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1、2023年困难党员调查报告 书目 第1篇关于建立困难党员帮扶机制工作的调查报告 关于建立困难党员帮扶机制工作的调查报告 改革开放以来，*县经济社会各项事业得到了长足发展，党员生产生活条件明显改善，生活水平和质量稳步提升，但是由于各种主客观缘由的制约，仍有一部分党员生活处于贫困状态。如何破解党员队伍中这支特别群体贫困问题，建立长效、稳定的帮扶机制，始终是各级党委特殊是组织部门面临的理论课题和实践任务。 一、当前困难党员现状及缘由分析 最近，我们组成特地的调研组，深化到乡镇村、企业和社区，实行召开座谈会、发放调查表、个案剖析等方式，对全县困难党员帮扶问题进行了较为全面和深化的调研。从调研状况看，当
2、前我县困难党员现状及缘由主要表现在四个方面： 1、年龄偏大、丢失劳动力而导致的困难党员。这部分党员年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丢失劳动力，生活缺少保障，生活非常困难，有的甚至处于一种无助的境况，只能在每年七一或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。 2、缺技术、缺资金而导致的困难党员。一是文化程度偏低。有70%的困难党员只有小学文化，生产技术简洁，收入低，生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的好用技术，遇到自然灾难，往往抗御实力低，望天兴叹。三是缺少资金。对生产基本上没有什么投入，金融部门也不情愿赐予他们贷款，致使低投入
3、、低产出现象严峻。 3、因病因灾而导致的困难党员。由于年龄偏大，许多人身患肝、肺、癌、高血压等大病，以致劳动力弱，有的甚至丢失劳动力，只能是过一天算一天。同时，由于生活担子重，上有老，下有小，生活异样艰难。 4、因 企业下岗而导致的困难党员。一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源;二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，靠政府微薄的救济度日。 二、建立困难党员帮扶机制的对策 1、建立建档立卡的管理机制。一是界定帮扶对象标准。农村家庭年收入在700元以下的特困家庭;城镇低保家庭;其他缘由造成的短暂困难的家庭;家庭生活比较困难的建国前老党员。二是确定帮扶对象。依据认定标
4、准，每年对困难党员进行一次调查摸底，确定帮扶对象。规范困难党员申报程序，即由困难党员个人提出申请，支部大会初审，并将申报困难党员名单及有关家庭状况在所在支部进行公示，然后由支部向党委(组)申报，党委(组)集体探讨审批，报县委组织部备案。三是建立困难党员台帐。根据一般困难、比较困难、特殊困难三个层次，分别在各党支部、基层党委、县委组织部建立电子管理台帐。台帐内容主要包括困难党员本人基本状况、家庭成员状况、年收入状况、生产生活状况、困难状况及缘由等。并依据帮扶进展状况每年审核调整一次，实行动态管理。 2、建立因情施策的帮扶机制。依据困难党员的致困缘由，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。 (1)
5、对存在等、靠、要、怨等思想的困难党员，重在思想引导。要实行正面引导、集体谈心、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自食其力、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、独立的精神，主要寻求新的发展机会，尽快脱贫致富。 (2)对因老、因残、因病、因灾等缘由导致的困难党员，重在生活救助。要实行雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助困难党员解燃眉之急，使他们感受到党的暖和，更加坚决志向信念，进一步增加脱贫致富的信念和志气。一是建立困难党员帮扶基金制度。本着强化管理、扶出效益的思想，实行留存党费补助一点、财政支持一点、党员捐助一点、社会募集一点的方法，多途径筹措困难
6、党员帮扶资金。基金的帮扶方向有两种：一种是无偿救济，即每年的定期与不定期走访慰问，资金来源主要是基金的创收部分;另一种是有偿扶助，即利用基金以借贷形式扶助困难党员发展生产，实现滚动运用。坚持党内帮困、有偿运用、两年还本、滚动利用的扶贫原则，实行党员申报、党委批准、组织部实地考核、党支部或乡镇政府财政担保的方法，每年确定扶贫党员50名，突出抓住资源开发和发展短平快项目，以短突破，实现当年脱贫;以长稳定，帮助他们上12个长期项目，增加造血功能，保证困难党员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。成立困难党员帮扶基金管理和监督小组，负责基金的管理和监督，规范帮扶基金运用。为加强基金扶持项目的监督管理，县委组织
7、部、乡镇党委要分别建立被帮扶党员家庭台帐，设立项目建设进度表，刚好驾驭资金运用状况和项目发展状况，切实抓好跟踪管理。二是建立困难党员子女教化救助制度。完善党员领导干部与困难党员子女结对帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。城乡困难党员子女义务教化阶段实行两免一补(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)实惠政策。完善困难党员子女上高校资助制度，对考入高校的困难党员子女赐予一次性赐予1000元资助，并促成相关单位党组织与其结对帮扶对子，实行对口帮扶。三是建立困难党员优诊制度。卫生医疗系统要为困难党员看病就医供应便利和帮助，在县内指定医疗单位就医实行减免挂号费、检治费等医疗费用，对就诊医药费数额巨大的
8、，可依据实际状况，从困难党员帮扶基金中赐予肯定资助。四是建立走访慰问制度。坚持每年七一、春节等重大节日以党组织名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事务和生活一时遇到特别困难的党员，要刚好进行上访慰问。 (3)对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等缘由导致的困难党员，重在生产扶持。一是技能培训。对农村困难党员，切实加强农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖党员大户进行结对帮扶，提高困难党员致富技能。充分整合劳动、党校、职中等部门和单位资源优势，加强对下岗分流干部职工党员特殊是困难党员的再就业技能培训，不断提高困难党员的专业技能，提高创业和再就业的本事。二是资金扶持
9、。对那些有脱贫愿望和信念，因缺资金而无法起步的困难党员，可视不怜悯况，从困难党员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产项目和社会服务项目。同时，加强与金融部门联系，对创业项目可行、规模较大、支配困难党员较多的，可以协商供应部门创业贷款。三是供应信息服务。建立信息发布制度，选聘肯定数量的人员刚好收集、整理农产品销售、新技术新品种、新业岗位等信息，通过传单、会议、广播电视、网站等渠道，定期发布给困难党员，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。 3、建立整体联动的责任机制。一是建立结对帮扶制度。各级有帮扶实力的党员干部，实行一帮一几帮一的形式
10、，与困难党员结成帮扶对子。重点帮助困难党员解决生产生活中的实际困难和问题，增加致富技能，提高自我脱贫致富的实力。实行定目标、定措施、定时间帮扶，直到脱贫致富。建立困难党员结对帮扶管理台帐，刚好记录帮扶措施和效果，并实行微机管理。二是建立联席会议制度。定期组织劳动、民政、税务、工商、财政、金融等部门参与的帮扶工作联席会，探讨帮扶工作中出现的新问题，总结好的阅历和典型，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。三是建立督查考核制度。实行定期或不定期相结合的方式强化督查，每年开展一次考核总结评比，并将考核结果纳入单位三个文明目标考核、干部选拔任用和民主评议党员的一项重要内容，形成长期有效的激励机制，促进帮扶工作顺当开展。 目前，我们正在草拟困难党员帮扶方法。
