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1、热电厂2330MW机组工程建设应急管理手册目 录一、前 言1二、编制依据2三、应急管理体系3四、应急响应人员职责5五、组织机构与通讯联络6六、应急打算8七、生产平安事故应急预案10八、大面积传染病和集体食物中毒应急预案18九、防洪防汛应急预案20十、应急预案框架图22十一、应急响应工作流程示意图23十二、现场急救常识24一、前 言为实行国家“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，规范 热电厂工程建设应急管理工作，提高工程建设期间对平安风险和平安事故的防范实力，保证员工平安健康和公众生命平安，最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响，特制订本应急管理手册。审 核： 批 准： 二、编制依
2、据1.中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令第70号）2.关于加强平安生产事故应急预案监督管理工作的通知（国务院安委办字201948号）3.生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2019）4.国家平安生产事故灾难应急预案（国办函201939号5. 集团公司处理重大突发性事务应急预案6.现场实际状况。三、应急管理体系为了防止工程建设过程中发生较大人身伤亡事故及对社会有严峻影响的其他事故，建设单位、监理、施工承包商各级领导必需高度重视平安事故预防及应急处理工作，建立在紧急状况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，以保证工程建设平安顺当地进行
3、。1工程建立自上而下的应急领导体系。工程项目成立应急领导小组，全面领导应急管理工作。组长由建设单位总经理担当，副组长由分管工程副总经理担当，工程安委会成员为该小组工作成员。2工程应急领导小组的主要职责：实行国家应急管理法律法规及相关政策；接受上级应急办公室的工作领导；探讨确定工程重大应急决策和部署；指挥工程较大平安事故和重大突发事务应急处置工作。 3工程应急领导小组下设应急办公室，应急办公室设在平安部，负责平安应急日常管理工作，平安部主任为办公室主任，工程应急领导小组主要成员及应急办公室负责人的通讯联系方式，应通知各承包商。4施工承包商应参照以上模式，成立平安事故应急工作小组，负责工程项目平安
4、事故预防及应急处理，并将机构、人员名单、联系方式报工程应急办公室备案。5施工承包商应急工作小组的主要职责：组织实行国家应急管理法律法规及相关政策；接受上级应急领导小组的工作领导；结合工程的具体状况，编制平安事故应急救援及处理预案；组织现场应急处理预案的演练和相关学问的培训；对突发的一般以上平安事故实施应急救援和刚好处理；上报应急处理进展状况。6施工承包商制定的事故应急救援及处理预案，应覆盖事故发生、扩展、处理的全过程，结合事故类型和事故规律，制定并落实防止较大事故发生的预防性措施，限制事故影响范围及防止事故扩大的限制措施，以及削减事故损失，尽快复原工程建设正常秩序的复原限制措施。7施工承包商现
5、场和生活区应建立消防和救援紧急联络体制。内容包括各种应急小组和管理网络、通讯手段等，如消防小组、医疗救援小组、治安保卫办公室，火警电话、交通报警电话、平安事故紧急报告电话、医疗救援电话等。建立的紧急联络及救援体制内容要求宣扬到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。8为了预防较大人身伤亡事故的发生，施工承包商应对存在的重大危急源或运用化学有毒物质、易燃易爆物品以及重大或危急作业环境，制定事故的预防措施和应急处理预案，落实危急源隔离、消防设施、平安技术措施等有效防范措施，建立事故预防和人员抢救体系。编制应急预案和应急处理的范围应包括：一般以上人身平安事故；一般以上机械事故、火灾事故、交通
6、事故；防震减灾、防食物中毒等。9较大平安事故应急处理：9.1施工承包商应急工作小组应快速启动应急处理预案，调动应急抢险队伍和物资储备，主要领导马上赶到事故现场组织事故抢险和救援，同时将事故状况报告工程应急领导小组。9.2工程应急领导小组接到事故报告后，主要领导应马上赶到事故现场组织事故抢险和救援，同时马上报告华电应急领导小组和地方人民政府，并视状况恳求上级应急领导小组和地方人民政府供应必要的事故应急救济，尽最大努力削减事故造成的损失。9.3发生较大平安事故后，建设单位应参及事故调查或接受托付组织事故调查。事故调查处理应依据“四不放过”的原则，坚持实事求是、敬重科学的原则，客观、公正、精确、刚好
7、地查清事故缘由，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，预防事故的重复发生。四、应急响应人员职责1.建设单位总经理11负责生产平安事故应急响应组织的设置，明确常务办事机构；12负责生产平安事故应急响应的总体决策和指挥；13批准建设单位生产平安事故应急预案及演习支配。2建设单位分管工程副总经理2.1负责生产平安事故应急响应的现场指挥和协调；22在总经理离开施工现场时全面履行总经理在生产平安事故应急过程中的职责；2.3审核建设单位生产平安事故应急预案及演习支配；2.4负责组织生产平安事故应急预案在规定的时间内进行演习。3.平安部3.1负责编制建设单位生产平安事故应急预案及演习支配；3.2监
8、督检查生产平安事故应急设备及物资的落实；3.3帮助建设单位分管工程副总经理按支配开展应急预案的演习；3.4负责组织维护生产平安事故应急响应的现场秩序及现场人员的疏散工作。3.5负责事故现场资料照片的拍摄、记录并协作有关部门做好生产平安事故的调查处理工作。4.医务所4.1负责生产平安事故应急响应中受伤人员的现场救援，并及外援急救力气联络，恳求必要的支援；4.2开展生产平安事故日常的急救培训及宣扬工作。5.总经理工作部5.1负责救援车辆的支配及伤员抢救所需的预支出费用。5.2负责统一对外发布平安事故信息。6相关人员主动协作生产平安事故应急响应人员开展各项工作。五、组织机构及通讯联络1组织机构1.1
9、工程项目安委会是生产平安事故应急响应的最高管理机构，常务办事机构设在平安部。1.2总指挥1名，由工程项目安委会主任担当，负责生产平安事故应急响应的总体决策和指挥。1.3副总指挥2名，由建设单位分管工程副总经理、平安部主任 担当，负责生产平安事故应急响应的现场指挥和协调。在总指挥离开施工现场时履行总指挥的职责。1.4救援组组长1名，由医务所所长担当，负责生产平安事故应急响应中受伤人员的现场救援，并及外援急救力气联络，恳求必要的支援；开展日常的急救培训及宣扬工作。1.5服务组组长1名，由平安部平安主管工程师担当，负责组织封锁事故现场，维护生产平安事故应急响应的现场秩序及现场人员的疏散，以及事故现场
10、资料照片的拍摄、记录和事故发生状况的初步调查。1.6总经理工作部主任负责救援车辆的支配及伤员抢救所需的预支出费用；负责统一对外发布有关平安事故信息。1.7事故单位负责人和平安管理部门，主动协作生产平安事故应急响应人员开展各项工作。2通讯联络人员及联系电话（总指挥） 电话： 手机： （副总指挥） 电话： 手机： （平安部主任） 电话： 手机： （总经部主任） 电话： 手机： （医务所所长） 电话： 手机： (各参建单位） 电话： 手机：3相关方电话（上级主管领导和部门领导、市平安监督局、医疗、消防等机构）： 序号单位名称联系人电话备注六、应急打算1技术打算工程部依据施工的实际状况和不同施工阶段的
11、施工特点，在编制各项施工方案时，要求施工承包商将在不同阶段有关施工生产过程中涉及职业平安健康和环境爱护的运行限制措施编制其中，写明该阶段应留意的职业平安健康和环境爱护的事项，对可能发生的重大事务编制应急预案，制订演练支配并按时实施，事先应做好预防工作。2物资和设施打算公共部份物资由物资部负责打算，并落实维护、保养责任。各施工承包商物资部依据须要和有关规定的要求配置应急救援器材并常常进行维护和保养，保证正常运转，以防止急救时不能正常发挥作用。3.应急资金打算各有关单位财务部依据须要配置应急救援资金，保证救援资金到位。依据工程的实际状况，刚好购置足够的平安防护材料、消防器材及必要的卫生防护用品；依
12、据施工的季节不同，打算足够的防暑降温柔御寒防冻的物资，以保证现场急救的基本须要，并依据实际状况予以增加，并定期检查补充，以确保随时可供急救。4其它应急设备和设施4.1在现场可能常常会出现由于光线和照明不足导致的一些担心全状况，在应急处理时就需配备应急照明用具，如可充电工作灯、手电筒等；在进行应急处理时还需有用于危急区域隔离的警戒带、平安警示牌等。4.2应急车辆配备：指定值班车辆。4.3应急消防器材配备：各施工承包商依据自身状况配置数量足够的消防器材。4.4应急工具的配备：各施工承包商依据现场自身施工状况配备确定数量的扳手、榔头、气割工具等应急工具。4.5急救药箱由施工承包商自备。4.6应急医院
13、： 市120急救医院。4.7通讯器材的配备：运用手机或固定电话进行通讯联络。七、生产平安事故应急预案1范围本预案适用于 热电厂工程建设施工现场和职工生活区、办公区。2事故报告程序2.1第一目击者，应马上实行有效限制措施，同时以最快方式报告平安部门或平安事故应急工作小组，报告时简要描述事故性质、主要缘由、人员伤情及设备损坏等基本状况；2.2平安部门或平安事故应急工作小组接到事故报告后，马上转告相关部门，同时马上封锁事故现场，维护事故现场秩序，绽开相应的工作。2.3接到报告的人员，必需马上赶到事故现场，依据各自职责开展救援工作。3应急处理程序3.1触电事故切断电源。发觉触电事故时首先切断及触电区域
14、相关的电源；在不能马上找到电源开关或开关较远时，可用木棒或其他绝缘物体挑开触电者身上的电线并作牢靠爱护。转移、抢救触电人员。将触电人员转移到平坦通风的地方进行心肺复苏，同时快速报告应急响应的最高管理机构；上述方法必需由现场人员操作，直至维持到医务人员的到来，切勿围观。医务所抢救。医务人员接到报告后必需马上赶到事故现场，首先进行急救处理，然后依据具体状况，确定进一步抢救治疗方案。3.2高处坠落事故转移、抢救受伤人员。首先发觉者视伤者伤情进行简洁处理和把伤者转移到平安地点，同时快速报告应急响应的最高管理机构；爱护好事故现场。医务所抢救。医务人员接到报告后必需马上赶到事故现场，首先进行急救处理，然后依据具体状况，确定进一步抢救治疗方案。伤员送走后，平安部门做好现场爱护，调查事故发生时间、地点、缘由、单位、人员状况等基本状况，并对事故现场做好拍摄、记录等工作。任何人员都有权干脆及医务所及地方急救中心联系抢救。3.3火灾事故现场发生火灾事故时，事发单位及知情单位和人员应刚好向所属单位领导和工程应急领导小组
