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1、蓝田县玉山镇产业发展规划指南【完整版】(文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载） 蓝田县玉山镇产业开展规划20212030征求意见稿长安大学城市研究所2021年6月以旅游、商贸和农副产品加工业为主导产业引导种养业健康开展目 录一、玉山镇的根本情况5二、产业开展规划总那么6一规划目的6二规划范围6三规划期限6四规划依据6五规划原那么7三、产业开展的现状与机遇8一产业开展的现状81、种养业82、农副产品加工业83、商贸业94、旅游业9二产业开展的困境91、现代主导产业集群尚未建立，产业结构不合理的矛盾仍然突出102、现代产业集中度低，产业开展的根底薄弱103、现有产业关联度不
2、高，产业生态系统运行不畅104、区域比拟优势缺乏，符合镇区规划的省市级及县级城市功能工程和产业工程严重匮乏。10三产业开展的机遇101、经济全球化与产业转移，使镇域经济增长和产业优化升级前景广阔102、政策环境带来的开展机遇113、镇域内外比拟优势的有机组合奠定产业开展的资源根底124、城市居民对回归“自然的渴求，为玉山镇生态旅游开展提供了广阔市场空间14四、产业开展的指导思想和目标定位15一指导思想15二产业开展战略目标制定依据15三其它城镇产业开展经验的借鉴16四产业开展的思路、目标和原那么191、产业开展思路192、产业开展目标193、产业开展原那么20五、产业结构调整和产业开展的战略选
3、择21一产业结构演进的根本规律21二产业结构调整的根本思路跨越式开展21三实现跨越式开展的产业结构调整和产业开展战略221、生态战略222、市场战略223、精品战略224、协同战略22六、主导产业集群开展选择与培育23一主导产业集群及其选择的基准231、主导产业集群及其功能232、主导产业集群的选择基准23二主导产业集群开展选择与培育251、旅游产业252、特色种养业273、特色产品加工业284、商贸业30三产业集群开展的目标、路径和重点31七、产业开展的空间布局32八、规划实施的对策建议32一实行优惠的扶持政策32二加强整体形象宣传33三创造良好的开展环境33四做好人才培养33五着力提高技术
4、支撑能力34六不断优化产业结构34七确保各项措施落到实处34一、玉山镇的根本情况玉山镇地处西安东三环约45公里的西安市蓝田县境内，地理区位十分重要，西距蓝田县城蓝关镇20公里，位于世界著名的“蓝田猿人遗址公王岭的北麓、终南山的延伸和骊山断层的结合部位。其北接秀岭，东南环山，中位河川，灞河及其支流峒峪河、清峪河穿流而过，属灞河水系中上游，为典型的一山二塬夹一川的地形结构。玉山镇属暖温带，半湿润季风气候。气候温和，空气清新，光照热量充足，年平均气温13，年平均最高气温18.7，日照率为49。由于地处丘陵山区，没有现代工业工程，经济社会根本处于自然经济状态，因而，生态环境较好，植被丰富，水质良好，山
5、清水秀。又因盛产具有养生保健功能的地方小吃“神仙粉，被誉称为“神仙镇，实可谓“山水玉山。玉山的历史悠久，附近不仅有100多万年前的“蓝田猿人活动的遗迹，而且相传也是2000多年前“秦始皇玉玺玉料的产出地，北周时期也曾置玉山县于此，玉山的建镇有两千多年的历史，又可谓“历史玉山。玉山镇不仅历史悠久，而且由于特有的自然地理状况，历史上从未有过“灭顶之灾，镇域内社会经济开展平稳，民风纯朴，民俗独特，历史文化积淀深厚，时值今日，民间的书法、绘画、文学创作和戏曲等文化活动盛行，也可谓 “文化玉山。玉山镇地处西安、渭南、商洛三市交界之处，是蓝田东部和西渭商三市毗邻地区的中心镇，也是陕西省、西安市和蓝田县重点
6、建设的小城镇。镇域行政总面积63.2平方公里，全镇辖15个行政村，100个村民小组，6043户，28172人镇区人口10020人，2021年人均纯收入3684元，其中农业人口27382人，占97%；非农业人口790人，占3%。农业劳动力1.35万人，占农业总人口的60。全镇人多地少，有耕地21752亩，主产小麦、玉米和豆类，林果地2300亩，此外还有宜林荒山荒坡面积约729万平方米。随着西安经济社会的快速开展和以西安为中心的交通干线网络的规划建设速度加快，使得地处三地市交界处的玉山镇交通条件得到了极大地改善，成为把守咽喉要道。目前沪陕高速、107省道、110省道、关中环线穿境而过，而且镇域内1
7、5个行政村，村村通水泥路，出入交通十分便捷。二、产业开展规划总那么一规划目的1、提出适合玉山镇产业开展的战略性规划方案及指导性意见，为“十二五及今后更长一段时期的经济社会开展，提供重要的工程建设储藏方向和产业聚集的空间依据。2、协调玉山镇生产力空间布局、社区效劳、城市建设与环境管理之间的相互关系，促进经济持续、稳定开展和社会全面进步。通过产业的合理布局和充分开展，最终实现玉山镇“文化名镇、经济强镇、西安、渭南、商洛三市毗邻地区的中心镇、西部中国式葡萄酒庄园文化中心的宏伟目标。二规划范围1、区域范围：玉山镇辖区63.2平方公里以内的所有区域及其与产业开展联系密切的周边地带；2、产业范畴：重点对旅
8、游产业、特色种养业业、特色产品加工业、商贸业进行规划和论证，同时也兼顾其他产业的协调开展。三规划期限近 期： 2021年2021年“十二五规划期间。中 期： 2021年2021年“十三五规划期间。远 期： 20212030年四规划依据?玉山镇政府工作报告?2009年4月3日在玉山镇第十七届人民代表大会第三次会议通过的；?关于蓝田县2021年国民经济和社会开展方案执行情况及2021年国民经济和社会开展方案草案的报告?2009年2月11日在蓝田县第十六届人民代表大会第三次会议通过的；?关于做好关中地区百镇建设工作的通知?2021年；?西安市关中地区百镇建设工作方案?2021年；?陕西省人民政府关于
9、加快推进县域工业园区开展的指导意见?陕政发【2021】58号；?陕西省人民政府关于印发加快县域城镇化开展纲要的通知?陕政发【2021】21号；?陕西省人民政府关于印发加快县域工业化开展纲要20212021年的通知?陕政发【2021】22号；?陕西省人民政府关于印发的通知?陕政发【2021】23号五规划原那么1、坚持加快开展为主题和产业培育为核心，注重科学性和可行性的统一，使资源的利用发挥最大效益，为经济社会的可持续开展提供有力的产业支撑；2、以玉山镇域各产业功能定位为指导，追求玉山镇整体开展和产业开展的和谐，追求理念创新、思路突破和规划超前，构建玉山产业开展的科学定位；3、高度重视经济建设的中
10、心和根底地位，全面落实科学开展观，坚持“工业强镇抓招商、农民增收抓产业、根底设施抓道路、商贸流通抓市场、社会和谐抓民生的总体思路，把经济开展、社会开展、城市建设有机结合起来，追求研究成果既能指导玉山镇域的产业开展，又能有效促进玉山综合、整体性开发进程；4、坚持长期目标和阶段性目标的统一，理念性研究和操作性设计的统一，开展战略和对策思路的统一。三、产业开展的现状与机遇一产业开展的现状据统计，2021年镇域农民人均纯收入到达3684元，比上年增长17.7%。全镇社会生产总值达22000万元，其中农业产值7310万元，乡镇企业产值14690万元，财政总收入2400万元。从统计数据看，玉山镇域整体社会
11、经济开展水平还比拟落后。近年来，玉山镇经济开展一直保持较快增长的势头，经济运行不断优化，层次有所提高，产业配套能力逐渐增强，区域特色初步凸现，工程推进成绩显著，经济开展的后劲充足。截至2021年底，四大主要产业开展现状如下：1、种养业1种植业，种植业是玉山镇域的重要产业，主要以粮食种植为主，主要为小麦、玉米和豆类。由于人多地少，粮食生产主要为村民口粮消费，其商品意义不大。玉山镇域的经济作物种植颇具特色，主要有葡萄、核桃、药材、蔬菜和香椿等。其中，现有葡萄300亩，主要分布在河东村和许庙村，方案在河东村、刘家山村、山王村和峒峪村建设千亩葡萄基地；现有核桃约1200亩，除核桃沟种植比拟集中约300
12、亩左右以外，其它主要分散分布在腰祝村、上陈村、沿河村，车贺村、刘家山村和山王村等村庄；药材以黄芹和丹参为主，目前约有3000亩左右，主要分布在刘家山村、山王村、沿河村、上陈村等。而蔬菜、香椿和柿子等那么以分散栽培为主，在各个村庄农家的房前屋后均有种植。2养殖业玉山镇养殖业主要以猪、肉牛、奶牛、奶山羊及鸡的养殖为主。其中，集约化养殖的有以翟家村和刘寨村养殖小区为主的肉牛养殖约1100头，军源牧业的奶牛养殖约400头，还有以奶山羊为主的养羊业也是玉山镇的一大特色养殖业，目前约有3100只，主要养殖地分布在山王村、姜山村、刘家村山等，但多以农民散养为主。2、农副产品加工业1玉山奶粉厂玉山镇工业经济起
13、步较早，始建于1976年的玉山奶粉厂依托这里水草资源丰富，无工业污染，开展奶畜，生产乳制品自然条件得天独厚优势，经过30多年开展，现已开展成为拥有国内同行业最先进奶粉生产设备的现代化股份合作制企业；创立于上世纪末的玉山军源牧业有限责任公司是一家集奶畜饲养、繁育、乳制品生产加工、销售为一体的股份制企业。奶粉厂年产值1500万饸络和奶粉产值，利税每年50万。2021年又投资200万元建成液态奶、山羊奶片、奶宝生产线各一条。2西安玉山葡萄酒庄园始建于2003年的西安玉山葡萄酒庄园，主要从事葡萄、果酒资源的综合利用、深加工及相关产品的开发，致力于打造集庄园、酒吧和自酿于一体的葡萄酒庄园，致力于打造中国
14、第一个真正意义上国际水准的红酒文化主题庄园。葡萄酒厂占地40亩，产品为干红葡萄酒系列，葡萄酒年产20吨，设计生产能力500吨。3玉山镇前程酿造厂成立于2003年的玉山镇前程酿造厂，年产值120万元。其产品为歪嘴咀系列，柿子醋和油辣香椿等纯天然绿色食品，富含多种人体所需的维生素C及微量元素，产品供不应求，深受消费者喜爱。职工人数15人，其中香椿加工100多吨，不过原料主要来源于柞水。柿子醋60-70吨，主要是干醋，原料为本地柿子。3、商贸业玉山镇自古以来就是蓝田东部地区商贸交易的重要集散地，集市起步早、规模大、商贾云集。今天的玉山镇中心镇区许庙村既是镇政府所在地，又是玉山镇域的政治、经济、文化中心；同时也是蓝田东部地区的商贸、经济中心，以及西安、渭南、商州三地市交界之处的商品集散中心。目前许庙的玉山集贸市场现有商户463户，从业人员2800人，集日人流量近3万余人次，日平均交易额可达20万元左右，年商品交易额超过5500多万元，年税收愈80多万元。目前玉山集贸市场的辐射半径已到达蓝田东部地区七乡镇以及商洛市、渭南市甚至于河南某些地市。因此玉山镇域依托地理区位优势，以许庙集贸市场为载体，以小城镇建设为重点，大力改善根底设施环境，一座区域性的商贸城镇框架已初具雏形。4、
