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1、建设项目竣工环境保护验收调查报告项目名称：中石化温州灵昆油库及配套工程 (陆域形成部分)委托单位： 中国石化销 售股份有限公司浙江石 油分公司二二一年四月中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 竣工环境保护验收调查报告目 录1 前言12 综述42.1 编制依据 42.2 调查目的及原则 62.3 调查方法 62.4 调查范围 62.5 验收标准 72.6 环境敏感区与环境保护目标 82.7 调查重点 82.8 调查工作程序 83 工程调查 103.1 工程建设过程调查 103.2 工程概况调查 113.3 工程核查 144 海洋环境影响报告书回顾 164.1 海洋环境影响报告书的主要结论
2、 164.2 海洋环评核准意见 325 环境保护措施落实情况调查 345.1 环境监理监视工作开展情况 345.2 环境保护措施落实情况 345.3 环境风险防范措施落实情况 475.4 海洋生态补偿落实情况 485.5 海洋环评及其核准意见要求落实情况 495.6 环保投资落实情况 526 环境监测计划落实情况调查 536.1 海洋环境跟踪监测概况 536.2 海洋环境跟踪监测结果与评价 586.3 填充物质（围堤内侧闭气土）成分检测结果与评价 646.4 环境空气跟踪调查结果与评价 676.5 声环境跟踪调查结果与评价 687 环境影响调查 70I7.1 海水水质环境影响 707.2 海洋
3、沉积物环境影响 727.3 海洋生态环境影响 727.4 冲淤影响 747.5 环境空气影响 767.6 声环境影响 767.7 固废影响 767.8 工程实施对周边环境敏感区和环境保护目标的影响 768 调查结论与建议 788.1 工程基本情况 788.2 工程主要环保措施落实情况 788.3 海洋环境影响调查结果 798.4 验收调查结论 798.5 建议和要求 80II附件目录附件 1 项目竣工环境保护验收调查委托书81附件 2 项目海洋环评核准意见83附件 3 项目立项文件86附件 4 项目水土保持方案批复91附件 5 项目陆域形成部分初步设计批复95附件 6 项目陆域形成部分初步设计
4、调整批复99附件 7 项目陆域形成部分施工图设计许可103附件 8 项目环评审批意见105附件 9 海洋生态补偿验收意见表109附件 10 施工单位施工日志（部分） 114附件 11 危废处置协议118附件 12 生活垃圾转运证明121附件 13 填充物质（围堤内侧闭气土）来源122附件 14 填充物质（围堤内侧闭气土）检测报告123附件 15 中石化浙江石油分公司温州灵昆油库填海工程（陆域形成部分） 海洋环境影响跟踪监测报告127附件 16 海洋环境影响跟踪监测技术服务合同131附件 17 竣工环境保护验收专家意见及签到表136附件 18 修改说明 141III中石化温州灵昆油库及配套工程（
5、陆域形成部分） 竣工环境保护验收调查报告1 前言温州现有状元、飞云两大油库， 总容量仅为 7.4 万 m3，成品油储运设施建设 滞后， 使得温州市油品收发长期处于高负荷运转状态， 急需建设新的成品油储运 设施。为此， 中国石油化工股份有限公司浙江石油分公司（现为中国石化销售股 份有限公司浙江石油分公司）决定投资建设宁波北仑区至温州瑞安市的成品油管 道及配套油库。该管道及配套油库项目系省重点工程， 原拟在温州地区新建瑞安 滨海油库、改扩建状元油库， 作为温州地区的管道下载油库。目前瑞安滨海油库 已建设完成， 而状元油库受城市发展的限制， 改扩建困难重重， 难以达到预期目 标。因此， 中国石油化工
6、股份有限公司浙江石油分公司拟在灵昆新建一大型储备 油库（灵昆油库），作为甬台温成品油管道的下载油库。 该油库建成后，温州成 品油库容量将大幅提高， 这对提高成品油管道的经济效益、保证油品的顺利下载、缓解成品油供应压力，稳定成品油市场供应等方面均具有积极意义。中国石油化工股份有限公司浙江石油分公司（现为中国石化销售股份有限公 司浙江石油分公司）拟在温州浅滩一期围涂工程北围堤外侧、北堤水闸东侧约 100m 处投资建设中石化温州灵昆油库及配套工程，具体建设内容为储油罐区 2 个、成品油码头泊位 2 个及相应的配套辅助设施。码头后方库区通过填海造地形 成， 原计划分两阶段实施， 其中， 一阶段形成陆域
7、面积 15.37 公顷， 计入与灵霓 北堤连接区面积 1.86 公顷， 形成陆域总面积 17.23 公顷（折合 258.38 亩）；二阶 段形成陆域面积 2.30 公顷（折合 34.57 亩）。实际建设中，二阶段陆域形成工程 不再实施，中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分）的填海面积即为15.37 公顷。2013 年 2 月， 温州市发展和改革委员会以温发改审201317 号文出具了 “关于温州灵昆油库及配套工程项目核准的批复”（附件 2），中国石油化工股份 有限公司浙江石油分公司委托浙江大学分别编制了中石化浙江石油分公司温州 灵昆油库及配套工程海洋环境影响报告书和中石化浙江石油分公司温
8、州灵昆油库及配套工程项目环境影响报告书。2013 年 8 月，原温州市海洋与渔业局以温海环审201336 号文出具了“关 于中石化浙江石油分公司温州灵昆油库及配套工程海洋环境影响报告书的核准意见”（附件 1），对中石化温州灵昆油库及配套工程的填海工程和围堤工程部分1中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 竣工环境保护验收调查报告进行了核准， 对码头工程和引桥工程进行了审核， 有关陆上建设工程的环境影响应按海岸工程的有关管理要求由温州市环保局进行核准。2014 年 3 月， 原温州市环境保护局以温环建2014036 号文出具了“关于 中石化浙江石油分公司温州灵昆油库及配套工程项目环境影响报
9、告书审批意见 的函”（附件 7），对陆上罐容库区、相应的配套输油管道及其他配套设施进行了审批，配套的码头工程另行编制环评报有审批权的环保部门审批。2015 年 3 月和 2016 年 3 月，中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部 分）初步设计及初步设计调整报告依次取得了温州市发展和改革委员会的批复 （附件 4 和附件 5）。调整后， 中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 分两阶段实施， 其中， 一阶段形成陆域面积 15.37 公顷， 计入与灵霓北堤连接区 面积 1.86 公顷， 形成陆域总面积 17.23 公顷（折合 258.38 亩）；二阶段形成陆域 面积 2.30 公顷（折合
10、34.57 亩）。实际建设中，二阶段陆域形成工程不再实施， 中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分）的填海面积即为 15.37 公顷。 工程陆域平面呈五边形，东西宽 450.2m，西侧长 276.7m，东侧长 434.4m，新堤 围堤总长 1201.0m，其中，北侧主堤长 511.0m（含两侧过渡段），东侧堤长 329.4m，西侧堤长 360.6m，与灵霓北堤形成封闭围区。中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 的建设单位为中国石油化 工股份有限公司浙江石油分公司（现为中国石化销售股份有限公司浙江石油分公 司），设计单位为中交第三航务工程勘察设计院有限公司，监理单位为浙江港湾工程项目
11、管理有限公司，施工单位为中国铁建港航局集团有限公司。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目竣工环境保护验收暂行办法 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例等有关规定， 按照海洋工 程的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用“三同时” 制度的要求， 须对海洋工程设计、海洋环评报告及其核准意见中所提出的各项环 保设施和措施的落实情况进行调查， 分析各类环保设施、措施的效果， 以及可能 存在的其它环境问题， 以便采取更有效的环境保护补救和减缓措施， 全面做好环境保护工作，并为海洋工程的竣工环保验收提供依据。根据防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，建设单位应当 在海
12、洋工程投入运行之日 30 个工作日前，向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收。分期建设、分期投入运行的海洋工程， 其2中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 竣工环境保护验收调查报告相应的环境保护设施应当分期验收。中石化温州灵昆油库及配套工程实施过程中，由于码头建设规模从 5000 吨 级提升到 10000 吨级， 后方油库一期建设库容从 20.2 万立方米提升到 31.8 万立 方米， 需重新办理项目立项及环评相关手续， 而陆域形成部分（即填海 15.37 公 顷）已于 2017 年 9 月 21 日开工建设， 2020 年 8 月 15 日完工，相关海洋环境
13、影 响跟踪监测、海洋生态补偿以及环保设施和措施等也已落实到位。为了便于工程 管理和验收工作需要， 中国石化销售股份有限公司浙江石油分公司委托浙江潽海 环境科技有限公司（以下简称“我公司”）开展中石化温州灵昆油库及配套工程 （陆域形成部分） 竣工环境保护验收调查报告的编制工作， 对现已完工的陆域形 成工程（即填海 15.37 公顷） 进行环境保护设施的验收，并提请生态环境行政主管部门备案。接受委托任务后， 我公司组织相关技术人员在建设单位相关人员的积极配合 下， 对工程现场进行了踏勘和调访， 收集了相关资料， 同时向当地生态环境主管 部门咨询了意见， 在此基础上对照海洋环评、海洋环评核准意见及相
14、关技术规范 要求，编制完成了中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 竣工环境保护验收调查报告。2021 年 1 月 28 日，中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 竣工 环保验收工作组在温州开展了中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 的竣工环保验收工作， 并形成了专家意见（附件 17），认为中石化温州灵昆油库 及配套工程（陆域形成部分） 符合环境保护竣工验收要求。根据与会专家和代表的意见，我们对报告进行了修改和完善（附件 18），形成最终稿。3中石化温州灵昆油库及配套工程（陆域形成部分） 竣工环境保护验收调查报告2 综述2.1 编制依据2.1.1 环境保护法律、法规、规定1) 中华人民共和国环境保护法（修订后自 2015 年 01 月 01 日起施行）；2) 中华人民共和国海洋环境保护法（修订后自 2017 年 11 月 05 日起施行）； 3) 中华人民共和国环境影响评价法（修订后自 2018 年 12 月 29 日起施行）；4) 中华人民共和国海域使用管理法（2002 年 1 月）；5) 中华人民共和国水污染防治法（修订后自 2018 年 01 月 0
