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1、九江市“十四五”农业农村现代化规划为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关“三农”工作的决策部署，加快推进九江市农业农村现代化，根据江西省“十四五”农业农村现代化规划和九江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，并紧密衔接九江市乡村振兴战略规划（2020-2022年），制定本规划。规划期限为2021至2025年。第一章规划背景第一节重大意义“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是九江开创区域率先发展战略高地新局面、乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写新时代高质量发展新篇章的重要五年，也是深入贯彻习近平总书记视察江西重要指
2、示精神，推动“十四五”时期九江市农业农村发展开局起步的关键跨越期。适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快农业农村现代化是我们党在现代化建设新阶段对“三农”工作作出的重大部署，具有鲜明的时代特征和重大的实践意义。一、“十四五”农业农村现代化规划是全面落实党中央和全省战略部署的迫切需要习近平总书记视察江西时提出了“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位和“推进经济高质量发展”“推进农业农村现代化”等更高要求。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。“十四五”期间，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百
3、年奋斗目标迈进，在中央和江西省“十四五”农业农村现代化规划指引下，九江市做好“十四五”农业农村现代化规划意义重大，有利于全面落实党中央和全省战略部署，有利于把习近平总书记对江西“推进农业农村现代化”的重要指示落到实处。二、“十四五”农业农村现代化规划是推进社会主义现代化建设的重大任务习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业农村现代化进程，直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量成色。全面建设社会主义现代化国家，大头重头在“三农”，基础和潜力也在“三农”。推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，也是推动农业农村高质量
4、发展的必然选择。九江市“十四五”农业农村现代化规划，以推进城乡融合发展和农业供给侧结构性改革为主线，以促进产业兴旺为基础，以提升生态宜居为重点，以繁荣发展乡村文化为支撑，以强化基层党组织领导力为关键，以实现农民生活富裕为目标，是全面推进乡村振兴、加强农业农村现代化的行动指南。三、“十四五”农业农村现代化规划是加快全面推进乡村振兴战略的现实需求实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，是实现农业强、农村美、农民富的关键选择。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，是落实习近平总书记视察江西时提出的“全面小康是全民共享的小康，必须人人参与、人人尽力、人人享有，
5、更不能让老区人民掉队”重要指示的根本途径。九江市生态环境优越、人文资源丰富、农业特色突出，乡村具有独特魅力和广阔发展空间，应加快探索生态保护与乡村经济协调、城乡融合与对外开放并进模式，为全面推进我省乡村振兴贡献“九江力量”。四、“十四五”农业农村现代化规划是满足人民群众对美好生活需要的必然要求习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，人们正逐步从温饱型向小康型转变、从数量型向质量型转变，由低层次的“吃饱”“穿暖”向追求“吃好”“穿美”转变。除了物质文
6、化需要，人们对公平、正义、生态、安全等方面也提出了更高要求。因此，九江市“十四五”农业农村现代化规划，坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村短板，不断缩小城乡差距，有利于解决九江市人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，是谱写全面建设社会主义现代化国家“九江篇章”的必然要求。第二节规划依据一、法律法规1.中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）；2.中华人民共和国土地管理法（2019年修正）；3.中华人民共和国环境保护法（2014年修正）；4.中华人民共和国农业技术推广法（2012年修正）；5.中华人民共和国动物防疫法（2021年修正）；6.国家
7、、省和市有关技术标准和规范。二、政策文件1.中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（2018年）；2.国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）（2018年）；3.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；4.中共江西省委、江西省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见（2018年）；5.江西省乡村振兴战略规划（2018-2022年）（2019年）；6.中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；7.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发农村人居环境整治三年行动方案的通知（2018年）；8.江西省村庄建设规划技术导则（20
8、06年）；9.江西省生态文明建设标准体系框架及明细表（2018年）；10.中共九江市委、九江市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见（2018年）；11.中共九江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议；12.九江市人民政府关于加快农业结构调整的实施意见（2018年）；13.九江市乡村振兴战略规划（2020-2022年）；14.九江市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（2019年）；15.2020年九江市村庄清洁行动实施方案（2020年）；16.九江市农村“厕所革命”三年攻坚行动方案（2018年）；17.九江市2019年农村“厕所革命”实施方案 （2019年
9、）；18.九江市旅游发展规划（2003-2020年）（2004年）；19.鄱阳湖生态旅游区规划(2011-2020年）（2011年）；20.九江市城市总体规划（2017-2035年）（2018年）。三、参考资料1.九江市统计年鉴(2016、2017、2018、2019、2020)；2.九江市2019年国民经济和社会发展统计公报；3.九江市政府工作报告（2016-2020年）；4.九江市农业农村局2016-2020年工作总结；5.九江市各县（市、区）总体规划；6.市直各部门专项规划、工作总结、行动计划、调研报告等。第二章发展基础与形势第一节“十三五”农业农村现代化建设取得的成效一、农业产业稳定发
10、展“十三五”期间，在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的引领下，九江市现代农业发展方式加快转变，农业产业结构持续优化，农业生产提质增效，现代农业高质量可持续发展态势已经形成并不断巩固。1.农业综合生产能力稳中有进。（1）主要农产品产出保持较高水平。一是粮油蔬综合生产能力总体提升。2020年，粮食播种面积达411万亩，产量28.6亿斤，粮食生产总体稳定。油菜种植面积达190万亩，蔬菜种植面积达77万亩。二是生猪产能加快恢复。“十三五”中期畜产品产出短期内呈现一定降幅，随着我市大力推进生猪增产复养，生猪产能迅速恢复，2020年肉类总产15.13万吨、生猪出栏135.60万头，预计2022年生
11、猪产能可全面恢复到2017年底水平。（2）农业科技装备水平跃上新台阶。全市农机保有量呈明显上升趋势，年均增长率在4%以上，2020年全市农机总动力达256.55万千瓦。农业机械化作业水平和作业能力显著提高，主要农作物综合机械化水平达74.04%、机耕水平达93.82%、机播水平达42.29%、机收水平达79.40%。（3）农产品加工能力得到新提升。截至2020年底，九江市共有规模以上加工型企业386家，实现销售收入749.81亿元。其中粮油加工类61家，总销售收入147.9亿元；畜禽加工类27家，总销售收入69.3亿元；水产加工类24家，总销售收入67.7亿元；茶桑加工类78家，总销售收入54
12、亿元。全市粮油加工企业年产值50亿元。正着力打造百亿油脂加工产业园区。（4）“互联网+现代农业”工程建设实现新跨越。建设了拥有一个市级农产品电商运营中心、12个县级农产品电商运营中心的农产品电商平台，有建设任务的12个县（市、区）共建成1570个行政村益农信息社，覆盖率达90%。截至2020年底，农产品电商运营中心实现农产品线上交易额达2.8亿元，依托益农信息社便民服务累计人数达46.42万人次，依托益农信息社电子商务累计成交额达6亿元。同时，全面建成九江市智慧农业综合管理平台、智慧农业指挥调度中心，实现了全市农业系统远程指挥调度、电视电话会议、监测上线农业物联网企业生产过程及提供相应服务、远
13、程农技服务等功能。截至2020年底，全市共有农业物联网应用基地（企业）53个、规模以上农业信息化企业106家。12316资讯应用进一步推广，提高12316咨询服务农民水平，通过多种形式向农民提供了“一站式”服务。2.新型农业经营主体和农业科技平台载体不断壮大。“十三五”以来，九江市坚持把家庭农场作为小农户与现代农业有机衔接的重要抓手，全市工商注册农民专业合作社8115家，其中国家级示范社50家，省级示范社143家，市级示范社248家，农民合作社联社40家，农业产业化联合体17家。全市家庭农场总数达到3617家，其中省级示范家庭农场达到118家、市级示范家庭农场达到227家。全市拥有规模以上农业
14、龙头企业618家，其中国家级农业龙头企业7家、省级农业龙头企业96家。拥有农业社会化服务组织558个，其中纳入省社会化服务名录库的农业社会化服务组织数量347个。创建各类农村科技平台载体27个，其中国家农业科技园区1家、国家级星创天地5个、省级科技园区2家、省级创新型县2个、省级创新型乡镇6个、市级星创天地10个、市级农业科技园区1个。3.一二三产业融合发展扎实推进。“十三五”期间，九江市坚持把农业园区作为乡村产业融合发展的平台和载体，市政府制定了关于加快推进全市现代农业产业园“一乡一园”建设的实施意见。截至2020年底，全市创建国家现代农业产业园、国家农业科技园、国家农业产业融合示范园各1家
15、，全国渔业健康养殖示范县3家，国家稻渔综合种养示范区2家。全市建成省级现代农业示范园33家、市级现代农业产业（示范）园104家。全市已成功申报中国美丽休闲乡村7个、全国休闲农业与乡村旅游星级企业5个、江西省美丽休闲乡村6个、江西省星级农家乐21个、江西省十佳休闲农庄3个、江西省休闲农业十大精品线路3条、江西省田园综合体和精品农庄6个。2020年，九江市启动实施绿色食品产业链链长制，水产、粮油、畜禽、茶桑等优势特色产业链发展迅猛。4.农业品牌知名度和美誉度持续提升。2017年，九江市庐山云雾茶、宁红茶和瑞昌山药获得了最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。2019年，庐山云雾茶入选中国地理标志产品区域品牌价值评价全国百强，名列53位。2020年，修水宁红茶首次进入中国品牌价值评价全国区域品牌（地理标志产品）百强榜单。庐山云雾茶、修水宁红茶、修水金丝皇菊入选2020江西农产品20大区域公用品牌榜单，江西仙客来、瑞昌溢流香及凯瑞绿富美等5个农产品品牌入选2020江西农产品企业产品品牌百强榜。目前，庐山云雾茶、修水宁红茶、瑞昌山药、彭泽鲫、修水金丝黄菊品牌价值分别为30.33亿元、16.84亿元、11.17亿元、5.48亿元和4.08亿元。5.全域旅游架构基本形成。旅游业一直是九江经济社会的特色和优势所在。“
