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1、 某某市市医院建设项目可行性研究报告 目 录第一章 总论11. 1项目名称及承办单位11. 2项目承办单位概况113可行性研究报告编制依据和研究范围314项目概况31.5项目主要技术经济指标4第二章 项目提出背景及建设必要性621项目提出背景622项目建设必要性7第三章 需求预测与建设规模1131需求预测1132项目建设规模1133发展规划1234工作方针与目标12第四章 项目选址1441项目所在区域概况1442项目选址1443项目土地权属类别与占地面积1544项目所在区域自然环境条件15第五章 项目建设方案1751项目建筑设计指导思想与原则1752项目总体规划1753项目建筑工程方案1854
2、项目设备选择2155项目配套工程22第六章 节能2561概述2562节水的重要性2563节能措施26第七章 环境影响分析2771规划、设计依据277. 2项目执行的环境质量标准2773环境现状2774主要污染源及污染物2775治理措施2876环保措施2877环境影响评价28第八章 劳动安全卫生与消防2981劳动安全卫生2982消防工程30第九章 项目服务功能、组织机构与人员培训3291项目服务功能3292项目组织机构3393人员培训33第十章 项目实施进度与工程招标34101项目实施原则34102项目实施进度34103项目工程招标351031设计依据35第十一章 投资估算与融资方案37111编
3、制依据37112投资估算说明37113编制基数37114项目投资估算38115融资方案38十二、项目财务评价3912.1编制依据及说明3912.2基本数据与参数3912.3营业收入估算3912.4成本费用估算4012.5财务评价指标4012.7不确定性分析4112.8财务评价结论43第十三章 社会评价44131社会经济效益分析44132项目与所在地区互适性分析44133社会风险分析45134社会评价结论45第十四章 可行性研究结论46附表：1、 投资估算表2、 财务评价表附图：项目区域位置图1某某市市医院可行性研究报告第一章 总论1. 1项目名称及承办单位11. l项目名称某某市市医院建设项目
4、112项目建设性质新建113项目承办单位 某某市市医院114法定地址某某市站前路东侧115法人代表116项目主管部门某某市卫生局1. 1. 7可行性研究报告编制单位1. 2项目承办单位概况 某某市市医院始建于1948年，历经某某民众医院、某某县医院、浑江市第二人民医院的历史阶段发展至今，已成为某某地区医疗、预防、保健和康复的中心。现任院长 为某某市市医院法定代表人，医院固定资产总值达1240万元。 1996年以来，某某市市医院新一届领导班子上任后，带领广大干部职工大胆改革、开拓创新、团结奋进，使医院的服务质量和技术水平有了明显提高，社会效益和经济效益得到稳步增长，医院被国家命名为“爱婴医院”，
5、并先后荣获“省246工程管理先进单位”、“省精神文明单位”、“省诚信单位”等多项殊荣，并且连续五年被白山市政府授予“精神文明标兵单位”、“药品质量信得过单位”等荣誉称号。 几年来，某某市市医院坚持“科技兴院、人才强院”的办院宗旨，大力培养科技人才，努力构建人才梯队，从而建立起一支技术过硬、结构合理、服务优质的专业技术队伍，并带动了各专业学科的快速发展。目前，医院已拥有专业技术人员242人，中级以上职称的114人，有神经外科、神经内科、骨外科、心血管内科、眼科及妇产科等多个特色专科，部分专科技术已达到省级医院水平，并填补了地区空白。医院“120”急救中心为全市急诊救护中心，年平均接诊救治急危重症
6、病人600余人次，年门诊诊疗5.6万人次，住院病人5700人次。 作为县区内唯一一所公立非营利性医疗机构，为全市21.6万人口提供优质、高效、舒适、便捷的诊疗服务是某某市市医院今后工作为之努力的目标和方向。在环境建设上：对原有旧陋环境进行合理的改建、扩建，不仅更新美化医疗环境，且进一步扩大诊疗空间，努力为患者营造整洁、清新、宽敞的诊疗环境。在设备建设上：根据患者的实际需求配备带动专科发展的先进设备，如螺旋CT机、中心供氧装置、数字X线成像系统(CR)等，让某某人民就地、就近享受高科技诊疗服务。在科技建设上：坚持大力培养和积极引进专业人才，在学术上、科研上给予大力扶植，积极鼓励引进和开创新技术、
7、新项目，使基础建设、医疗设备、技术人才配套发展，但是随着医疗体制事业改革的不断发展，百姓医疗条件的不断提高，距离我省县级综合医院建设标准尚有差距，急需为某某人民提供更高质量的健康服务。13可行性研究报告编制依据和研究范围131可行性研究编制依据1国家计委办投资200215号文件审定出版的投资项目可行性研究指南2省关于申报统筹推进全省城镇化项目的通知3项目建设单位提供的有关资料 4国家相关政策、法规、文件 5项目建设单位提供的有关数据、资料132可行性研究(代项目建议书)研究范围：1.项目提出背景及建设必要性2需求预测与建设规模3项目选址4项目建设方案5投资估算与融资方案6社会评价14项目概况1
8、41项目选址某某市站前路东侧 142项目建设规模 项目建设规模确定为总占地面积47855平方米，建筑面积14964平方米。 143项目建设总体目标某某市市医院建设项目总体目标是：强化口岸管理，提高口岸通关效率。深入贯彻落实科学发展观，加大口岸管理和通关速度，提高口岸服务质量和通关便利化水平。通过开展共建文明口岸活动，促进各口岸相关单位的和谐；通过先进典型的表彰、宣传和经验的总结推广，打造推动口岸各项工作向纵深发展的有效载体；通过共建和自建的相互促进，形成口岸工作合力，使口岸队伍在协作配合、执法水平、服务意识、廉政建设、人员素质等方面实现新的提升，力争多个口岸成为第一批全国文明口岸。144项目主
9、要建设条件 某某市市医院建设项目总占地面积47855平方米，项目选址处场区地势平坦，由于位于某某市站前路东侧，其水、电、暖、通讯等线路齐备；该建设地点基本建设条件较好。 145项目实施进度 项目建设期均确定为24个月，即从2010年8月一2012年7月。1.5项目主要技术经济指标序号项目单位指标备注1项目建设规模m2149641.1该项目占地规模m2478551.2该项目建筑规模m2149643服务规模人.次13000002项目总投资万元120002.1建筑工程费万元49012.2设备购置费万元8752.3安装工程费万元2342.4工程建设其他费用万元530.372.5基本预备费万元523.2
10、33融资方案万元7400.203.1银行借款万元40003.2自筹万元3400.20第二章 项目提出背景及建设必要性 21项目提出背景 随着经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，广大人民群众对医疗卫生服务的需求不断增加，医疗卫生服务与卫生资源的供需矛盾十分突出。现有的医疗水平及医疗设施状况面临着严峻的挑战。其主要表现如下： 1、自然性灾害事件有逐年增加的趋势。近年来，每年发生的大型交通事故、火灾、中毒等自然性灾害己愈10次，医院的急救能力在临极大的挑战。 2、目前人口逐步老龄化，全市60岁以上的老人近2万人，占人口总数的102，按国际标准，某某市也随之步入老龄化城镇。每年死于心脑血管、恶性肿
11、瘤、急症病人占全县总死亡人数的49，这些疾病的发病急，死亡率高，救治的可能性取决于治疗是否及时有效。 3、作为某某市唯十的一所大型综合性医院，并担负着全市人民医疗保健任务的某某市市医院，要从根本上减轻病人经济负担，提高医疗质量，除加强管理和提高医务人员素质、更新设备外，必须增加医院医疗用房面积，改善医疗环境。 某某市市医院目前存在的主要问题如下： 1.某某市市医院现有医疗用房8000余平方米，其中5600平方米为80年代砖木结构的用房，500平方米为60年代砖木结构的危房，其余为2001年新建用房。因医疗用房大部分年代久远，故存在着结构不合理、设施不配套、环境旧陋等诸多问题。尤其是位于住院部顶
12、楼的手术室，不仅空间小、手术间少，并且因防水层损害，使得手术室冬季室内温度低，雨季漏雨，严重干扰了日常诊疗工作并带来不安全隐患。医院旧陋、拥挤的诊疗环境不仅给诸多诊疗病人带来了不适与不便，并且部分患者因环境差而选择了到上级医院就诊。2.目前，中朝已就建设鸭绿江界河电站签订意向协议，建设项目实施后，将淹没三个乡镇，将向市区移民3万多人，建设期间净增加流动人口2万人，目前某某市市医院的现状已经不能满足当地群众的医疗需求。鉴于以上情况，某某市市医院为从根本上解决以上问题，立足于未来发展需要，适时提出了某某市市医院建设项目。 22项目建设必要性 党和政府历来重视农村卫生工作，坚持把卫生工作的重点放在农
13、村，农村卫生事业取得了举世公认的巨大成就。随着改革开放的深入、县域经济的快速发展和农民生活水平的日益提高，县城居民及广大农民的医疗服务需求也不断增长，农村卫生工作在促进农村经济、社会协调发展中的地位和作用愈来愈重要。做好县级医院医疗工作，既是重要的民生问题、经济问题和社会问题，也是重大的政治问题，各级党委、政府必须予以高度重视。 1、项目建设，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。 “三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为根本出发点和落脚点，把立党为公、执政为民的要求落实到群众的生产生活中，特别是要解决好关系群众切身利益的问题，解决好困难群众的问题，解决好群众反映最迫切的问题。必须看到，县城居民及广大农民的生活水平还是较低的，特别是农民的健康水平是较低的。目前吉林省白山市的广大农民群众在就医看病方面，依然存在许多困难和不便，农民保健还处于很低的层次。进一步抓好县级医院工作，把党和政府加强农村卫生工作的政策措施逐一落到实处，是人民群众的强烈愿望，符合人民群众的根本利益。 2、项目建设，是全面建设小康社会的必然要求。 党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，并且将建立适应新形势的卫生服务体系和医疗保健体系、改善农村医疗卫生状况、提高城乡居民的医疗保健水平及全民族的健康素质，作为全面建设
