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1、计划生育村民自治制度范本(_年_月_日第_届村民代表大会第_次会议通过)第一章总则第一条为了控制人口增长，提高人口素质，稳定低生育水平，确保人口与计划生育工作目标任务的完成，根据_村民委员会_法、_人口和计划生育法、中国_基层_工作条例、_批准、国家计划生育委员会颁发的流动人口计划生育工作管理办法、_省人口和计划生育条例及有关政策法规，结合本村实际，经村民代表大会讨论通过制定本章程。凡户籍在本村或居住本村的公民应遵守本章程。第二条村民代表大会是本村计划生育村级自治的最高权力机构，依法决定本村计划生育工作的有关事项。村民委员会负责本村的计划生育生育工作，村支部书记、村委会主任为本村计划生育工作的
2、第一责任人。村民委员会下设计划生育村民自治工作领导小组。领导小组由村支书、村主任、村计生宣传管理员等两委班子成员组成。负责本村计划生育村民自治工作的开展，_省人口和计划生育条例及本章程的贯彻执行；参与本村年度人口计划的制定。人口计划和生育指标的落实计划生育帐、卡、册管理及出生、节育措施的落实情况；_村民参加“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”、计划生育合格村创建及少生快富奔小康竞赛活动等。第二章权利与义务第三条村民委员会在抓好本村计划生育工作中，享有以下权利：(一)_村民参加计划生育学习，督促村民遵守计划生育政策。(二)办理、_有关计划生育证明、证件。(三)收取履约金和违约金。第四条村
3、民委员会必须履行的义务：(一)按时向村民宣传计划生育法律法规和优生优育、避孕节育知识。(二)每年单月育龄妇女提供查环、查孕、健康检查服务，落实避孕节育及各项补救措施，做好避孕药具发放、指导和随访。(三)为育龄人口提供生殖健康宣传服务。(四)每季度张榜公布本村人口计划执行情况、优惠政策落实情况、社会抚养费征收及避孕节绝育措施落实情况、违规违纪处理情况，公布内容要公平、公正，接受群众监督。(五)及时退还遵守本章程的村民履约责任金。第五条村民享有以下权利：(一)接受计划生育基础知识教育。(二)享受计划生育宣传教育生殖保健服务和各项优先优惠政策，接受避孕药具发放指导和随访。(三)有参与本村计划生育事务
4、讨论决定重大事项的权利。(四)监督本村人口计划执行、生育关怀、社会抚养费征收管理以及避孕节育措施落实和村委会其他工作。(五)遵守本章程的村民，有权要求村委会退还相关的履约责任金。第六条村民必须履行以下义务：(一)严格遵守国家的计划生育法律法规和政策。(二)男女双方结婚前，应自觉接受婚前检，接受计划生育法律法规教育。禁止非婚怀孕和无证生育。(三)已婚育龄妇女必须按时参加村民委员会_的相关计划生育的学习教育活动。(四)已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友_个月以上者，外出前需主动到镇村计划生育技术服务中心检查生育、节育情况，落实节育措施，办理流动人口婚育证明与村委会签订外流人口计划生育协议，缴纳履
5、约责任金_元，外出后每季度按时寄回所在地县级以上计生部门出具健康检查证明。(五)已婚育龄妇女户口迁出前须交纳户口迁移履约责任金_元，在开出证明一个月内办理迁移户口。(六)为外来育龄妇女提供暂住房屋的，房主应在两天内向村委报告，并主动出示外来人员有关证件。(七)生育一孩的夫妇，需缴纳落实节育措施履约责任金_元，生育一孩后当月向村委会申报，在_天内落实节育措施。(八)凡符合照顾生育条件的夫妇办理二孩生育手续时，先须本人申请，经村委会张榜公布十五_，群众无异议的，由村组加注意见，镇_，报县计生委审批。准予生育二孩后，要并向村委会缴纳履约责任金_元，生后当月必须申报婴儿出生，并在_天内落实绝育措施。(
6、九)不得非法拾婴、弃婴。第三章违约责任第七条村民委员会的违约责任。不按时_村民参加计划生育宣传教育及培训活动，赔偿每个育龄群众每次_元；不按时通知健康检查，赔偿每个育龄妇女每次_元。不按时兑现相关优惠政策，赔偿优惠对象_元。第八条村民的违约责任：(一)育龄妇女不按时参加计划生育学习培训，向村委会每人每天交纳宣传服务费_元。(二)育龄妇女不按时接受“健康检查”的，村委会收取违约金每天_元，直到接受服务为止。(三)应落实节育措施的夫妇，不按时落实节育措施收取违约金_元/天，直至落实为止，并将责任金转为违约金，其落实措施的手术费用自理。(四)已婚育龄妇女外出务工、经商、走亲访友未按时寄回暂住地县级以
7、上计生部门出具的孕(环)情证明，在履约责任金中扣除每人每次违约金_元。擅自外出的，由家庭成员承担履约责任，外出人员及其家属，不享受有关优惠政策。(七)对收留外来政策外怀孕或生育的村民收取每次_元或_元的违约金。(八)对非法拾婴或弃婴的村民除按政策规定处理外，村委会收取违约金_元或_元。(九)外流人员政策外生育，除将履约责任金转为违约金和按_省人口和计划生育条例处理外，加收违约金_元。第四章附则第九条村委会征收各种款项必须出据财政统一收据，否则交纳人有权拒交。第十条计划生育违约金、履约责任金由村委会收取，实行“村收镇管、财政监督”，开支主要用于计划生育宣传教育人员培训、优生服务、致富知识传授、独
8、生子女父母表彰及工作费用等。第十一条村委会及其成员不得以任何理由截留、座支挪用任何计划生育经费。第十二条本章程自公布之日起施行，由村委会负责解释。计划生育村民自治制度范本（二）四项民主“制度民主参与一、有关计划生育的重大事项应当由村计生委及时提交村民代表大会讨论；二、通过村民”事前参与、事中介入、事后评议“的形式，全面参与的计划生育事务；三、要积极引导村民发表意见，阐明理由，分析利弊，表明观点。民主决策一、年初对本村计划生育工作的一些重大事项，如制定计划生育工作目标，工作计划和措施，确定村预算用于计划生育的经费和兑现、自主、优惠政策等，由村民代表大会民主讨论。二、年底召开村民代表大会，有村计生
9、委向大家通报本年度计划生育工作情况，包括目标任务的完成，奖励优惠政策的兑现，村民计划生育合同的履行，有关人员工作职责的执行等。民主管理一、村计生委_和村计生协会_要广泛吸收各方面人员参与。二、村讨论计划生育工作，必须坚持民主集中制原则，以少数服从多数通过，允许保留自己的意见，但不允许消极地对待决议的落实，议事要有专人记录，以便存档备查。民主监督一、一孩、二孩生育政策、计划外生育征收社会抚养费标准，长期上墙公布。二、一孩、二孩实际出生_，二孩审批结果，计划外生育征收社会抚养对象及兑现情况每季度上墙公布一次。三、年终由村计生委向村民代表大会通报计划生育年度工作执行情况，接受代表评议、群众监督。四、
10、鼓励和支持村民对违反计划生育有关政策的行为进行_，并及时查处。技术服务制度孕环情检测制度一、坚持每月走访已婚育龄妇女，做到底子清，情况明。二、对全村已婚育龄妇女进行一年二次b超检查，查孕查环查病。三、对当年放环对象进行一年四次透环，提高放环有效率。四、对重点对象进行重点管理，做好一年四次上门技术服务。五、帮助外出人员办理好婚育证明，并登记造册，要求外出已婚育龄妇女每_个月反馈一次孕情。六、做好外来人员婚育证明的查验并对已婚育龄妇女进行一念次孕情检测。避孕措施落实制度一、对新婚夫妇登门贺喜，送新婚优生知识。二、对怀孕妇女登门祝贺，送孕期保健服务。三、对产后妇女登门探望，送产后保健、婴儿优育服务。
11、四、对术后夫妇登门慰问，进行术后随访，并送术后注意事项及相关节育知识。五、对退出生育期的妇女登门指导，传授有关知识。避孕药具管理制度一、_育龄妇女进行避孕药具知识的宣传培训，使育龄群众掌握药具性能、使用方法，以提高药具的使用率和有效率。二、避孕药具实行专人管理，保证供应，按月发放，方便群众。三、即使掌握育龄夫妇避孕药具更换时间、适应情况，及时反馈信息。四、对过期药具及时处理，以免发生意外。知情选择服务制度一、对育龄群众开展避孕节育知识培训，内容为计划生育政策法规和避孕节育知识，使其掌握或基本掌握三种以上避孕方法，并发放合格证。二、对当年生育对象进行产后上门访视，对一孩对象开展咨询服务，签订知情
12、选择协议书，知道其选择并落实适合的避孕节育措施；对二孩对象根据其选择避孕措施的情况指导其落实选择的避孕节育措施。三、对按照选择及时落实结扎术、皮下埋植术、放取环术的已婚育龄妇女，做好术后随访工作。对上环一年内的对象开展四次透环服务。对避孕药具避孕的对象，使用前开展血压、体重检查；满_年开展一次血脂检查。流动人口计划生育管理制度一、对流动人口进行全面检查，扣清底子，建立档案。二、定期对流动人口进行人口与计划生育宣传和有关政策法规的教育。三、本村育龄人员外出前必须办理流动人口婚育证明，办证率必须达到_%以上。四、外来育龄人员必须在到达本村_日内，到镇计生办办理婚育证明查验手续，验证率必须达到_%以
13、上。五、加强对外来已婚育龄妇女的管理，及时参加镇_的一年_次的孕检，发现计划外怀孕及时采取补救措施，杜绝计划外生育。六、坚持计生与治安工作的经常性合作，实行对流动人口的综合治理。七、加强对用工单位(雇主、房主)的人口与计划生育宣传教育，并与他们签订好用工(租房)计划生育合同，经常指导、督促他们对外来人员的计生管理工作。日常活动制度一、村党支部、村委会每季度一次听取村计生委有关计划生育工作汇报，提出计划，研究问题，总结表彰。二、村民代表大会每年二次听取村计生委有关计划生育工作汇报，检查评议村民自治工作情况。三、村计生委每月召开组级联络员会议，学习文件、资料，交流、布臵工作。四、村计生协会每月开展
14、一次活动，协助推进计划生育工作。五、年终召开组级计生联络员会议，进行全年工作的总结评比。扶贫帮困制度一、努力为计生贫困提供生产、生活、生育服务。二、对确定的重点计生帮扶对象建立档案，并通过提供致富信息，技术指导、子女就学等方面进行帮扶，力争实现脱贫致富。三、经上级计生部门鉴定，确因计划生育造成的后遗症，年终给予适当补助。四、大力鼓励和提倡党员干部和私营企业主与计生帮扶对象结对子，有效帮助计生帮扶对象早日脱贫致富。人口学校教育制度一、人口学校必须以党的理论和党的路线为指针，通过各种形式的教育服务，满足群众不断增长的需求，提高人口总体素质，促进农村两个文明建设。二、建立人口学校校务委员会，加强对教
15、育工作的领导，确保师资、场地、设备、经费“四落实”，不断提高办学质量。三、人口学校应围绕为广大育龄群众生产、生育、生活服务，着重进行人口国情、市情、镇情、村情教育和计生政策法规教育，传授避孕节育、优生优育和生殖保健知识，以及实用技术和家政知识。四、人口学校以面授办班为主，面授教育重点对象是上午_月_日至当年_月底生育妇女、村二委委员、妇代会委员、计生协会理事、党员及男女组长和“三生”服务主要对象，并进行必要的试卷测验，同时利用广播、黑板报等多种形式进行，寓教育于服务之中。五、人口学校与村民学校教育有机结合，相互促进，共同提高。人口学校教员职责人口学校学员守则胸有国策，心系群众。按时到校，不拖儿带女。传授知识，通俗易懂。专心听讲，不交头接耳。学员疑难，耐心解答。场地整洁，不抽烟吃食。严格管理，严于律己。做好答卷，不敷衍了事。村计划生育工作制
