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1、 建设项目环境影响报告表（送审件）项 目 名 称： 小金县2019年省级水利发展资金日尔乡四大安村堤防工程 建设单位（盖章）：小金县农业畜牧和水务局水务服务中心编制日期：2019年9月国家生态环境部制四川省生态环境厅印建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地
2、和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况 （表一）项目名称小金县2019年省级水利发展资金日尔乡四大安村堤防工程建设单位小金县农业畜牧和水务局水务服务中心法人代表通讯地址小金县美兴镇喇嘛寺联系电话156传真/邮政编码624200建设地点小金县日尔乡四大安
3、村起点：E: 1023608、N: 305835终点：E: 1023558、N: 305838立项审批部门小金县科学技术和农业畜牧水务局批准文号小科技和农牧水【2019】69号建设性质新建 改建 技改行业类别及代码防洪除涝设施管理（N7610）占地面积（平方米）1533.33绿化面积（平方米）/总投资（万元）372.79其中:环保投资(万元)26.5环保投资占总投资比例7.11%评价经费（万元）/预计投产日期2019年12月工程内容及规模:1.1项目由来小金县日尔乡四大安村位于沃日河中下游左岸，紧邻沃日河，所在位置土地肥沃，沟谷气候适宜，是人口重要的聚居地，目前正在进行乡村旅游打造。沃日河四大
4、安村所处河段平均比降14.6，河宽在3050m之间，河道主体较为顺直无较大弯道，河道两岸均为天然砂卵砾石堆积而成的岸坡，左岸边坡底部现状冲刷严重，岸坡砂卵石与土质边坡分界明显，水土流失严重，直接威胁村民的耕地与房屋及耕地，尤其是汛期水流冲刷严重造成两岸水土流失较大。根据调查，当地居民反映在间隔45年甚至连年汛期洪水都有翻过堆积边坡的情况，岸边生态破坏严重，防洪问题仍十分严峻，目前该段的防洪措施为堆积砂卵石岸坡，其目的主要是防冲保地，总体防洪能力较差，抗冲刷能力差，只能满足23年一遇的洪水冲刷要求，达不到国家规定的防洪标准为保护小金县四大安村人民群众生命财产安全不受洪水威胁，尽快恢复社会经济发展
5、，改善生态环境，小金县农业畜牧和水务局水务服务中心提出了2019年省级水利发展资金日尔乡四大安村堤防工程建设。项目在沃日河四大安村河段左岸新建防洪堤，堤防工程起点与小金县日尔乡四大安村河道整治工程规划堤防尾端相连接 ，终点连接四大安村老桥上游翼墙。项目新建堤防总长度278.3m，为衡重式防洪堤，防洪标准为10年一遇的防洪堤，综合治理河道长约281.8m。项目建设完成后能与小金县日尔乡四大安村河道整治工程新建堤防段连接并延伸至下游四大安老桥上游翼墙，整治河段形成防洪闭合后，可完善日尔乡当地防洪体系，提高防洪能力，保障防洪安全，促进民族地区社会稳定及社会经济的可持续发展。 根据中华人民共和国环境保
6、护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的相关内容，项目建设前应该开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录的相关规定，本项目环境影响评价工作类别属于“四十六 水利”中的“144防洪治涝工程”，应编制环境影响报告表。为此，小金县农业畜牧和水务局水务服务中心于2019年8月委托我单位（四川国投环保科技有限公司）承担该项目环境影响报告表编制工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，在对本项目的环境现状和存在的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制完成了本环境影响报告表。1.2 产业政策符合性、项目规划符合性及选址合理性分析
7、1.2.1产业政策符合性根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目属于第一类“鼓励类”中“二、水利”中的“1、江河堤防建设及河道、水库治理工程”，故本项目属于国家产业政策鼓励类项目。小金县科学技术和农业畜牧水务局以小科技和农牧水【2019】167号下达本项目的初步设计批复。四川省水利产业政策实施方案在关于水利建设项目分类时指出甲类项目为防洪除涝、河道整治、农田灌排骨干工程、水资源保护、水土保持、水文监测及防洪通讯、水工程除险加固等社会效益为主、公益性较强的项目。本项目为防洪除涝、河道整治工程，符合地方产业政策。1.2.2项目规划符合性分析阿坝州水利发展“十三五”规划在完善防洪减灾
8、体系中明确指出： “长江主要支流岷江、大渡河、白水江纵贯阿坝州境，全州流域面积大于500平方公里的河流有54条，13座县城及重要集镇紧邻江河。由于受季风和地形地势的影响，510月阿坝州降水占其全年降水量的80%以上，极易产生暴雨引发山洪-泥石流，造成滑坡、崩塌等山地灾害。 阿坝州的防洪必须采用以泄为主，工程措施与非工程措施相结合的防洪方针，主要通过整治行洪河道、清淤疏浚，适当修筑堤防、筑堤防岸，加强水土保持，逐步治理泥石流山洪，加强水情测及其他非工程措施，达到防洪减灾的目的。其中河道整治内容是：加强河道管理，严禁在行洪区内乱占、乱倒、乱建，以保证排洪畅通，同时要加强崩岸严重特别是城镇段崩岸的治
9、理。 ” 本项目位于小金县日尔乡四大安村，项目主要建设内容为新建堤防衡重式防洪堤278.3m，综合治理河道长约281.8m，建设完成后，防洪标准为10年一遇的防洪堤，项目建成后可完善日尔乡当地防洪体系，提高防洪能力，保障防洪安全。阿坝州水利发展“十三五”规划中“附表1-1 阿坝州水利发展“十三五”规划河道治理规划项目情况表”中“第91 小金县日尔乡沃日河防洪治理工程”明确将日尔乡沃日河防洪纳入了发展规划，因此，项目建设与阿坝州水利发展“十三五”规划是相符合的。1.2.3项目选址符合性分析（1）项目地址 项目位于小金县日尔乡四大安村的沃日河段上。小金县位于阿坝自治州南端，东邻汶川县，北接马尔康县
10、，西北与金川县相连，西南与甘孜州丹巴县、雅安宝兴县交界，地理坐标介于北纬3035 3143、东经1020110259之间，幅员面积5582.4km2。地处青藏高原东部边缘、邛崃山脉西侧，夹金山北侧与西北侧，山脉呈南北和北东走向，构成岷江与大渡河及青衣江水系分水岭。（2） 选址合理性本项目主要对沃日河四大安村河段左岸新建防洪堤，堤防工程起点与小金县日尔乡四大安村河道整治工程规划堤防尾端相连接 ，终点连接上四大安村老桥上游翼墙。项目新建堤防总长度278.3m，为衡重式防洪堤，防洪标准为10年一遇的防洪堤，综合治理河道长约281.8m。根据现场探勘，本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区
11、等环境敏感区。本项目为堤防工程，项目的建设有利于提高区域河道行洪能力、改善水环境，可以极大的改善该河段流域的自抵御洪水灾害的能力、解决防洪标准低的现状，并减轻河流中的泥沙含量，降低河床淤积，保护下游生态安全；同时还能将提高流域内的土地价值，改善土地利用结构和农牧业生产结构，使区域内的人民群众能够安居乐业，全身心地投入到生产建设中去，为区域经济的发展奠定坚实的基础。小金县城乡规划建设和住房保障局出具了“小金县城乡规划和住房保障局关于申请办理2019年省级水利发展资金日尔乡四大安村堤防工程选址意见的复函”，明确本项目所处位置为农村环境，无需办理选址相关文件。综上所述，本项目建设选址合理。（3）项目
12、临时占地选址合理性分析施工场地根据本工程的枢纽布置特点、地形和场地条件，施工布置按照“方便生活、有利生产”、“集中与分散相结合”的原则进行，结合工程施工管理和场地条件，拟在桩号堤右K0+000.0K0+083.2荒地附近设置一个工区，主要布置有：生产、综合加工系统、机械停放场等。项目本工程土石开挖总量0.97万m（包括主体工程、临时工程开挖以及河道疏浚），砂卵石填筑0.19万m，大卵石护脚0.20万m，土石方平衡计算之后弃渣0.69万m全部回填于堤后，不单独设置弃渣场。由于砂卵石开挖与砂卵石回填在时间上不同步，开挖料并不能直接用于回填和填筑，需设置临时过渡渣场储存砂卵石开挖料；临时占地约133
13、.33m，容量满足建设期堆渣要求。根据现场探勘，项目所选的施工场地主要布置在堤防内侧河滩地上，无明显的环境制约，施工场地为临时用地，施工期结束后，将恢复原状，对环境的影响较小。施工营地本项目施工营地不设置食宿，工程区沿线有居民点，生活及管理用房以利用民房为主，采用在当地租赁的方式解决，不涉及新增占地。施工便道工程区小金县日尔乡四大安村，本工程施工区河段紧邻S303，经S303跨四大安桥可至项目区，无需设置施工道路。临时渣场本工程土石开挖总量0.97万m（包括主体工程、临时工程开挖以及河道疏浚），砂卵石填筑0.19万m，大卵石护脚0.20万m，本工程弃渣量为0.69万m3（松方），全部回填防洪堤
14、后，不单独设置弃渣场。根据现场调查，项目临时用地渣场及施工场地周围外环境关系如下表：表1-1 临时施工用地与周边敏感点合理性分析一览表位置方位距离（m）敏感点措施临时渣场南侧60m四大安村住户农村环境，执行2类标准，经距离衰减后，对敏感点影响较小北侧15m沃日河设置围堰，施工期不向河流排放废水、废渣等措施，确保河流水质不受影响施工场地南侧40m四大安村住户农村环境，执行2类标准，经距离衰减后、围挡措施后，对敏感点影响较小北侧30m沃日河施工期不向河流排放废水、废渣等措施，确保河流水质不受影响施工期临时渣场和施工场地采取临时围障、通过距离降噪、夜间不得施工等措施后，对周围居民的影响较小；由于施工
15、场地距离沃日河较近，环评要求：施工期间严禁机械冲洗废水、生活污水等水污染物排入地表水沃日河，严禁施工期临时弃渣随意抛洒进入沃日河地表水中，严禁弃土、弃渣在河滩漫地上随意堆放，采取以上措施后不会对沃日河的水质造成影响。施工场地南侧已有乡村道路接入，经四大安桥可外接S303，交通运输方便。场地周围地质良好，且满足水保要求。因此本环评认为临时用地选址合理。综上分析，环评认为本项目选址合理。1.2.4 项目与“三线一单”符合性分析本次评价根据四川省生态保护红线方案及环境保护部于2017年12月发布的“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南及四川省生态环境厅于2018年3月编制的长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”编
