚决打赢脱贫攻坚战，通过开展联系帮扶工作，实行XXX扶贫产业园项目，做大做强扶贫产业园区规模，带领贫困群众就业增收，实现全镇经济稳步发展和社会持续进步。2.2 项目建设的必要性XXX扶贫产业园项目是一项“民生工程”，是贯彻科学发展观，构建和谐社会的重要举措，对改善项目区域内贫困户生产生活条件，带动贫困户增收，协助贫困户早日脱贫具有重要意义，重要体目前如下几方面：一、项目实行是改善民生和增进社会和谐的需要本项目贫困户大部分生活在深山、库区及地质灾害区，自然条件差，耕地面积少，居住分散，交通不便，生活生产困难。通过易地扶贫搬迁，彻底变化本地群众生存和发展条件，同步结合中国原生态最美山乡建设，大力发展第三产业，巩固扶贫成果，加快本
