《海南省2013年卫生工作要点.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海南省2013年卫生工作要点.doc（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、海南省2013年卫生工作要点 今年是全面贯彻落实十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是深入推进医药卫生体制改革的关键一年。重点抓好以下工作：一、突出重点，全力推进医改工作 一是加快推进公立医院改革试点工作。继续推动以三亚市为试点的城市公立医院改革工作；以取消药品加成为突破口，强力推进以文昌、澄迈、陵水、屯昌、昌江和保亭六市县人民医院为试点的县级医院综合改革工作；积极推进预约诊疗服务工作；推进以电子病历为核心的医院信息化建设；深化城乡医院对口支援工作。二是巩固完善基本药物制度，增补完善基本药物目录及基本药物招标采购机制；完善补偿政策，落实财政补助。三是完善药品集中采购工作机
2、制和药品网上采购监管平台建设，做好药品集中采购的配套保障工作，做好高值医用耗材集中采购工作。四是积极配合相关部门加快推进我省农垦系统医药卫生体制改革。五是继续做好基本公共卫生服务项目。2013年，人均基本公共卫生服务补助经费标准达到30元，扩大受益人群覆盖面，规范服务行为，提高服务质量。完善国家基本公共卫生服务规范，加强项目规范管理，推动专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作，协调有关部门完善资金管理制度。继续开展全省基本公共卫生服务项目考核，推动地方落实绩效考核，完善绩效考核制度。加强基层公共卫生人员培训，采取多种方式对项目进行宣传。六是完善新型农村合作医疗制度，提高保障水平。全省人均筹
3、资要达到340元左右，其中各级政府补助增加到人均280元。参合率保持在95%以上。七是巩固和完善农村居民重大疾病医疗保障工作，纳入新农合重大疾病保障的病种由22种增加至25种。八是加大医疗责任保险投保工作力度，完善和改革海南省医疗责任保险制度。协调省综治、司法、公安等部门，进一步推动医疗纠纷人民调解工作。九是建立和完善社会办社区卫生服务机构的考核补偿机制，全面实施绩效考核。十是完善基层医疗机构综合改革相关政策，调动医务人员工作积极性。十一是不断完善采供血“海南经验”（通过立法化解血荒），继续开展核酸检测为主要内容的相关项目检测，创建血站与医院一体化质量安全体系，保证血液安全。十二是深入开展爱国
4、卫生运动，力争新增1个国家卫生镇、2个省卫生城市(县城）、30个省卫生先进单位、30个省卫生村。大力推进农村改厕工作，年内建设4万座三格式无害化卫生户厕。继续抓好农村饮水水质监测工作。十三是加快推进全省卫生室规范化管理，落实乡村医生各项政策，完善村卫生室考核补偿机制。二、进一步完善卫生应急体系建设 贯彻海南省突发事件应急体系建设“十二五”规划，推进卫生应急一案三制建设。探索基层卫生应急管理模式，加强省级和国家卫生应急示范县（市、区）创建工作，力争1-2个达到省级标准，1个市县达到国家级标准。完善各级卫生应急组织框架，继续开展市县卫生应急能力建设量化考核、评估工作。加强省级和区域疾控中心实验室建
5、设，提高监测预警能力，推进突发公共卫生事件监测预警工作，在全省1/4以上的市县级（重点是东西南北中五个城市）推广风险评估工作。加强各级120急救中心（站）建设，推进120院前急救网格化管理和在农村乡镇设立急救站工作，逐步落实现有47个乡镇医疗急救站车辆、硬件和人员到位。强化卫生应急队伍建设，充实卫生应急设备，开展针对性应急演练，省级演习性练兵和技能比武活动不少于3次，地级市不少于2次，县级不少于1次。继续开展全省急救中心（站）准入评审和急救技能技术比武。加强省级中毒和核事故救治基地建设，做好人员培训、药品、物质储备等工作。做好鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等各类突发事件的卫
6、生应急准备和处置工作，以及重大赛事、活动和会议的医疗卫生保障工作。三、加快卫生资源的整合，大力推进卫生项目建设一是配合城镇化建设，加强中心卫生院能力建设，推进县乡村一体化服务和管理，缓解二、三级医院病人就医压力；继续扩大村卫生室新农合定点范围，有条件提供基本医疗的村卫生室新农合定点达到85%以上；力争村卫生室信息化建设全覆盖，实现村卫生室管理系统和网络畅通。推进“健康海南”医疗健康服务信息化项目；二是扎实推进卫生项目建设。加快推进2011年和2012年中央投资医疗卫生服务体系建设项目和2012年省重点项目中在建和未开工项目的建设工作，加快推进省人民医院门急诊楼和内科楼建设项目以及省儿童医院建设
7、项目的前期工作，并开展基础施工。四、加强疾控机构能力建设，全力做好重点传染病防控工作 一是进一步加强传染病防控工作。继续巩固我省免疫规划成果；加强对霍乱、登革热、手足口病等重点传染病的监控和控制；进一步遏制艾滋病疫情上升势头；稳步推进结核病“三位一体”防治模式和耐多药结核病防治工作；继续推动消除疟疾工作。二是更加重视慢性病管理工作。贯彻落实慢性病防治规划，继续推动国家级和省级慢性病综合防控示范区申报和创建工作，广泛深入推进全民健康生活方式，扎实开展慢性病监测工作，全面落实35岁以上就诊患者首诊测血压制度和肿瘤登记制度，不断完善全省慢性病防治服务网络和综合防治工作机制。三是依法开展精神卫生防治工
8、作。全面贯彻执行精神卫生法，继续推动构建部门联动机制，进一步完善政府领导、多部门合作、全社会参与的精神卫生工作格局，不断健全全省精神卫生服务网络，继续开展重性精神疾病患者解锁行动，不断提高精神疾病患者医疗保障和救助水平。四是积极开展麻风、性病和地方病防治工作。开展消除麻风运动，最大限度发现患者，减少麻风病的传播和畸残的发生。加强对医疗机构性病疫情工作的培训和指导，提高性病报告准确率。继续加强碘缺乏病监测和人群碘营养状况动态监测，进一步巩固防治成果，持续消除碘缺乏危害。五是扎实开展基本公共卫生服务疾病预防控制项目。以乡镇为单位“八苗”接种率维持在较高水平；老年人、高血压、糖尿病患者健康管理项目有
9、效推动，管理人数达到国家要求，管理质量明显提高；所有明确诊断的重性精神疾病患者录入国家信息系统进行管理，并为其提供规范的健康指导服务。六是强化疾控机构绩效考核，推动全省疾病预防控制机构能力建设。开展各级疾病预防控制机构绩效考核工作，加强区域重点疾病预防控制机构和精神卫生防治机构建设的同时，启动其他市县疾控机构标准化建设工作，着力提升实验室仪器设备装备水平，积极推动市县疾控机构人员编制调整，改善人员结构，提高队伍防控水平。五、继续实施国家基本公共卫生服务项目，推动妇幼卫生和社区卫生工作迈上新台阶一是加强妇幼卫生服务体系建设。出台海南省妇幼保健机构建设，做好各级妇幼保健机构建设的项目储备，重点落实
10、省儿童医院建设项目和三亚市妇幼保健院建设项目。继续推进儿童保健规范化门诊建设，试点建设规范化孕产期保健门诊，完善基层妇幼卫生服务体系，积极推广妇幼卫生适宜技术，推进妇幼卫生信息化建设，全面提升妇幼保健机构服务能力。二是全面落实基本公共卫生服务项目妇幼工作。确保“0-6岁儿童健康管理项目”和“孕产妇健康管理项目”各项指标顺利达标。三是继续抓实妇幼重大公共卫生服务项目。要加强分类指导，做好农村孕产妇住院分娩补助与新农合政策及地中海贫血防控与婚前医学检查的衔接，提高增补叶酸和“两癌”检查项目质量，促进预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目与妇幼保健常规工作有机结合，并适时扩大至全省所有市县，确保完成项目
11、目标任务。四是推进出生缺陷综合防治与妇幼常规项目工作。各市县要落实新生儿遗传代谢性疾病和新生儿听力免费筛查项目配套资金，今年县级以上医疗保健机构和中心卫生院必须配备新生儿听力初筛设备，加强人员培训，做好初筛和确诊病例的追踪管理以及与残联衔接，提高确诊病例治疗率和康复率。五是提能力，建机制，继续推进社区卫生发展与改革。启动城市社区卫生服务中心标准化建设，2013年创建1-2个全国规范社区卫生服务中心，2-3家省级示范社区卫生服务中心。在海口市、三亚市、昌江县先行试点推行全科服务团队工作。六、深化卫生监督体制改革，大力加强卫生监督和食品安全工作一是协调推动卫生监督体制改革。加强与编制部门协调力度，
12、适当增加全省卫生监督人员编制，在乡镇设立卫生监督派出机构。二是督促和协调有关市县落实办公用房建设用地，加快项目建设进度。三是全面推行卫生监督协管服务，实现卫生监督工作城乡全覆盖。四是加大食品安全风险监测、职业病哨点监测、饮用水安全监督监测工作，及时提供安全警示信息。五是建立健全食品安全标准制修订专业机构，大力开展食品安全标准工作。六是加大卫生监督执法力度，确保全省正常的卫生秩序。七、继续开展慈善惠民医疗服务，扩大救助人群覆盖范围一是扩大救助人群覆盖面，提高医疗救助效率。二是加大资金投入，加强省慈善惠民医院的能力建设，提高医疗服务的总体水平。三是加快惠民相关政策的研究制定，加强舆论引导，确保慈善
13、惠民医疗服务有序开展。八、加强重点专科建设，提高医院能力水平一是以破除以药补医机制为关键环节，推进县级公立医院综合改革。积极推动城市大医院改革，发挥示范引领作用。二是深化城乡医院对口支援工作，提高基层医院能力水平。三是加强临床路径和单病种质控工作。四是抓好各医院医疗专科水平建设，加强国家和省级重点专科建设项目评审工作。五是深入开展护理改革。六是加强监管，控制医药费用不合理增长。七是全力推行惠民便民措施，改善医疗服务管理。推进“先诊疗，后结算”服务模式试点工作。推进医院社会工作者和志愿者服务。八是继续开展医院等级评审、院务公开和医疗服务信息公开工作。九是继续深入开展“三好一满意”、“医疗质量万里
14、行”和抗菌药物临床应用专项整治活动。十是加强医疗服务监管，提高医疗质量，改善医疗服务。做好医疗技术临床应用准入管理，强化医院感染管理。九、推进局省共建协议，加快发展中医药事业一是贯彻落实国家中医药管理局海南省人民政府促进中医药事业发展合作协议，争取国家中医药管理局支持省中医院等4家重点中医医院19个临床科室及有关中医药项目建设。二是加强中医医院管理与建设工作，开展“以病人为中心，以发挥中医药服务特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动。完成全省二级中医医院等级评审工作。推进东、南、西、北、中部区域中医药服务中心建设，重点抓好省中医院医技综合楼、琼海市中医院新院区、三亚市中医院三亚国际友好
15、疗养院、东方市中医院门诊大楼等一批项目建设。抓好省中医医疗集团试验探索实施工作。三是出台我省基层中医药服务能力提升工程实施方案，计划上半年在全省启动实施。四是加强中医药人才培养工作，计划完成培养中医类别全科医师转岗培训、住院医师规范化培训、中医临床技术骨干培训，以及中医药人员继续教育培训3200人次。五是完成我省第四次中药资源普查，计划在我省建设1个国家基本药物所需中药材种子种苗繁育基地和1个国家级中药种质资源库。六是加强中医药文化建设工作，组织中医药行业开展“读经典作临床”中医药知识竞赛活动。十、坚持大力推进人才强卫战略，以人才促发展一是组织实施海南省医疗卫生人才发展中长期规划（2011-2
16、020年），出台配套制度。二是加大干部培养力度。健全我省高层次卫生管理干部和高素质专业技术人才培养机制，综合利用省外挂职锻炼、干部学院培训、在线学习、专题讲座等手段，促进干部教育培养。三是实施重点人才工程，增强琼浙卫生人才联合培养工程、省卫生人才智力扶持项目实效，重点实施高素质卫生人才开发工程。四是深化干部人事制度改革，进一步完善和贯彻落实干部竞争性选拔制度，重点探索关键岗位公开选拔制度，继续实施厅机关处级干部岗位竞岗工作；深化任期目标责任制改革，强化考核结果运用；实施干部双向挂职，建立处级后备干部队伍；进一步规范厅直属单位公开招聘工作，全面实施聘任制改革。五是深化住院医师规范化培训工作，完善培训工作的配套政策，保证培训质量，切实提高医疗卫生技术基础水平。六是继续选送中层医疗技术骨干和团队赴省外、国外研修学习，开展中青年医疗卫生拔尖人才选拔和培养工作，加强高层次卫生人才培养。七是做好农村定向委培、转岗培训和各类卫生技术人员培训工作，提升基层医疗卫生服务能
