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1、彭泽县矿产资源总体规划（2021-2025年）二二一年九月目 录总 则1第一章现状及形势2第一节 矿产资源及矿业发展现状2第二节 形势与要求11第二章 指导原则与目标14第一节 指导思想14第二节 基本原则14第三节 规划目标16第三章 矿产勘查开发与保护布局21第一节 勘查开发保护区域布局21第二节 矿产资源勘查开采调控方向22第三节 矿产资源产业重点发展区域24第四节 勘查开采与保护布局25第四章 加强矿产资源勘查开发利用与保护32第一节 合理确定开发强度32第二节 优化开发利用结构34第三节 严格开采规划准入管理38第五章 绿色矿山建设和矿区生态保护39第一节 绿色矿山建设39第二节 矿
2、区生态保护修复49第六章 重大工程52第七章 规划保障措施53第一节 建立完善规划实施目标责任考核制度53第二节 健全完善规划审查制度54第三节 健全完善规划实施评估调整机制54第四节 加强规划实施情况监督检查55第五节 提高规划管理信息化水平55总 则为全面加强对矿产资源开发利用与保护的监督管理，合理安排矿产资源勘查、开发利用与保护活动，推进矿产资源规模开采和集约利用，改善矿山生态环境，协调矿产资源开发与生态环境保护的关系，确保矿产资源对彭泽县经济社会可持续发展的保障能力，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法（2019年修订）（国土资源部令第 55 号）、全国矿
3、产资源总体规划（2021-2025年）等法律、法规和规范性文件；按照矿产资源规划编制实施办法、自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知(自然资发202043号)、自然资源部办公厅关于印发的通知（自然资办法202019号）、江西省自然资源厅办公室关于印发的通知（赣自然资办法202013号）等相关要求， 编制彭泽县矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是彭泽县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是分解落实上级规划部署的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据，亦是上级矿产资源规划体系的重要组成部分。涉及矿
4、产资源开发利用活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划适用范围：彭泽县行政管辖区，面积1544平方千米。规划实施期限：以2020年为基准年，2021-2025年为规划期，展望到2035年。第一章 现状及形势彭泽县位于江西省最北部，九江市东北角上，北濒长江县境东邻安徽省东至县，南抵鄱阳县、都昌县，西连彭泽县，北与安徽宿松、望江隔江相望，素有“七省扼塞”、“赣北大门”之称。彭泽县濒临长江，水陆交通十分发达，已形成以长江航运、铜九铁路、高速公路为骨架的四通八达交通网络，为县内矿业经济发展提供了良好交通运输条件。地理坐标：东经11622001165300，北纬293500300600之间，全县总面
5、积约1544平方千米。彭泽县下辖10个镇、3个乡、1个区、4个场、1个所，截止2015年底常住人口38万。彭泽县城市化进程加快，城市化水平提高，带动了矿业经济的持续发展，形成了一批以溶剂用灰岩（白云岩）、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩等优势矿产资源为依托的产业链，使矿产资源的开发利用程度提高。第一节 矿产资源及矿业发展现状一、矿产资源概况彭泽县地处长江中下游多金属成矿带内的九江铜金、铅锌等金属非金属成矿亚带东部。彭泽县金、银、铜、铅锌、钒等金属矿产分布于大浩山杨梓一带山区，开发利用程度相对较低；水泥用灰岩、溶剂用灰岩（白云岩）、建筑石料用灰岩等为我县优势矿产；地热水、矿泉水等矿产资源具巨大开发潜力
6、。（一）矿产资源现状截至2020年底，全县共发现矿产19种，矿产地36处，矿床（点）49处，其中查明资源储量的矿产种数16种，列入资源储量表的矿产12种，矿产地13处，其中大型矿床4处、中型矿床3处，小型矿床16处，主要矿产的资源储量见专栏1-1。专栏1-1 规划基期彭泽县主要矿产资源储量一览表序号矿产名称矿区数（个）大中型矿区数资源储量单位保有资源储量累计查明资源量1铜矿10 Cu 吨 812581252铅矿10 Pb 吨21213锌矿(共生）00 Zn 吨 1491494金矿10Au 千克3074495银矿(共生）00 Ag 吨60606钒矿10 V2O5 吨1680731680737熔剂
7、用灰岩11矿石 万吨411061378熔剂用白云岩10矿石 万吨12573127449水泥用灰岩42矿石 万吨114711437010建筑石料用灰岩73矿石 万吨351753809311建筑用砂岩21矿石 万吨5097513412砖瓦用砂岩10矿石 万吨739413砖瓦用页岩30矿石 万吨4515457814方解石10矿石 万吨6001600115地热水10流量立方米/日5000500016矿泉水10流量立方米/日10001000我县矿产资源基本特点表现为：一是金、银、铜、铅锌、钒等金属矿产分布较为分散，伴生有组分多，综合开发利用效果差；二是水泥用灰岩、溶剂用灰岩（白云岩）、建筑石料用灰岩等非
8、金属矿产，矿床规模大，直接出露于地表，开发条件好；三是地热水、矿泉水等矿产资源有待于进一步开发。（二）矿产资源勘查现状截至2020年底，全县有效勘查许可证22个，其中详查14个，普查 8个，均为省级发证勘查区，总面积85.8平方千米，占全县面积的7.74%。勘查矿种主要为金、银、铜、铅、钒、方解石、地热水、矿泉水。（三）矿产资源开发现状截至2020年底，全县已开发利用的矿产13种，已经开发利用矿产地10个（不含砂石粘土矿），主要矿种为金、铜、铅锌、钒、水泥用灰岩、溶剂用灰岩；未利用的矿产地26个，主要矿种为银矿、地热水、矿泉水及部分金、铜、铅锌、钒。截至2020年底，全县共有采矿许可证23个，
9、其中省级发证4个，市级发证6个，县级发证13个，总面积5.63平方千米，占全县面积的0.36%。省级发证矿山中铜矿 1 个、金矿 1个、铅矿1个、钒矿1个；市级发证矿山中水泥用灰岩4个、溶剂用灰岩1个、溶剂用白云岩1个；县级发证矿山中建筑石料用灰岩7个、建筑用砂岩2个、砖瓦用砂岩1个、砖瓦用页岩3个。全县共有大型矿山8个、中型矿山5个，大中型矿山占比为56.52。其中市级发证有大型矿山3个、中型矿山1个，县级发证有大型矿山5个、中型矿山4个；一、二类矿产大中型矿山比例为17.39%，第三类矿产大中型矿山比例为 82.61%。截至2020年底，全县持证矿山23个，从业人数362人，其中正在开采矿
10、山11个，年产矿石量1597.85万吨，产值为10.59亿元，见专栏1-2。专栏1-2 规划基期彭泽县矿产资源开发利用情况表矿种名称矿山数(家)从业人员(人)矿石产量(万吨)矿石产值(万元)备注铜1100 省级发证金110.00 0 铅110.00 0 钒1150.00 0 水泥用灰岩矿456114.50 5725 市级发证溶剂用石灰岩111347423450溶剂用白云岩112311700 建筑石料用灰岩7124963 73439 县级发证建筑用砂岩220.00 0 砖瓦用砂岩1137.57 780 砖瓦用页岩3247.78 788 合计233621597.85105882矿业在全县经济社会中
11、具有重要地位，矿业的发展有利的推动其他行业的进步和提升，为全县城市化建设、交通运输等行业发展发挥了重要的促进作用，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。2020年，彭泽县矿业及其延伸产业的总产值为26.47亿元，占本县工业产值的8.52%。其中，矿业产值为10.59亿元，矿业延伸企业的产值为15.88亿元。（四）绿色矿山建设现状彭泽县在绿色矿山建设上，始终坚持政府为主导、企业为主体，实行“因矿制宜、分类指导”、实施“一矿一策、一矿一景”，全面推进绿色矿山建设。截至2020年底，全县11家生产矿山中，已有3家矿山成功进入自然资源部国家级绿色矿山名录；乐观矿区、大阪矿区、三畈矿区等矿山已按照绿色矿
12、山标准进行分区布局；此外，南方水泥乐观矿区作为绿色矿山创建重点矿区。彭泽县通过开展绿色矿山建设，实现了矿山生产设备全面升级、产能全面提升、环保全面达标，为经济发展和环境保护的互利互赢，打下了扎实基础。（五）矿山地质环境保护与生态修复现状彭泽县矿山在长期的矿产资源开发过程中，存在一定的矿山地质环境问题，主要是矿山在基建和采矿过程中，造成地形、地貌景观、植被、耕地的破坏和损毁，厂矿设施、固体废弃物的堆放、地面塌陷、及次生地质灾害等造成的土地占用和损毁等。截至2020年底，彭泽县现有的废弃矿山生态修复工作已全部完成，修复治理废弃矿山51个，持证矿山23个，见专栏1-3。专栏1-3 2020年度彭泽县
13、矿区生态修复情况表序号指标名称矿山数（个）治理面积（公顷）治理金额(万元）资金来源生态修复措施1废弃矿山生态修复历史遗留矿山535.96 1066.04 中央专项工程治理转建设用地自然复绿增减挂1721.64 1626.36 地方财政14176.66 3275.84 企业自筹414.22 2607.62 中央专项地方财政869.34 8932.76 地方财政企业自筹土地复垦310.03 -小计51327.85 17508.62 2持证矿山生态修复23467.75 12408.00 企业 合计1251123.44 47425.24 截至2020年，彭泽县土地复垦矿山3处，复垦面积10.03公顷；生态修复废弃矿山48处，治理面积310.37公顷，投入资金1.62亿元。截至2020年底，彭泽县有持证矿山23个，恢复治理467.75公顷，投入恢复资金1.24亿元。二、上轮规划实施情况与评估彭泽县矿产资源总体规划（2015-2020年）（以下简称“上轮规划”）实施以来彭泽县矿政管理、矿产资源勘查力度、优化开发利用布局和结构、提高资源利用率、生态修复、规范矿山审批等方面发挥了重要作用。（一）上轮规划实施情况1、矿业产值2015年，彭泽县矿业及其延伸产业的总产值为4.5亿元，占
